力求精準回應民生需求 ——

　　【實踐探索】

　　三年前的一條微信，推動了深圳市羅湖區(qū)政協(xié)履職方式的創(chuàng)新。

　　2016年，委員微信群里一位醫(yī)生委員發(fā)了緊急求助信息。他所在醫(yī)院有一位19歲病危少女，因出不起錢決定放棄治療。這個信息在群里一發(fā)布，就有委員秒回“我捐五萬”，之后其他委員紛紛響應。

　　受這件事情的啟發(fā)，羅湖區(qū)政協(xié)委員提議成立公益基金，得到所有委員的響應。2017年1月，全國首個政協(xié)委員公益基金在羅湖成立。從募捐發(fā)起到簽約啟動，只用了15天，每天的捐款數(shù)據(jù)都在不斷刷新，一周破100萬元，不久就破了400萬元。目前，作為設立在羅湖區(qū)慈善會名下的專項基金，兩年多來，已籌得178名委員捐出的660多萬善款，資助200多萬。

　　新時代如何更大程度調(diào)動委員履職積極性，更好發(fā)揮政協(xié)在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用，是亟待地方政協(xié)思考的問題。

　　公益是現(xiàn)今社會最大的公約數(shù)，是凝聚正能量的極佳載體。羅湖區(qū)政協(xié)嘗試以此為切入點，引導委員發(fā)起成立公益基金，形成委員自我發(fā)起、自我管理、自我監(jiān)督的模式，推動委員慈善事業(yè)制度化、專業(yè)化，通過公益幫扶、社會資助、慈善營造等探索新時代政協(xié)委員履職創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新之路。

　　基金成立之后開展了系列活動：發(fā)起倡議募捐籌款、傳播公益文化、啟動調(diào)研活動催生相關(guān)提案等。已援助困難家庭92戶，資助公益項目13個，嘗試“運動+公益+慈善文化傳播”的現(xiàn)代公益模式。

　　據(jù)羅湖區(qū)政協(xié)委員呂平介紹，該基金由政協(xié)委員募捐，嚴格按照現(xiàn)代公益理念進行專業(yè)化運作。資助的項目，由第三方平臺向社會征集，由專家從精準回應社會需求，項目專業(yè)性、可操作復制性和項目轉(zhuǎn)化為提案的可能性三個方面進行評審，并由委員投票后產(chǎn)生。委員還組成監(jiān)督組對每一個項目的進展情況進行監(jiān)督推進，“我們力求精準地回應實際民生需求，讓每一筆錢都有效、透明、精準、到位?！?/p>

　　羅湖政協(xié)委員公益基金，在引導委員們選拔項目、資助項目、參與項目的同時，引導他們尋找、發(fā)現(xiàn)解決或改善社會問題的善策，并轉(zhuǎn)化為提案，探索新型社會治理模式。

　　在“讓愛流動——羅湖區(qū)貧困家庭心理援助計劃”中，執(zhí)行機構(gòu)用了短短3個月完成了50戶困難家庭的家訪，針對各個家庭的實際情況提出脫貧建議。項目的實施讓基金的貧困幫扶由單純、粗淺的經(jīng)濟援助，向?qū)I(yè)、精深的心理援助深入?！拔业娜松龅搅诉@么多的挫折，也獲得了來自各方的經(jīng)濟幫助，但從來沒有人關(guān)注過我心里的困苦，現(xiàn)在有專業(yè)老師傾聽我的心聲，給了我極大的安慰?！痹陧椖繄?zhí)行人游濱受羅湖政協(xié)委員公益基金的委托，對受幫助家庭進行心理疏導時，受助人這樣說，這樣的聲音推動的委員公益基金的不斷前行。

　　這些受資助項目在經(jīng)過專業(yè)評審后，通過“健行羅湖”徒步活動，由委員們通過徒步競賽獲得投票資格，為心儀的項目投票，根據(jù)票數(shù)多少確定委員公益基金的資助項目和資助金額。

　　“競賽只是形式，重在參與?！绷_湖區(qū)政協(xié)委員余鋒光表示，“這個活動聚集了近200多名羅湖政協(xié)委員，大家齊心協(xié)力踐行現(xiàn)代公益理念，希望能由此樹立一個標桿，喚起更多人對慈善公益的關(guān)注?！?/p>

　　在羅湖區(qū)政協(xié)委員王文暉看來，通過“健行羅湖”，政協(xié)委員需要參與項目的評審、執(zhí)行以及成效評估，他們會努力撬動自身優(yōu)勢和各方資源幫助項目成長。

　　在基金管理過程中，為確保委員們的善款能用好、用實、用到位，委員們自主建立了“一章三會五制度”。委員公益基金的年度工作、款項的發(fā)放使用等問題，均由執(zhí)委會提出申請，管委會集體決策，慈善會專賬管理，定期通報全體委員，接受全體委員的監(jiān)督，形成了規(guī)范化、程序化的運作模式。

　　羅湖區(qū)政協(xié)委員張亞是一名律師，他說，羅湖政協(xié)委員公益基金作為一個冠名基金，按照法律法規(guī)的要求開展慈善活動，這本身就是一種規(guī)范化的體現(xiàn)。這讓委員慈善，在操作程序上更完善，在幫扶項目上更精準，在實現(xiàn)效果上更顯著。

　　該基金的成立讓深圳國際公益學院院長王振耀教授“備受鼓舞”：“雖然只有400多萬元，但因為政協(xié)委員都有讓提案資格，所以該基金可以、能夠、必將發(fā)揮4個億元的作用?！?/p>

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