今天，又一場國際大會開幕

藍天白云下的天府熊貓塔 本報資料圖片

　　一場國際性大會，最能說明一個城市在該領域的“江湖地位”。

　　一個多月前的國際城市可持續(xù)發(fā)展高層論壇影響力猶在，又一場國際性大會落地成都——今天，“一帶一路：發(fā)展綠色經(jīng)濟，搭建城市可持續(xù)發(fā)展之橋”大會成都路演舉行，未來兩天，來自全球的與會嘉賓將圍繞“發(fā)展綠色經(jīng)濟建設公園城市”這一主題，暢談經(jīng)驗與趨勢，碰撞出更多智慧和火花，幫助“一帶一路”沿線城市實現(xiàn)在經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、資源利用及環(huán)境保護等方面的可持續(xù)發(fā)展。

　　一場又一場國際可持續(xù)發(fā)展大會為何落地成都？城市可持續(xù)發(fā)展的方向是什么？成都如何可持續(xù)發(fā)展？如何打造超大城市可持續(xù)發(fā)展的示范樣本？……

　　實打?qū)嵉臄?shù)據(jù)最能說明一切。來自市發(fā)改委的數(shù)據(jù)，2017年，全市新登記綠色經(jīng)濟市場主體數(shù)量增長59.96%，新增注冊資本523.88億元，居“六大新經(jīng)濟形態(tài)”第2位。

　　成都還有更多“可持續(xù)發(fā)展之道”。市發(fā)改委相關負責人表示，成都堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的城市轉(zhuǎn)型之路，經(jīng)濟社會綠色化程度不斷提高，發(fā)展的平衡性、包容性和可持續(xù)性進一步增強，被評為中國最具發(fā)展?jié)摿Τ鞘?、最具幸福感城市，入選國際可持續(xù)發(fā)展試點城市、國家低碳試點城市。

　　數(shù)據(jù)一：第一個

　　完善頂層制度設計 出臺國內(nèi)首個特定區(qū)域生態(tài)保護地方條例

　　可持續(xù)發(fā)展是城市發(fā)展的永恒主題，走可持續(xù)發(fā)展之路更是適應人民群眾對綠水青山期盼的必然要求。成都系統(tǒng)謀劃生態(tài)文明建設頂層設計，形成了生態(tài)文明建設推進體系。

　　成都先后制定出臺《關于推進綠色發(fā)展建設美麗中國典范城市的實施意見》《關于加快建設美麗宜居公園城市的決定》，為推進全市綠色發(fā)展明確了方向路徑。編制《成都市加快推進生態(tài)文明建設實施方案》《成都市生態(tài)文明建設“十三五”規(guī)劃》等，對協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護作出了總體謀劃。

　　同時，成都建立健全有利于綠色發(fā)展的法治化監(jiān)督管理機制和市場化機制，出臺國內(nèi)首個為城市特定區(qū)域生態(tài)保護的地方條例——《成都市環(huán)城生態(tài)區(qū)保護條例》，建立生態(tài)文明建設目標評價考核機制，定期發(fā)布區(qū)（市）縣綠色發(fā)展指數(shù)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型的導向更加鮮明。

　　此外，成都還有眾多“第一個”，鼓勵市民、企業(yè)共同參與到城市可持續(xù)發(fā)展中來。比如，啟動我市首個低碳出行領域——“少開一天車，低碳蓉e行” 碳普惠項目建設；策劃實施全省首個會議“碳中和”項目等。

　　數(shù)據(jù)二：66個

　　全域統(tǒng)籌綠色空間格局

　　規(guī)劃66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及園區(qū)

　　成都立足自然稟賦、資源環(huán)境條件，明確市域主體功能分區(qū)，規(guī)劃全域統(tǒng)籌的綠色空間格局，積極構(gòu)建與國家戰(zhàn)略、城市目標、人口、產(chǎn)業(yè)相適應的空間布局結(jié)構(gòu)和政策制度體系，推動主體功能區(qū)戰(zhàn)略在市縣層面精準落地，為實現(xiàn)城市永續(xù)發(fā)展奠定空間基礎。

　　格局越來越清晰。成都堅持山水林田湖城全域統(tǒng)籌，市域城鄉(xiāng)形態(tài)從“兩山夾一城”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙簧竭B兩翼”，構(gòu)建“一心兩翼三軸多中心”的多層次網(wǎng)絡化城市空間結(jié)構(gòu)。成都將生態(tài)底限作為城鎮(zhèn)空間布局必須避讓的基本前提，以資源環(huán)境承載能力為硬約束，科學劃分市域生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間，基本劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田保護線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，明確提出控制目標：到2020年全市生態(tài)空間和農(nóng)業(yè)空間占比要達78%。

　　不僅如此，成都還在著力完善主體功能區(qū)配套。以產(chǎn)業(yè)政策為例，成都正在構(gòu)建與主體功能區(qū)配套的產(chǎn)業(yè)政策——根據(jù)主體功能定位，明確五個主體功能分區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，通過“產(chǎn)業(yè)白皮書”和“產(chǎn)業(yè)新政50條”，以66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及園區(qū)為依托，在全市規(guī)劃統(tǒng)籌布局建設一批主導產(chǎn)業(yè)明確、專業(yè)分工合理、差異發(fā)展鮮明的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。

