本報(bào)記者 姚雪青

為解決家庭教育實(shí)踐中的問(wèn)題，促進(jìn)和保障家庭教育向?qū)I(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，日前，江蘇省十三屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議了《江蘇省家庭教育促進(jìn)條例（草案）》。

　　據(jù)江蘇省人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)主任委員莫宗通介紹，根據(jù)江蘇省婦聯(lián)與有關(guān)部門(mén)開(kāi)展的家庭教育現(xiàn)狀問(wèn)卷調(diào)查顯示，有將近一半的家長(zhǎng)不知道用什么方法教育孩子，約八成左右的家長(zhǎng)缺乏相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)借鑒，迫切需要家庭教育服務(wù)。但現(xiàn)有家庭教育服務(wù)資源匱乏，服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏必要的準(zhǔn)入機(jī)制和專(zhuān)業(yè)規(guī)范，服務(wù)市場(chǎng)混亂，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高。同時(shí)，留守兒童、流動(dòng)兒童、困境兒童、不良行為未成年人的家庭教育等問(wèn)題，需要跳出家庭框架，通過(guò)政府、社會(huì)和家庭合力解決。

　　草案把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和研究解決問(wèn)題作為重點(diǎn)，以增強(qiáng)條例的針對(duì)性和有效性。例如針對(duì)留守兒童群體的家庭教育，草案明確，父母應(yīng)當(dāng)委托其他有監(jiān)護(hù)能力的人撫養(yǎng)教育未成年子女，及時(shí)將委托監(jiān)護(hù)情況、外出地點(diǎn)和聯(lián)系方式等信息告知未成年子女住所地的村（居）民委員會(huì)和就讀學(xué)校，并通過(guò)書(shū)信、語(yǔ)音、視頻等方式與未成年子女保持日常溝通聯(lián)系，定期與未成年子女團(tuán)聚等。

　　針對(duì)家庭教育認(rèn)識(shí)不到位等問(wèn)題，草案規(guī)定，父母雙方應(yīng)當(dāng)共同履行對(duì)未成年子女的家庭教育義務(wù)，不得以離異或者其他理由拒絕履行。如果父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行家庭教育義務(wù)，或者以暴力、侮辱、虐待等方式實(shí)施家庭教育的，未成年人可以向?qū)W校、村（居）民委員會(huì)、公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)等求助，相關(guān)單位和組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

　　同時(shí)，草案也注意把握家庭教育責(zé)任區(qū)分的界限和分寸，沒(méi)有一味苛求、擴(kuò)大家長(zhǎng)義務(wù)，而是通過(guò)正、負(fù)面清單明確對(duì)父母或者其他監(jiān)護(hù)人的要求，力求做到依法、合情。

　　草案規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依托城鄉(xiāng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心等建立家庭教育服務(wù)站點(diǎn)，提供家庭教育服務(wù)；幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全家庭教育指導(dǎo)工作制度，建立家庭教育指導(dǎo)工作隊(duì)伍，開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)，將家庭教育指導(dǎo)工作納入教職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容。