人物故事：

　　牛秀麗，1975年生,河南省衛(wèi)輝市唐莊司法所和汲水司法所所長（兼調(diào)解委員會主任）。

　　扎根基層 心系群眾

　　1997年，牛秀麗大學畢業(yè)后，回到家鄉(xiāng)衛(wèi)輝市司法局上班。到工作崗位后，她邊工作邊學習，不斷提高自己的業(yè)務素質(zhì)。2009年，局領導為了加強基層法律服務，選派她到孫杏村司法所當所長。從那以后，她相繼擔任了孫杏村、唐莊、汲水3個鎮(zhèn)的調(diào)解委員會主任。為了做好調(diào)解工作，她的足跡踏遍了3個鎮(zhèn)的64個村落，幾乎每家每戶都認識她。一有空，她就帶領工作人員深入到鄉(xiāng)村、企業(yè)，利用農(nóng)村集市、廟會等人員密集場所，宣傳《人民調(diào)解法》，使群眾深入了解人民調(diào)解，達到“遇到糾紛我要找人民調(diào)解”的社會效果。碰到正好有爭吵糾紛的場景，牛秀麗就直接上前，自我介紹：“我是人民調(diào)解員，我可以幫你們調(diào)解！”農(nóng)忙季節(jié)為了不誤農(nóng)時，她經(jīng)常深入田間地頭現(xiàn)場了解情況。在具體矛盾糾紛化解中，她始終把群眾滿意作為人民調(diào)解工作的根本出發(fā)點和落腳點，把群眾當親人，為群眾化怨言，幫鄰里添和諧，用人民調(diào)解為群眾搭建了連心橋、構筑了和諧墻。

　　情法結合 助力調(diào)解

　　在牛秀麗看來，過硬的法律專業(yè)基礎，理性的分析梳理，充分的感情考慮，權衡利弊的耐心說教是調(diào)解成功的不二法寶。她在工作之余通過了國家司法考試，獲得了法律執(zhí)業(yè)資格，又成功考取了二級心理咨詢師證書。法律加心理專業(yè)的知識讓牛秀麗如虎添翼，調(diào)解起糾紛更是得心應手。2018年的一個傍晚，牛秀麗接到村干部電話，請求調(diào)解該村村民張秒（化名）的工傷死亡賠償糾紛。她隨即帶領調(diào)委會工作人員趕赴現(xiàn)場，組織雙方當事人進行調(diào)解，她首先運用心理學知識對死者家屬進行心理疏導和耐心安撫，充分考慮雙方當事人利益，做到“情”通。與此同時，她又向雙方當事人講解相關法律法規(guī)，通過講法析理，做到“法”通，“法”與“情”的結合使矛盾得到化解，五個多小時，雙方最終達成賠償協(xié)議。

　　勇于擔當 奉獻為民

　　近年來，隨著新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，石武高鐵、南水北調(diào)等大項工程展開，征地拆遷產(chǎn)生的矛盾明顯增加，轄區(qū)中小企業(yè)百余家，勞動爭議、合同糾紛時有發(fā)生。為摸清新時期矛盾糾紛的發(fā)展狀況和規(guī)律，探索對新型矛盾糾紛有效化解的方式方法，牛秀麗深入到村間地頭，走訪干部和村民，了解矛盾糾紛產(chǎn)生的原因，認真總結調(diào)解民事糾紛的方法。牛秀麗一心撲在工作上，周末節(jié)假日往往一個電話就立刻趕赴糾紛調(diào)解現(xiàn)場。針對任某與石武高鐵施工方征收補償糾紛等一些在群眾中有影響的糾紛，牛秀麗聯(lián)合電視臺，利用媒體全程跟進調(diào)解，讓群眾監(jiān)督整個調(diào)解過程的合法性、公平性，同時起到了典型案例的普法教育作用。如今，周圍幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾遇到不懂的法律知識都來問她，甚至連夫妻吵架也愿意來找她給評理。

　　辛勤耕耘 碩果累累

　　牛秀麗在人民調(diào)解工作實踐中靈活運用“四式、五步、六心”工作法，即四式（滅火穩(wěn)控式、抓住要害式、真誠感化式、輿論引導式），五步（梳理、分流、調(diào)解、回訪、分析）和六心（熱心、耐心、真心、細心、公心、廉潔心），使得人民調(diào)解工作在化解處理基層群體性、突發(fā)性以及信訪等疑難復雜糾紛上取得了很好的社會效果，她調(diào)解的典型案例還被編印成工具書-----《民生三十六計》。

　　自從2009年擔任司法所長以來，牛秀麗憑借扎實的法律和心理知識基礎，先后調(diào)處各類矛盾糾紛1000余件，調(diào)解成功率達98%，化解可能“民轉(zhuǎn)刑”30余起，其個人先后獲“新鄉(xiāng)市法制宣傳和依法治理工作先進個人”“新鄉(xiāng)市平安建設工作先進個人”“新鄉(xiāng)市十佳政法干警”“2013年度最美新鄉(xiāng)人”“河南省指導人民調(diào)解先進個人”“河南省最美人民調(diào)解員”“河南省先進工作者”“全國人民調(diào)解能手”等榮譽稱號，其先進經(jīng)驗被多家報紙、電視臺等媒體報道。

來源：河南文明辦