尚 偉 張大海

油畫《拂曉》局部：進(jìn)城后解放軍露宿上海街頭

　　●毛澤東：打上海，要文打，不要武打。不僅要軍事進(jìn)城，而且要做到政治進(jìn)城。

　　●陳毅：上海之戰(zhàn)好比瓷器店里打老鼠，既要捉住老鼠，又不能把那些珍貴的瓷器打碎。

　　●粟裕：上海戰(zhàn)役我軍不單在軍事上取得了偉大的勝利，同時(shí)在政治上也取得了偉大的勝利。

　　●榮毅仁：國(guó)民黨再也回不來了！

　　上海戰(zhàn)役，是人民解放軍渡江戰(zhàn)役中一次相對(duì)獨(dú)立的戰(zhàn)役，也是戰(zhàn)略追擊中的一次大規(guī)模城市攻堅(jiān)戰(zhàn)。自1949年5月12日發(fā)起，至5月27日上海完全解放，歷時(shí)16天。除湯恩伯率殘部5萬(wàn)余人撤逃外，其余15.3萬(wàn)余人悉數(shù)被殲。此役有力粉碎了蔣介石集團(tuán)繼續(xù)頑抗、挑起國(guó)際事端以及大肆破壞的企圖，完整地保全了上海這座世界聞名的大城市。這場(chǎng)軍政完勝的漂亮仗盡管已過去近70年，但對(duì)加強(qiáng)未來城市作戰(zhàn)謀劃，打好政治軍事仗，仍具有重要啟示意義。

　　作戰(zhàn)指導(dǎo)立足全勝

　　上海既是國(guó)民黨政府的經(jīng)濟(jì)中心，也是帝國(guó)主義侵略中國(guó)的主要基地。南京、杭州解放后，上海成為國(guó)民黨負(fù)隅頑抗的最后據(jù)點(diǎn)，蔣介石命令湯恩伯堅(jiān)守6個(gè)月，一方面加緊搶運(yùn)物資，并幻想借力國(guó)際干涉；另一方面又算計(jì)著一旦戰(zhàn)事失利，就把上海搬空打爛。鑒于此，中央軍委的作戰(zhàn)意圖十分明確，既要打一場(chǎng)城市攻堅(jiān)戰(zhàn)，又要完整保存上海。為實(shí)現(xiàn)這一意圖，中央軍委和第三野戰(zhàn)軍設(shè)計(jì)了一場(chǎng)漂亮的政治軍事仗。首先是穩(wěn)住敵軍。戰(zhàn)前，中央軍委電告第三野戰(zhàn)軍“不要過于迫近上海”，并告誡攻城部隊(duì)在攻城的時(shí)機(jī)上不以是否準(zhǔn)備就緒為準(zhǔn)，而以接管上海準(zhǔn)備工作情況而定。其次是誘殲城外。打上海有三種方案可選：一是圍困，這可能導(dǎo)致群眾生活陷入困境；二是在蘇州河以南實(shí)施突擊，這可避開敵人防御重點(diǎn)，但主戰(zhàn)場(chǎng)在市區(qū)，城市會(huì)被打爛；三是暫不攻擊市區(qū)，將攻擊重點(diǎn)放在吳淞，但是會(huì)打一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。第三野戰(zhàn)軍堅(jiān)決貫徹中央意圖，從兩翼對(duì)吳淞口展開鉗形攻擊，集全力在城區(qū)外圍決戰(zhàn)，迫使國(guó)民黨將市區(qū)守軍陸續(xù)調(diào)往市郊，從而保全了市區(qū)，圍殲國(guó)民黨于郊外。三是發(fā)起總攻。接管準(zhǔn)備工作就緒后，中央軍委于5月20日下達(dá)總攻擊命令。由于前期準(zhǔn)備充分，戰(zhàn)斗并不激烈，用時(shí)也較短，市區(qū)沒有遭到大的破壞，達(dá)到了作戰(zhàn)預(yù)期，充分體現(xiàn)了“上兵伐謀，其次伐兵，其下攻城”的兵學(xué)智慧，為后來的城市作戰(zhàn)樹立了典范。

