擁擠

　　日本首都東京平均每平方英里（1平方英里約合2.59平方公里）的居住人口達3.75萬以上，是世界上人口密度最高的城市之一，這種壓力開始影響其公共交通系統(tǒng)、公用設施、醫(yī)院和其他基礎設施。

　　出招

　　據報道，日本政府正計劃提供最多達人均300萬日元（約合18萬元人民幣）的補助，來鼓勵東京居民把在擁擠的首都的生活轉換為鄉(xiāng)村生活。這一努力起碼可以阻止東京人口繼續(xù)增加。

　　預計

　　日本政府預計，明年將至少有一萬人受到政策號召，從東京移居其他地方，長期目標是截至2024年，以經濟補貼的方式鼓勵30萬人口從東京圈流向其他城市。

　　歡迎

　　盡管東京是無可爭議的政治和商業(yè)中心，但這項舉措還是受到了一些人的歡迎，他們受夠了這種可能是世界上競爭最激烈的生活，渴望享受應有的優(yōu)質生活。

　　要300萬日元？還是留在東京？這是個問題。

　　最近，這個選擇困擾著不少日本東京的居民。

　　毫無疑問，東京是一座擁擠的城市。據日本國家廣播電視機構日本放送協(xié)會（NHK）稱，全日本三分之一的人口集聚生活在日本東京都會圈。

　　日本一直都在努力緩解東京圈的城市壓力。上月，日本政府再出大招。據《日本經濟新聞》報道，首相安倍晉三主持會議決定，從2019年開始，政府將補貼那些搬離東京的人群，每人最高可以獲得300萬日元的補貼（約合18萬人民幣）——條件就是必須真的要從東京搬走，到日本其他地方去。

　　被擠爆的東京充滿誘惑 人均收入高、豐富的教育資源與就業(yè)機會

　　在東京澀谷的十字路口，每天車水馬龍，熙來攘往，每分鐘成千上萬的人流從這里經過。道路兩邊矗立著百貨商店、商鋪，一到周末和高峰期這里便人滿為患，有時甚至連站的地方都沒有。

　　東京絕對是世界上最擁擠的城市之一。根據日本總務省發(fā)布的人口動態(tài)調查結果顯示，日本已連續(xù)9年人口負增長。日本的出生人數(shù)首次低于100萬人，少子化的加劇非常突出。

　　然而，東京圈（東京都、神奈川縣、埼玉縣、千葉縣）的人口卻連續(xù)22年攀升。據《日本經濟新聞》報道，東京圈遷入人口連續(xù)4年超過10萬，總人口高達3800萬。

　　東京圈到底有多好，或者說是怎樣的魅力能夠讓人對大都會心向往之、蜂擁而至？

　　在日本網絡劇《東京女子圖鑒》中，女主人公綾子來自日本內陸的小縣城——秋田縣。和很多懷揣夢想、奮勁滿滿想要去大都會拼搏的青年人一樣，綾子堅信東京的機遇像石子一樣，遍地都是。

　　首先，東京人均收入高。日本內閣府在今年3月份公布的統(tǒng)計報告顯示，2017年，東京收入最高的港區(qū)的人均年收入高達1115萬日元（65萬元人民幣）；聚集了日本中央機關、皇宮、各大國際商社、各大銀行與金融機構的東京都千代田區(qū)居民的年平均收入為940萬日元（約55萬元人民幣）；即使是東京首都圈23區(qū)中排名最后的足立區(qū)人均年收入也達到333萬日元（20萬人民幣）。

　　東京首都圈經濟總量也占據了日本近三分之一，高達1.5萬億美元，是全球經濟體量最大的都市圈。經濟的繁榮絕對是不斷吸引更多人前來工作的最大誘惑。

　　此外，東京都會圈是中央政府機關、學校、企業(yè)的主要集中地，不可否認，東京提供了最為豐富的教育資源與就業(yè)機會，大量的“新東京人”涌入希望在這里學習，并且未來找到工作后就此扎根。

　　盡管每年有不少日本各地年輕人因夢想破滅、現(xiàn)實打擊從東京離開，但更多人選擇了留下來。

　　收買人們離開東京 補助金300萬日元可抵一年收入

　　東京圈處于不堪重負，長年飽和運轉狀態(tài)，同時還伴隨著“地方消失”與人口老齡化問題。

　　據《日本經濟新聞》稱，與東京圈相比，名古屋圏（愛知縣、岐阜縣、三重縣）和大阪圏（大阪府、兵庫縣、京都府、奈良縣）已經連續(xù)5年遷出人口多于遷入人口。

　　2014年，日本前總務相增田寬在編著的《地方消亡》一書中就對日本地方人口危機作了推測，他表示，2010年至2040年間，896個自治體（市區(qū)町村等各級地方政府）可能會消失。而且，在可能消失的市區(qū)町村中，有523個在2040年人口數(shù)量將減至一萬以內，占整體的29.1％。書中警告稱：“這樣下去，這些地區(qū)消失的可能性很高。”

　　另外，日本首都圈老齡人口激增問題就像一個“定時炸彈”。根據日本政府的預測，2015~2025年間，東京圈75歲以上老年人將增加175萬。多達570萬老年人將使目前已捉襟見肘的醫(yī)療資源更不堪重負。屆時，將有超過13萬老年人無法申請到養(yǎng)老機構的床位。

