本報記者 靳 博

“之前經(jīng)?？吹叫@欺凌的新聞，一直擔(dān)心我家孩子如果也遇到類似的問題，該怎么辦？”天津市民王攀的女兒今年剛上一年級，“這部法規(guī)讓我心里有了底?！?/p>

　　王攀說的法規(guī)，正是天津日前審議通過的《天津市預(yù)防和治理校園欺凌若干規(guī)定》。這也是全國首部規(guī)范校園欺凌預(yù)防和治理的地方性法規(guī)。

　　“校園欺凌行為受到社會多種因素影響，因此需要學(xué)校、家庭、社會共同防治?！碧旖蚴腥舜蟪Ｎ瘯üの魅瓮鯘蓱c介紹，“從近來曝光的事件看，校園欺凌正呈現(xiàn)低齡化、網(wǎng)絡(luò)化的趨勢。在預(yù)防和治理工作中，如何準(zhǔn)確認(rèn)定校園欺凌，如何處置實(shí)施欺凌的學(xué)生，特別是未成年學(xué)生，成為工作的難點(diǎn)和社會關(guān)注的焦點(diǎn)。將預(yù)防和治理校園欺凌納入法治軌道，十分必要?！?br/>

　　《規(guī)定》涵蓋天津市所有中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和普通高等院校，明確了實(shí)施欺凌的一方和被欺凌的一方應(yīng)當(dāng)是學(xué)生，或者以學(xué)生為主要主體。對于不同校際間的學(xué)生欺凌，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為校園欺凌；對于發(fā)生在校園外的欺凌行為，學(xué)校也要承擔(dān)調(diào)查、處置責(zé)任。

　　根據(jù)《規(guī)定》，在班級等集體中實(shí)施歧視、孤立、排擠，多次對特定學(xué)生進(jìn)行恐嚇、謾罵、譏諷，多次索要財(cái)物，實(shí)施毆打、體罰、污損身體等行為，記錄、錄制、散布實(shí)施欺凌過程的文字、音頻、視頻等行為都被視為校園欺凌。《規(guī)定》歸納與列舉并用，對校園欺凌行為作出界定，從主觀上的蓄意或者惡意、行為的方式和后果等方面，將校園欺凌與學(xué)生之間的一般性打架斗毆、打鬧嬉戲區(qū)別開來。

　　如何對實(shí)施校園欺凌的學(xué)生給予懲戒？《規(guī)定》明確，學(xué)校可通過批評、紀(jì)律處分、警示等方式加強(qiáng)教育；對實(shí)施校園欺凌屢教不改的學(xué)生，按照國家有關(guān)規(guī)定將其轉(zhuǎn)送專門（工讀）學(xué)校進(jìn)行教育和矯治；實(shí)施校園欺凌違反治安管理處罰法的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　校園欺凌行為需要學(xué)校、家庭、社會三位一體，共同防治。《規(guī)定》對此作出了明確要求：學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)生求助電話和聯(lián)系人，及時發(fā)現(xiàn)并制止校園欺凌行為；發(fā)生校園欺凌時，學(xué)生監(jiān)護(hù)人（家長）應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校和有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理；任何單位和個人，不得通過網(wǎng)絡(luò)等各種形式擴(kuò)散、傳播校園欺凌事件的具體情節(jié)，不得披露相關(guān)學(xué)生的姓名、住所、照片等信息。

　　“校園欺凌對受害者傷害巨大，尤其會影響性格形成。這部法規(guī)的出臺，一方面打擊了校園暴力施害者，另一方面也在監(jiān)管上給出明確的責(zé)任界定，讓處置校園欺凌有法可依?！碧旖蚰持新殞W(xué)校負(fù)責(zé)人說。