長期以來，國有文藝院團作為繁榮發(fā)展社會主義文藝的中堅力量。今年1月，中央宣傳部、文化和旅游部、財政部、人力資源社會保障部聯(lián)合印發(fā)《國有文藝院團社會效益評價考核試行辦法》（簡稱《試行辦法》），文內5章28條，并附有《國有文藝院團社會效益評價考核標準》，覆蓋了國有文藝院團社會效益評價考核的全過程。

　　在3月28日文化和旅游部舉辦的季度例行新聞發(fā)布會上，文化和旅游部政策法規(guī)司巡視員李紅瓊表示，該《試行辦法》是落實中辦、國辦《關于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經濟效益相統(tǒng)一的指導意見》的重要舉措。

　　考核委員會終評分定級，將建考核結果通報制

　　“近年來，各地國有文藝院團對堅持社會效益優(yōu)先已成共識，但在具體考核評價指標體系設計上，還存在科學性、操作性不夠的問題?！崩罴t瓊說?！对囆修k法》的制定和實施，明確評價考核內容與方式，規(guī)范評價考核流程，推廣評價考核結果應用，具有重要意義。

　　針對文內具體內容，李紅瓊表示，《試行辦法》明確評價考核原則，強調要堅持正確方向、堅持分類指導、強化精品導向、易于操作實施，規(guī)定評價考核主體為同級黨委宣傳部門、文化和旅游部門等組成的國有文藝院團社會效益評價考核委員會。

　　另外，文中提到，規(guī)范評價考核內容與方式，提出圍繞舞臺藝術創(chuàng)作、演出、普及進行設置的考核指標體系，各級考核委員會據此制定評價考核細則；設定評價考核流程，把考核工作分為院團自評、審核復評、會議評議、綜合定級、結果反饋5個環(huán)節(jié)，由考核委員會依據院團社會效益最終得分定級。

　　“明確評價考核結果應用，建立考核結果通報制度，將考核結果作為院團申請專項資金、基金等資助的重要依據?！崩罴t瓊說。

　　設定演出考核指標，涉及場次、觀看滿意度等

　　事實上，社會效益經常不容易被量化?！皩⑸鐣б嬷笜肆炕M行考核，是一個新生事物，之所以叫《試行辦法》，就體現(xiàn)了考核指標體系構建要不斷探索完善。”李紅瓊說。

　　從指標體系設定看，李紅瓊表示，首先明確了國有文藝院團社會效益是綜合性考核的一部分，突出強調社會效益評價考核占比權重須高于50%。

　　其次，考核中注意遵循藝術創(chuàng)作演出規(guī)律，藝術創(chuàng)作、演出、普及是國有文藝院團的三項核心職能。其中，藝術創(chuàng)作是國有文藝院團從事藝術生產與經營活動的核心環(huán)節(jié)?！对囆修k法》把國有文藝院團年度創(chuàng)作的內容作為考核的重要項目，包括院團在考核年度內原創(chuàng)、改編、復排、移植或者引進?。ü?jié)）目等活動。

　　“演出是國有文藝院團實現(xiàn)社會效益的主要方式，如果沒有演出，社會效益就不能實現(xiàn)?！对囆修k法》在演出方面設定了考核指標，比如，演出場次、觀眾人次、觀看滿意度等?！崩罴t瓊說。

　　將作品原創(chuàng)、改編、復排等納入考評指標

　　優(yōu)秀作品創(chuàng)作是社會效益的源泉。記者了解到，《試行辦法》將包括原創(chuàng)、改編、復排、移植和引進等多種創(chuàng)作形態(tài)，都納入了考核評判指標體系。

　　“《試行辦法》把創(chuàng)作、演出結合起來考慮，總分設定為100分，創(chuàng)作和演出加起來80分，普及20分。創(chuàng)作、演出中間分值比例，可根據不同院團職能定位決定?！崩罴t瓊說。

　　另外，《試行辦法》也設定了社會效益如果出現(xiàn)比較嚴重的問題，將采取一票否決?！俺霈F(xiàn)一票否決情況，院團當年績效考核中將體現(xiàn)為約束性結果導向?！崩罴t瓊說。

　　她還提到，國有文藝院團特別是基層院團，如果每年可以制定科學合理的創(chuàng)作演出計劃，以避免創(chuàng)作生產演出的盲目性和隨意性。

　　政策體現(xiàn)正向激勵，職工工資與“社會效益”掛鉤

　　值得關注的是，《試行辦法》強化了國有文藝院團社會效益評價考核結果運用的政策保障，建立一系列相應的約束和激勵機制。

　　“明確社會效益評價考核結果作為國有文藝院團申報專項資金、基金等資助的重要依據；連續(xù)三年考核優(yōu)秀的院團，應進行通報表揚，并在資金、項目等方面予以適當支持?！崩罴t瓊說。

　　《試行辦法》還強調，社會效益評價考核結果，應作為國有文藝院團負責人工作績效考評和干部選拔任用的重要依據，對考核不合格的國有文藝院團，應取消當年參與先進單位、優(yōu)秀獎項等評選資格，主要負責人評為“不稱職”。

　　另外，《試行辦法》還提到，企業(yè)法人國有文藝院團負責人薪酬與包括社會效益評價考核在內的綜合績效考核結果掛鉤，職工工資總額的確定，應同時考慮社會效益和經濟效益考核情況。

　　據了解，天津市、江蘇省、湖南省、江西省、四川省、云南省六省市為2019年《試行辦法》的試點地區(qū)；在2020年，將在全國范圍內全面推開。