　　面對首都圈人口爆滿，地方凋零以及老齡化問題，日本意識到人口再分配政策迫在眉睫，政府需要采取措施大幅改變人口向大城市圈流動的情況。

　　日本政府一直試圖對東京“減負”，并尋找方法振興本國日漸衰落的中小型地區(qū)。而現(xiàn)在，當局提出了一種或許是最直接的方案：收買人們離開東京。

　　日前，日本當局表示正在考慮建立一套系統(tǒng)，為目前居住在東京23個中央區(qū)（該市人口最多的地區(qū)）的人們提供經濟補助金，以便讓這些人離開此地。最重要的是，這筆補助金可不是什么小錢，而是300萬日元（約合18萬人民幣）的遣散費，基本覆蓋了搬離東京并重新定居的費用。

　　300萬日元差不多是日本許多入門級白領一年的年薪。這意味著如果答應從東京搬離，便等于提前預支一年的薪水。

　　對于“拿錢辦事”日本政府早有打算。早在8月末，日本內閣府就發(fā)布了2019年預算案，其中顯示有84.8億日元的預算將用做遷出東京的獎勵金。

　　日本政府預計，明年將至少有一萬人受到政策號召，從東京移居其他地方，長期目標是截至2024年，以經濟補貼的方式鼓勵30萬人口從東京圈流向其他城市。

　　一個疑問

　　多管齊下能否撬動大部分人搬離

　　除了經濟補貼，日本還積極采取配套措施讓市民離開東京。日本議會今年通過《地方大學振興法》，規(guī)定東京市23區(qū)內的大學原則上不可擴招，同時設立專項撥款制度，推進地方產學合作，進而促進年輕人留在其他地方城市。

　　針對“地方消失”，日本政府多年以來出臺多項地方創(chuàng)生政策。2014年，國會還通過了《城市-人口-工作創(chuàng)生法》、“區(qū)域創(chuàng)生相關法律修訂”等，并通過媒體和學界向社會宣傳地方創(chuàng)生的概念和內涵，以引導民眾理解政府的施政方針。對于政府的鼓動，有些居民并不買賬?！白屛译x開東京？我才不要這300萬（日元）?！睓M山笙吾在接受采訪時表示。橫山笙吾出生在日本九州的宮崎縣，這里幾乎是日本最窮的地方之一。高中畢業(yè)后，他就來到東京做了一名“東漂”，現(xiàn)在已經六年。目前，他雖然打著一份“臨時工”，但收入還不錯。

　　與橫山笙吾不同，也有不少的年輕人想要遠離東京的生活，搬到更小，物價更低，更安靜的日本城鎮(zhèn)，比如九州的福岡市。這個中型城市涌入了大量技術人員和初創(chuàng)企業(yè)，吸引他們的是較低的物價，生活成本較低，而且對亞洲其他地區(qū)的人才和市場可以近水樓臺先得月。日本國土交通省6月進行的一項研究顯示，20歲左右的年輕人中，有23%表示愿意把城市生活換成鄉(xiāng)村生活。此外，由于外國游客對去日本滑雪興趣猛增，北海道的滑雪小鎮(zhèn)新雪谷町的人口也有小幅增長。

　　日本政府的努力似乎撬動了部分人搬離東京的心，然而對大多數(shù)人來說，離開或留下恐怕并不是一個容易決定的問題。 （本組稿件綜合參考消息、時代周報、澎湃新聞等）

　　同步播報

　　房子比人多

　　日本開始免費送房：不限國籍

　　據美媒日前報道，日本還面臨非同尋常的房地產問題：房子比人多。日本農村到處是“鬼屋”。年輕人的離去將導致一些村鎮(zhèn)消失，一些村莊為了生存下去，免費發(fā)放房子。據美國有線電視新聞網報道，井田直子（音）和井田孝之（音）4年前得到了一棟房子，免費的。這是一棟寬敞的兩層樓住宅，坐落在東京都小鎮(zhèn)奧多摩町的鄉(xiāng)間公路旁。報道稱，免費的房子可能聽起來像個騙局。但日本面臨一個非同尋常的房地產問題：住房多于居住的人口。

　　根據日本政策論壇的數(shù)據，2013年，日本有6100萬棟住宅，但只有5200萬戶家庭。

　　人們預測，到2040年，全日本將有近900個城鎮(zhèn)和村莊不復存在——奧多摩町就是其中之一。報道稱，奧多摩町位于東京都人口稠密的市中心以西兩個小時火車車程的地方。

　　上世紀六十年代，該町人口曾超過1.3萬，如今只有數(shù)千名居民。2014年，奧多摩町設立“空房庫存計劃”——將潛在買家與空置的房產和年長的房東相匹配。奧多摩町規(guī)定，獲得修繕補貼和免費住房的人必須年齡在40歲以下，或至少有一個18歲以下的子女與其共同生活，并且夫婦中的一方年齡在50歲以下等。

　　為重振小鎮(zhèn)而組建的政府機構奧多摩町青年復興局官員已為9棟空置房屋找到家庭。這些家庭來自包括紐約和中國在內的世界各地——空房計劃并不局限于日本公民。