本報(bào)駐美國(guó)記者  高  石  本報(bào)駐埃及記者  黃培昭

　　美國(guó)11月5日全面恢復(fù)對(duì)伊朗的單邊制裁，制裁措施中，阻止伊朗原油出口對(duì)后者影響尤為嚴(yán)重。圖為3日，伊朗德黑蘭一家加油站，一名當(dāng)?shù)鼐用裾诟犊?。人民視覺

　　11月5日，美國(guó)政府重啟對(duì)伊朗能源和銀行等領(lǐng)域制裁。這是美國(guó)今年5月宣布退出伊朗核問題全面協(xié)議后重啟的第二輪對(duì)伊制裁，美國(guó)也將因此全面恢復(fù)因伊核協(xié)議而解除的對(duì)伊制裁。輿論分析指出，美國(guó)執(zhí)意推進(jìn)對(duì)伊“極限施壓”政策，勢(shì)必導(dǎo)致美伊關(guān)系進(jìn)一步惡化，同時(shí)也給伊核問題以及中東地區(qū)前景帶來更多不確定性。

　　美國(guó)——

　　制裁措施不斷加碼

　　美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧表示，5日重啟的制裁將針對(duì)伊朗能源、造船、航運(yùn)和銀行業(yè)等。美方此輪制裁的首要目的是大幅減少伊朗的原油出口收益，以此限制伊朗的核導(dǎo)能力，進(jìn)而約束伊朗在中東地區(qū)的行為和影響力。蓬佩奧稱，美方重啟對(duì)伊朗能源領(lǐng)域的制裁后，8個(gè)從伊朗進(jìn)口原油的國(guó)家和地區(qū)將可免于美方制裁，但必須降低從伊朗進(jìn)口原油規(guī)模。

　　美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽日前表示，財(cái)政部將在5日對(duì)700多個(gè)伊朗個(gè)人和實(shí)體發(fā)起制裁，其中包括數(shù)百個(gè)因伊核協(xié)議而被取消制裁的對(duì)象以及300多個(gè)新增制裁對(duì)象。美國(guó)已經(jīng)通知環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)，如果為“指定的伊朗金融機(jī)構(gòu)”提供服務(wù)將受到美國(guó)制裁，但不包括“非指定的人道援助支付”。

　　此輪制裁早在美國(guó)計(jì)劃之中。8月，美國(guó)重啟對(duì)伊朗金融、金屬、礦產(chǎn)、汽車等一系列非能源領(lǐng)域制裁，并表示將于11月重啟剩余部分制裁。美國(guó)白宮11月2日發(fā)表的一份聲明稱，美國(guó)仍對(duì)與伊朗達(dá)成一項(xiàng)更全面的伊核問題新協(xié)議持開放態(tài)度。

　　伊朗——

　　抵御制裁呼聲高漲

　　伊朗總統(tǒng)魯哈尼11月5日表示，盡管美國(guó)決定從5日起對(duì)伊朗實(shí)施新一輪經(jīng)濟(jì)制裁，但伊朗仍將繼續(xù)出口原油并在國(guó)際市場(chǎng)上銷售。魯哈尼當(dāng)天在德黑蘭出席活動(dòng)時(shí)說，伊朗將以“適當(dāng)”方式打破美國(guó)對(duì)伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁。他說，伊朗堅(jiān)決反對(duì)外來武力壓迫和威脅，伊朗人民將團(tuán)結(jié)一心，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展。

　　伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊3日在德黑蘭發(fā)表講話強(qiáng)調(diào)，美國(guó)制裁對(duì)伊朗無效，伊朗不懼制裁。哈梅內(nèi)伊指出，美國(guó)的制裁意在削弱伊朗的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但這只會(huì)促使伊朗更加自強(qiáng)自立。美國(guó)和伊朗之間的對(duì)峙已經(jīng)持續(xù)了40年，美國(guó)一直在失敗，而伊朗則不斷取得勝利。

　　隨著美國(guó)對(duì)伊政策越發(fā)強(qiáng)硬，抵御美國(guó)制裁、共度時(shí)艱越發(fā)成為伊朗民眾的共識(shí)。11月4日，上萬伊朗民眾在美國(guó)駐伊朗大使館舊址前舉行反美集會(huì)，紀(jì)念占領(lǐng)美使館39周年。在集會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，伊朗民眾或揮舞伊朗國(guó)旗，或高舉反美標(biāo)語(yǔ)，齊聲高呼反美口號(hào)。1979年伊朗伊斯蘭革命爆發(fā)，伊朗學(xué)生沖入美國(guó)駐伊朗大使館，扣押館內(nèi)美方外交人員長(zhǎng)達(dá)444天。這一事件被稱為伊朗人質(zhì)事件。伊朗每年都組織紀(jì)念占領(lǐng)事件的反美集會(huì)，今年參與人數(shù)規(guī)模較往年更大。