　　嚴(yán)格落實(shí)政治進(jìn)城

　　毛澤東曾指出：“打上海，要文打，不要武打。不僅要軍事進(jìn)城，而且要做到政治進(jìn)城?！眳?zhàn)部隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)中央軍委和毛主席指示，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了人民軍隊(duì)良好形象。一是注重搞好入城紀(jì)律。針對(duì)部隊(duì)進(jìn)入南京、杭州等城市后執(zhí)行政策紀(jì)律中出現(xiàn)的問題，總前委和第三野戰(zhàn)軍前委制定了一系列政策紀(jì)律，對(duì)部隊(duì)提出更嚴(yán)格要求。陳毅在丹陽(yáng)集訓(xùn)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“我們野戰(zhàn)軍，到了城里不準(zhǔn)再‘野’，紀(jì)律一定要嚴(yán)！”各部隊(duì)普遍進(jìn)行了形勢(shì)任務(wù)和政策紀(jì)律教育，反復(fù)闡明解放軍入城后一舉一動(dòng)，都關(guān)系全黨全軍在國(guó)內(nèi)外影響。二是愛民勝愛身，保城勝保己。市區(qū)作戰(zhàn)時(shí)，為使城市不遭破壞和避免人民群眾傷亡，部隊(duì)堅(jiān)決不使用火炮和炸藥，以鮮血和生命為代價(jià)從敵人手中奪取工廠、大樓。27軍突擊部隊(duì)進(jìn)至蘇州河南岸時(shí)，遭到對(duì)岸守?cái)愁B強(qiáng)阻擊。部分指戰(zhàn)員強(qiáng)烈要求使用炮火攻堅(jiān)，聶鳳智軍長(zhǎng)聞?dòng)嵑?，隨即召開軍黨委緊急會(huì)議，研究決定：盡最大努力保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)，不準(zhǔn)使用重武器，改變戰(zhàn)術(shù)避免正面強(qiáng)攻。三是軍紀(jì)嚴(yán)明秋毫無犯。解放上海后，進(jìn)入市區(qū)的機(jī)關(guān)和部隊(duì)嚴(yán)格遵守政策紀(jì)律。他們?nèi)甜嚢ゐI，不入民宅，露宿街頭，謝絕市民饋贈(zèng)，嚴(yán)格保護(hù)外國(guó)僑民，以實(shí)際行動(dòng)擴(kuò)大了人民解放軍的政治影響，受到上海人民及社會(huì)各界交口稱贊?？吹竭@些榮毅仁認(rèn)定：國(guó)民黨再也回不來了！西方新聞社宣稱，勝利之師睡馬路，自古以來所沒有。

　　充分發(fā)揮群眾力量

　　上海是中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建之地，具有光榮的革命傳統(tǒng)。上海戰(zhàn)役中，我軍堅(jiān)持軍事斗爭(zhēng)與地下斗爭(zhēng)密切配合，依托中共上海局和地下黨組織做了大量卓有成效工作。一是把戰(zhàn)斗堡壘建到敵人內(nèi)部。為適應(yīng)工作需要，地下黨調(diào)整了組織編制，除公用事業(yè)、警察系統(tǒng)等以外，全市黨組織由按產(chǎn)業(yè)劃分，改為按地區(qū)劃分。此外，還抽調(diào)部分骨干分批到香港輪訓(xùn)，抓住有利時(shí)機(jī)發(fā)展黨員、壯大隊(duì)伍。二是積極開展策反工作。成立策反工作委員會(huì)，先后策動(dòng)國(guó)民黨空軍6架飛機(jī)和“重慶號(hào)”等20余艘海軍艦艇，以及國(guó)民黨軍預(yù)干總隊(duì)、傘兵3團(tuán)等多次起義，促成了劉昌義等部隊(duì)投誠(chéng)。三是開展情報(bào)和社會(huì)調(diào)查。通過廣泛發(fā)動(dòng)群眾，搜集了大量軍事、政治、經(jīng)濟(jì)等方面情報(bào)，將國(guó)民黨長(zhǎng)江布防圖、淞滬地區(qū)工事構(gòu)筑圖等資料及時(shí)送到三野領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，為制定解放和接管上海方案提供了可靠依據(jù)。四是廣泛開展反搬遷、反破壞、護(hù)廠、護(hù)校斗爭(zhēng)?；謴?fù)了“上海人民團(tuán)體聯(lián)合會(huì)”的活動(dòng)，組織工人、店員建立“上海人民保安隊(duì)”，組織教師、學(xué)生建立“人民宣傳隊(duì)”。在鐵路、海關(guān)、銀行等行業(yè)組織反對(duì)國(guó)民黨搬運(yùn)和破壞機(jī)器、原料、財(cái)產(chǎn)的群眾性斗爭(zhēng)。許多民族資本家、上海市政府高級(jí)職員、專業(yè)技術(shù)人員都站到了人民一邊，為解放后恢復(fù)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)起到重要作用。

　　打好未來政治軍事仗

　　毛澤東強(qiáng)調(diào)指出，戰(zhàn)爭(zhēng)本身就是政治性質(zhì)的行動(dòng)，從古以來沒有不帶政治性的戰(zhàn)爭(zhēng)，并把政治因素特別突出的作戰(zhàn)稱為“軍事政治仗”“政治軍事仗”。未來的城市作戰(zhàn)，軍事目標(biāo)與非軍事目標(biāo)魚龍混雜，禁打限打目標(biāo)和打擊目標(biāo)難以識(shí)別，國(guó)際道義和交戰(zhàn)規(guī)則還要求減少平民傷亡、保護(hù)和恢復(fù)重要民生基礎(chǔ)設(shè)施等，增加了選擇目標(biāo)和打擊目標(biāo)的難度，作戰(zhàn)行動(dòng)更加困難，政治與軍事協(xié)同愈發(fā)重要，也是典型的政治軍事仗。打好這類仗，就必須堅(jiān)持軍事服從政治、戰(zhàn)略服從政略，樹牢人民戰(zhàn)爭(zhēng)思想，把爭(zhēng)取民心納入戰(zhàn)役總體進(jìn)程，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，發(fā)揮群眾在信息供給、情報(bào)獲取、起義策反等方面的重要作用。在這方面，上海戰(zhàn)役能夠給我們很多有益的借鑒。

　　（作者單位：軍事科學(xué)院軍隊(duì)政治工作研究院）