　　數(shù)據(jù)三：460戶

　　強化綠色產(chǎn)業(yè)體系

　　關停落后產(chǎn)能企業(yè)460戶

　　藍天白云、空氣清新，一張張美圖在朋友圈“刷屏”。

　　在“刷屏”背后，是成都強化創(chuàng)新驅(qū)動的綠色產(chǎn)業(yè)體系，探索綠色成為普遍形態(tài)的高質(zhì)量發(fā)展之路，推進經(jīng)濟發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　成都淘汰落后產(chǎn)能、提高企業(yè)污染防控標準，累計依法關停落后產(chǎn)能企業(yè)460戶，基本退出鋼鐵長冶煉流程、煙花爆竹和印染行業(yè)，水泥、平板玻璃、火電等典型傳統(tǒng)行業(yè)也均已實現(xiàn)全行業(yè)綠色化改造升級。

　　成都正在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力培育綠色經(jīng)濟新動能，成都提出，力爭到2022年，綠色經(jīng)濟成為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要支柱，綠色低碳制造業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入3000億元以上，綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系基本建立。

　　2017年，全市新登記綠色經(jīng)濟市場主體數(shù)量增長近60%，新經(jīng)濟總量指數(shù)在全國城市中排名第四。2017年全市64戶新能源規(guī)上企業(yè)主營業(yè)務收入超160億元，330家節(jié)能環(huán)保規(guī)上企業(yè)主營業(yè)務收入超700億元。

　　數(shù)據(jù)四：1265臺

　　建設綠色資源體系

　　淘汰1265臺燃煤鍋爐

　　城市可持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展是關鍵，這也是提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力的必然途徑。

　　成都堅持建設清潔高效的綠色資源體系，以盡可能少的資源能源消耗發(fā)展經(jīng)濟。成都制定實施節(jié)能減排降碳綜合方案，用全省24%的能耗貢獻了近38%的GDP。

　　成都優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力實施城市“控煤”，累計完成1265臺燃煤鍋爐淘汰及清潔能源改造，實現(xiàn)年節(jié)約標煤逾490萬噸。此外，成都還建設清潔能源生活區(qū)，完成432家燒烤店“炭改電”和6600余家火鍋店“以電代氣”改造，全市清潔能源占比提升至58.78%，優(yōu)于全國平均水平。

　　同時，成都不斷強化工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水，加快再生水利用和海綿城市建設；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術，簡陽市、金堂縣獲批省級全域秸稈綜合利用試點；積極培育城市靜脈產(chǎn)業(yè)，獲批開展餐廚垃圾資源化利用國家級試點。

　　數(shù)據(jù)五：16930公里

　　城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境宜人宜居

　　“成都綠”展開公園城市畫卷

　　推窗見田，開門見綠，生活在成都，無論是城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村，都能感受綠水青山之美。

　　成都正在打造宜人宜居的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，始終堅持把解決突出環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領域，做好治污減排的“減法”和全域增綠的“加法”。

　　成都全面落實中央打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”的決策部署，結(jié)合成都實際實施“三治一增”，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，城市綠化明顯提質(zhì)，開敞空間大幅增加，廣大市民普遍受益受惠。

　　未來的成都，是美麗宜居的公園城市。成都先后規(guī)劃啟動天府綠道體系、龍泉山城市森林公園等重大生態(tài)項目建設，打造全球最長的綠道慢行系統(tǒng)、世界級品質(zhì)的城市綠心和國際化的城市會客廳。成都正以天府綠道為脈絡，建設美麗宜居公園城市，總長16930公里的三級綠道系統(tǒng)串聯(lián)五級綠化體系，三級綠道體系正逐漸成網(wǎng)，形成貫穿全域、覆蓋城區(qū)的生態(tài)“綠脈”。

　　數(shù)據(jù)六：4.7萬輛

　　綠色生活共建共享

　　倡導綠色低碳生活和消費

　　城市之美，既是生態(tài)之美，也是人文之美。城市的可持續(xù)發(fā)展，需要每一個市民參與，共建共享。

　　成都倡導共建共享的綠色生活方式，從需求端刺激綠色發(fā)展，積極倡導綠色低碳的生活方式和消費模式。

　　成都鼓勵低碳出行，強力實施軌道交通加速成網(wǎng)計劃，大力推進快速公交和微循環(huán)社區(qū)巴士建設，獲批首批公交都市創(chuàng)建城市，公交出行分擔率從2013年的28%提升至47%。

　　成都加快提升慢行交通系統(tǒng)，出臺全國首個《關于鼓勵共享單車發(fā)展的試行意見》，自行車以共享形式回歸城市，全市累計投放總量約145萬輛，騎行減排量居全球12個樣板城市第3位，綠色低碳出行已經(jīng)成為市民最便捷的出行選擇。

　　成都還實施新能源汽車地方補貼、停車收費減免、不限行不限號、啟動專用號牌等鼓勵政策，累計推廣新能源汽車4.7萬輛，累計建成充換電站近350座，充電樁逾萬個。推行綠色建筑方面，成都推廣裝配式建筑和成品住宅綠色環(huán)保裝修，成功入選中國綠色建筑發(fā)展最佳城市十強，獲批國家首批裝配式建筑示范城市。

　　此外，城市綠色低碳發(fā)展國際影響力也在不斷提升，系列綠色低碳國際合作不斷深化--全面完成中美可持續(xù)及宜居城市建設項目，中瑞低碳城市成都項目取得階段成果。

　　一幅城市可持續(xù)發(fā)展嶄新格局正在逐步成型。成都商報記者 葉燕