本報駐美國記者  高  石  本報駐埃及記者  黃培昭

　　美國11月5日全面恢復(fù)對伊朗的單邊制裁，制裁措施中，阻止伊朗原油出口對后者影響尤為嚴(yán)重。圖為3日，伊朗德黑蘭一家加油站，一名當(dāng)?shù)鼐用裾诟犊睢Ｈ嗣褚曈X

　　11月5日，美國政府重啟對伊朗能源和銀行等領(lǐng)域制裁。這是美國今年5月宣布退出伊朗核問題全面協(xié)議后重啟的第二輪對伊制裁，美國也將因此全面恢復(fù)因伊核協(xié)議而解除的對伊制裁。輿論分析指出，美國執(zhí)意推進(jìn)對伊“極限施壓”政策，勢必導(dǎo)致美伊關(guān)系進(jìn)一步惡化，同時也給伊核問題以及中東地區(qū)前景帶來更多不確定性。

　　美國——

　　制裁措施不斷加碼

　　美國國務(wù)卿蓬佩奧表示，5日重啟的制裁將針對伊朗能源、造船、航運(yùn)和銀行業(yè)等。美方此輪制裁的首要目的是大幅減少伊朗的原油出口收益，以此限制伊朗的核導(dǎo)能力，進(jìn)而約束伊朗在中東地區(qū)的行為和影響力。蓬佩奧稱，美方重啟對伊朗能源領(lǐng)域的制裁后，8個從伊朗進(jìn)口原油的國家和地區(qū)將可免于美方制裁，但必須降低從伊朗進(jìn)口原油規(guī)模。

　　美國財政部長姆努欽日前表示，財政部將在5日對700多個伊朗個人和實(shí)體發(fā)起制裁，其中包括數(shù)百個因伊核協(xié)議而被取消制裁的對象以及300多個新增制裁對象。美國已經(jīng)通知環(huán)球銀行金融電信協(xié)會，如果為“指定的伊朗金融機(jī)構(gòu)”提供服務(wù)將受到美國制裁，但不包括“非指定的人道援助支付”。

　　此輪制裁早在美國計(jì)劃之中。8月，美國重啟對伊朗金融、金屬、礦產(chǎn)、汽車等一系列非能源領(lǐng)域制裁，并表示將于11月重啟剩余部分制裁。美國白宮11月2日發(fā)表的一份聲明稱，美國仍對與伊朗達(dá)成一項(xiàng)更全面的伊核問題新協(xié)議持開放態(tài)度。

　　伊朗——

　　抵御制裁呼聲高漲

　　伊朗總統(tǒng)魯哈尼11月5日表示，盡管美國決定從5日起對伊朗實(shí)施新一輪經(jīng)濟(jì)制裁，但伊朗仍將繼續(xù)出口原油并在國際市場上銷售。魯哈尼當(dāng)天在德黑蘭出席活動時說，伊朗將以“適當(dāng)”方式打破美國對伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁。他說，伊朗堅(jiān)決反對外來武力壓迫和威脅，伊朗人民將團(tuán)結(jié)一心，全力維護(hù)社會穩(wěn)定與發(fā)展。

　　伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊3日在德黑蘭發(fā)表講話強(qiáng)調(diào)，美國制裁對伊朗無效，伊朗不懼制裁。哈梅內(nèi)伊指出，美國的制裁意在削弱伊朗的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但這只會促使伊朗更加自強(qiáng)自立。美國和伊朗之間的對峙已經(jīng)持續(xù)了40年，美國一直在失敗，而伊朗則不斷取得勝利。

　　隨著美國對伊政策越發(fā)強(qiáng)硬，抵御美國制裁、共度時艱越發(fā)成為伊朗民眾的共識。11月4日，上萬伊朗民眾在美國駐伊朗大使館舊址前舉行反美集會，紀(jì)念占領(lǐng)美使館39周年。在集會現(xiàn)場，伊朗民眾或揮舞伊朗國旗，或高舉反美標(biāo)語，齊聲高呼反美口號。1979年伊朗伊斯蘭革命爆發(fā)，伊朗學(xué)生沖入美國駐伊朗大使館，扣押館內(nèi)美方外交人員長達(dá)444天。這一事件被稱為伊朗人質(zhì)事件。伊朗每年都組織紀(jì)念占領(lǐng)事件的反美集會，今年參與人數(shù)規(guī)模較往年更大。

