社會環(huán)境在不斷發(fā)展變化，科技應用日益廣泛深入，在“老民警”邱娥國看來

　　本報記者  張  洋

左圖：上世紀90年代，邱娥國熱情走訪群眾。右圖：如今，邱娥國與社區(qū)的孩子們在一起。

　　依舊是那雙厚實溫暖的大手，依舊是那張和藹可親的笑臉。日前，記者來到江西南昌公安局筷子巷派出所，拜訪“老民警”邱娥國。不久前，在慶祝改革開放40周年大會上，邱娥國上臺領取了“改革先鋒”獎章和證書?！拔腋罕姶蛄艘惠呑咏坏溃罕姽ぷ鲿r時刻刻不能丟，必須拿出改革的精神做細、做實、做好，讓群眾獲得感更多、更直接、更實在?！?/span>

　　當戶籍民警就要姓“戶”

　　1979年，33歲的邱娥國從部隊轉業(yè)，分配到南昌市廣外派出所擔任戶籍民警（此后經歷外勤民警、責任區(qū)民警、社區(qū)民警的稱謂變化），他當時一臉茫然，心里沒譜，便主動跟老民警當“學徒”?！拔覍σ淮稳丝谄詹樯钣畜w會，問得清就寫得清，問不清就寫不清，這就必須做到‘四勤’，即嘴勤、手勤、腳勤、腦勤?！?/span>

　　“走街串小巷，和藹態(tài)度親，婆婆如在家，坐下拉拉呱，見人多詢問，見事多觀察，熱心辦民事，溫暖送到家。”這是邱娥國自編的順口溜，長年累月，風雨無阻，轄區(qū)的一條條街巷、一幢幢房舍，沒有邱娥國不熟悉的。街坊們也慢慢記住了這位身高一米八三、臉上總是掛著微笑的民警，把他當成無話不談的老朋友。

　　在邱娥國的案頭，曾放著一個孤寡老人幫扶記錄本，上面密密麻麻記著轄區(qū)一個個孤寡老人的基本情況。他們愛吃什么、愛做什么、需要什么幫助，詳盡周全。有一對許姓姐妹，從小時候辦戶口到讀書、工作，邱娥國始終無私幫扶。其中，在妹妹的婚禮現(xiàn)場，邱娥國還以“父親”的身份，把“女兒”送到男方身邊。

　　從警20多年，邱娥國串百家門、知百家情、辦百家事、暖百家心?！爱攽艏窬鸵铡畱簟?，要把百姓當親人。”邱娥國說，“在有的人眼里，可能會說我管了很多閑事，但我從來沒把這些當閑事看。因為群眾基礎好了，公安工作就好開展了，群眾就更有安全感了，這是一個良性循環(huán)?！?/span>

　　必須拿出改革的精神做群眾工作

　　隨著改革開放的不斷推進，群眾對安全問題的關注越來越強烈，對警察的要求也越來越高。為此，邱娥國不斷嘗試創(chuàng)新勤務模式，摸索出戶籍民警“一圖、二訣、三本、四勤”工作法，推廣“警民聯(lián)系卡”“警民聯(lián)系牌”等便民措施。

　　邱娥國還結合曾經當過炮兵的經歷，借鑒應用方位圖工作法，為轄區(qū)內每棟樓、每處院都畫了方位圖，上面記載了每個方位在轄區(qū)所處的地理位置，每戶的具體位置、戶主姓名、家庭住址、居住樓層、面積、結構等。除了方位圖，邱娥國還設計了10多種本子，如特征本、工作記錄本、暫住人口登記本等，分門別類記載著轄區(qū)人口的姓名、年齡、體貌特征、經濟狀況等。

　　邱娥國如同一臺“活電腦”，他的本本就像是“大數據”，哪戶群眾有什么困難需求，他都是“耳聰目明”，案件排查時他總能迅速定位，屢建“奇功”。20多年前，豐城至南昌的105國道上，發(fā)生一起惡性殺人劫貨案件。歹徒殺害司機，劫走6噸6米長的鋁合金。為破獲這起案件，上級公安機關要求各派出所進行排查。根據腦子中的一個個方位圖，邱娥國迅速確定，在他的轄區(qū)里，能容納這么多鋁合金材料的地方屈指可數。他直奔南昌市二十中倉庫，果然發(fā)現(xiàn)被劫的鋁合金材料，隨后，案件順利告破。

　　據了解，在當年筷子巷派出所的戶籍民警中，邱娥國有三個最多——獲得信息最多，提供線索最多，破獲案件最多?！敖皙勩y獎不如老百姓的夸獎。做好群眾工作，必須拿出改革的精神，想群眾之所想，急群眾之所急，必須千方百計維護群眾安居樂業(yè)?！?nbsp;邱娥國說。

　　“互聯(lián)網+”，更需要社區(qū)警務貼近群眾

　　1997年，邱娥國擔任筷子巷派出所副所長，同一年，楊金平分配到筷子巷派出所，由此開啟一段師徒情緣?！皫煾狄挥锌站蛶乙黄鸬缴鐓^(qū)。我發(fā)現(xiàn)他和群眾的關系特別好，走到哪里都有人打招呼、都能停下來聊上幾句?！睋喜泄簿治骱志指本珠L兼筷子巷派出所所長楊金平說，學中干、干中學，群眾逐漸開始“有事找小楊”了。“千萬不要和群眾說‘這事不歸我管’這句話。群眾來找你就是對你的信任。你一推辭，就把事情推大了，把民心推倒了，把良好的群眾基礎推散了?！?/span>

　　經濟社會不斷發(fā)展，“邱娥國工作法”代代相傳，并且插上了信息化的翅膀：從最初的一個本子、一支筆，到現(xiàn)在的電腦、互聯(lián)網；從最初的出警“全靠跑”，到現(xiàn)在的電動巡邏車、視頻探頭，公安機關保人民平安、為發(fā)展護航的能力不斷增強。

　　在筷子巷派出所教導員趙中鳴看來，邱娥國當年之所以屢屢破案，關鍵在于基礎信息的掌握?！艾F(xiàn)在錄入電腦系統(tǒng)的數據，同樣亟須社區(qū)民警不斷調整更新，否則它們一時有用，長期可能失效。因此有了‘互聯(lián)網+’，更需要社區(qū)警務貼近群眾、扎根群眾?！?/span>

　　據了解，在“邱娥國工作法”的浸染和引領下，在南昌市民意測評中，筷子巷派出所的社區(qū)警務多年名列前茅，2018年1至11月的刑事立案只有30余起。如今在南昌，還有一個有趣的現(xiàn)象：司機路上遇到走失的老人、兒童，不管在哪里，都喜歡往筷子巷派出所送。

　　如今，邱娥國已退休10年有余，但服務人民群眾的心沒有退休，每天堅持到轄區(qū)里轉一轉?！耙粭l條街巷、一幢幢房舍、一張張面孔，都是我生命的一部分。唯有走進百姓中間，才能把工作做到百姓心坎兒上，才能保一方平安、暖一方民心，扎根群眾始終是基層民警的工作‘法寶’！”邱娥國說。

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