　　為應(yīng)對(duì)本輪制裁，伊朗有針對(duì)性地改組內(nèi)閣，以強(qiáng)化對(duì)魯哈尼的支持。伊朗政府還出臺(tái)一系列經(jīng)濟(jì)政策，以調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際因素渡過難關(guān)。軍事方面，伊朗不斷加強(qiáng)軍力建設(shè)。據(jù)報(bào)道，11月3日，伊朗宣布其100%自主研制的新型戰(zhàn)機(jī)“考薩爾”（意為“天河”）開始正式投入生產(chǎn)。“天河”戰(zhàn)機(jī)屬第四代戰(zhàn)機(jī)，配備有先進(jìn)的航空電子系統(tǒng)和火控系統(tǒng)，可用于近距離空中作戰(zhàn)及支援等任務(wù)，意味著伊朗空軍現(xiàn)代化建設(shè)向前邁出了重要一步，增加了伊朗與美國(guó)打交道的軍事籌碼。

　　輿論——

　　單邊制裁難以奏效

　　伊朗是中東頗具影響力的地區(qū)大國(guó)。2015年伊核協(xié)議達(dá)成以來，伊朗與國(guó)際社會(huì)關(guān)系總體得到改善。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)連續(xù)12次確認(rèn)伊朗履行了伊核協(xié)議義務(wù)。伊核協(xié)議在防止核擴(kuò)散、促進(jìn)地區(qū)和平穩(wěn)定方面的作用有目共睹。

　　美國(guó)重啟對(duì)伊制裁，遭到了包括部分美國(guó)傳統(tǒng)盟友在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)普遍反對(duì)。歐盟、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)11月2日發(fā)表聯(lián)合聲明，對(duì)美國(guó)重啟制裁深表遺憾，承諾將繼續(xù)致力于執(zhí)行伊核協(xié)議，還表示正在籌備設(shè)立“特殊目的機(jī)構(gòu)”，以繞過美國(guó)制裁，延續(xù)與伊朗的合法貿(mào)易活動(dòng)。

　　俄羅斯副外長(zhǎng)里亞布科夫表示，無論美國(guó)以何種借口對(duì)他國(guó)實(shí)施單方面制裁，俄方均持否定立場(chǎng)。美國(guó)對(duì)伊朗的制裁表明，華盛頓不會(huì)停止壓制其眼中的“異己”。

　　中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩5日在例行記者會(huì)上說，中方對(duì)美方的決定表示遺憾，也注意到國(guó)際社會(huì)普遍反對(duì)單邊制裁和“長(zhǎng)臂管轄”的做法。伊朗核問題全面協(xié)議是業(yè)經(jīng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)核可的多邊協(xié)議，應(yīng)當(dāng)?shù)玫饺?、有效?zhí)行。這有利于維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散體系及中東和平穩(wěn)定，符合國(guó)際社會(huì)共同利益。希望相關(guān)各方都能從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，履行各自應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，站到歷史正確的一邊。

　　英國(guó)《每日電訊報(bào)》專欄作家奧伯恩撰文稱，新制裁政策“不會(huì)也不可能奏效，美國(guó)將無法像其希望的那樣孤立伊朗。”他認(rèn)為，美國(guó)在制裁伊朗的問題上做了一個(gè)“重大誤判”。

　　“制裁難以達(dá)到逼迫伊朗就范的效果”，《華盛頓郵報(bào)》援引紐約州立大學(xué)政策研究中心主任厄爾利的分析稱，美國(guó)制裁不僅引發(fā)伊朗方面強(qiáng)烈反彈，還將加劇美國(guó)與其歐洲盟友的分歧。

　　多數(shù)中東媒體也認(rèn)為，美重啟對(duì)伊嚴(yán)厲制裁并不會(huì)產(chǎn)生多少實(shí)際效果。一是伊朗長(zhǎng)期與美國(guó)周旋，積累了豐富的反制裁經(jīng)驗(yàn)，對(duì)制裁可能產(chǎn)生的后果有充分的心理預(yù)期，適應(yīng)制裁能力較強(qiáng)；二是伊朗目前仍可以跟歐盟和其他國(guó)家繼續(xù)進(jìn)行貿(mào)易往來，這使得制裁的效果大打折扣。

　　美國(guó)普林斯頓大學(xué)中東政策專家穆薩維亞表示，美國(guó)制裁或許將使伊朗經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷一段艱難時(shí)期，經(jīng)濟(jì)和民生可能會(huì)受到輕微打擊，不過，這將促使伊朗更堅(jiān)定地發(fā)展本國(guó)工業(yè)，降低對(duì)石油出口的依賴，增強(qiáng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立性和抗壓性。

　　有分析指出，如果美國(guó)繼續(xù)加大對(duì)伊朗施壓的力度，破壞伊核協(xié)議，伊朗重啟鈾濃縮活動(dòng)的可能性將增大，這將使中東乃至周邊地區(qū)面臨矛盾加劇風(fēng)險(xiǎn)。而只有通過談判，政治管控和解決彼此的分歧，才能避免局勢(shì)升級(jí)。

　?。ū緢?bào)華盛頓、開羅11月5日電）