　　為應(yīng)對本輪制裁，伊朗有針對性地改組內(nèi)閣，以強(qiáng)化對魯哈尼的支持。伊朗政府還出臺一系列經(jīng)濟(jì)政策，以調(diào)動國內(nèi)和國際因素渡過難關(guān)。軍事方面，伊朗不斷加強(qiáng)軍力建設(shè)。據(jù)報道，11月3日，伊朗宣布其100%自主研制的新型戰(zhàn)機(jī)“考薩爾”（意為“天河”）開始正式投入生產(chǎn)?！疤旌印睉?zhàn)機(jī)屬第四代戰(zhàn)機(jī)，配備有先進(jìn)的航空電子系統(tǒng)和火控系統(tǒng)，可用于近距離空中作戰(zhàn)及支援等任務(wù)，意味著伊朗空軍現(xiàn)代化建設(shè)向前邁出了重要一步，增加了伊朗與美國打交道的軍事籌碼。

　　輿論——

　　單邊制裁難以奏效

　　伊朗是中東頗具影響力的地區(qū)大國。2015年伊核協(xié)議達(dá)成以來，伊朗與國際社會關(guān)系總體得到改善。國際原子能機(jī)構(gòu)連續(xù)12次確認(rèn)伊朗履行了伊核協(xié)議義務(wù)。伊核協(xié)議在防止核擴(kuò)散、促進(jìn)地區(qū)和平穩(wěn)定方面的作用有目共睹。

　　美國重啟對伊制裁，遭到了包括部分美國傳統(tǒng)盟友在內(nèi)的國際社會普遍反對。歐盟、法國、德國、英國11月2日發(fā)表聯(lián)合聲明，對美國重啟制裁深表遺憾，承諾將繼續(xù)致力于執(zhí)行伊核協(xié)議，還表示正在籌備設(shè)立“特殊目的機(jī)構(gòu)”，以繞過美國制裁，延續(xù)與伊朗的合法貿(mào)易活動。

　　俄羅斯副外長里亞布科夫表示，無論美國以何種借口對他國實(shí)施單方面制裁，俄方均持否定立場。美國對伊朗的制裁表明，華盛頓不會停止壓制其眼中的“異己”。

　　中國外交部發(fā)言人華春瑩5日在例行記者會上說，中方對美方的決定表示遺憾，也注意到國際社會普遍反對單邊制裁和“長臂管轄”的做法。伊朗核問題全面協(xié)議是業(yè)經(jīng)聯(lián)合國安理會核可的多邊協(xié)議，應(yīng)當(dāng)?shù)玫饺?、有效?zhí)行。這有利于維護(hù)國際核不擴(kuò)散體系及中東和平穩(wěn)定，符合國際社會共同利益。希望相關(guān)各方都能從大局和長遠(yuǎn)出發(fā)，履行各自應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，站到歷史正確的一邊。

　　英國《每日電訊報》專欄作家奧伯恩撰文稱，新制裁政策“不會也不可能奏效，美國將無法像其希望的那樣孤立伊朗。”他認(rèn)為，美國在制裁伊朗的問題上做了一個“重大誤判”。

　　“制裁難以達(dá)到逼迫伊朗就范的效果”，《華盛頓郵報》援引紐約州立大學(xué)政策研究中心主任厄爾利的分析稱，美國制裁不僅引發(fā)伊朗方面強(qiáng)烈反彈，還將加劇美國與其歐洲盟友的分歧。

　　多數(shù)中東媒體也認(rèn)為，美重啟對伊嚴(yán)厲制裁并不會產(chǎn)生多少實(shí)際效果。一是伊朗長期與美國周旋，積累了豐富的反制裁經(jīng)驗(yàn)，對制裁可能產(chǎn)生的后果有充分的心理預(yù)期，適應(yīng)制裁能力較強(qiáng)；二是伊朗目前仍可以跟歐盟和其他國家繼續(xù)進(jìn)行貿(mào)易往來，這使得制裁的效果大打折扣。

　　美國普林斯頓大學(xué)中東政策專家穆薩維亞表示，美國制裁或許將使伊朗經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷一段艱難時期，經(jīng)濟(jì)和民生可能會受到輕微打擊，不過，這將促使伊朗更堅(jiān)定地發(fā)展本國工業(yè)，降低對石油出口的依賴，增強(qiáng)本國經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立性和抗壓性。

　　有分析指出，如果美國繼續(xù)加大對伊朗施壓的力度，破壞伊核協(xié)議，伊朗重啟鈾濃縮活動的可能性將增大，這將使中東乃至周邊地區(qū)面臨矛盾加劇風(fēng)險。而只有通過談判，政治管控和解決彼此的分歧，才能避免局勢升級。

　?。ū緢笕A盛頓、開羅11月5日電）