今天，又一場國際大會(huì)開幕

藍(lán)天白云下的天府熊貓塔 本報(bào)資料圖片

　　一場國際性大會(huì)，最能說明一個(gè)城市在該領(lǐng)域的“江湖地位”。

　　一個(gè)多月前的國際城市可持續(xù)發(fā)展高層論壇影響力猶在，又一場國際性大會(huì)落地成都——今天，“一帶一路：發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，搭建城市可持續(xù)發(fā)展之橋”大會(huì)成都路演舉行，未來兩天，來自全球的與會(huì)嘉賓將圍繞“發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)公園城市”這一主題，暢談經(jīng)驗(yàn)與趨勢，碰撞出更多智慧和火花，幫助“一帶一路”沿線城市實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展、資源利用及環(huán)境保護(hù)等方面的可持續(xù)發(fā)展。

　　一場又一場國際可持續(xù)發(fā)展大會(huì)為何落地成都？城市可持續(xù)發(fā)展的方向是什么？成都如何可持續(xù)發(fā)展？如何打造超大城市可持續(xù)發(fā)展的示范樣本？……

　　實(shí)打?qū)嵉臄?shù)據(jù)最能說明一切。來自市發(fā)改委的數(shù)據(jù)，2017年，全市新登記綠色經(jīng)濟(jì)市場主體數(shù)量增長59.96%，新增注冊資本523.88億元，居“六大新經(jīng)濟(jì)形態(tài)”第2位。

　　成都還有更多“可持續(xù)發(fā)展之道”。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，成都堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的城市轉(zhuǎn)型之路，經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色化程度不斷提高，發(fā)展的平衡性、包容性和可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)，被評(píng)為中國最具發(fā)展?jié)摿Τ鞘小⒆罹咝腋８谐鞘?，入選國際可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)城市、國家低碳試點(diǎn)城市。

　　數(shù)據(jù)一：第一個(gè)

　　完善頂層制度設(shè)計(jì) 出臺(tái)國內(nèi)首個(gè)特定區(qū)域生態(tài)保護(hù)地方條例

　　可持續(xù)發(fā)展是城市發(fā)展的永恒主題，走可持續(xù)發(fā)展之路更是適應(yīng)人民群眾對(duì)綠水青山期盼的必然要求。成都系統(tǒng)謀劃生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，形成了生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)體系。

　　成都先后制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗中國典范城市的實(shí)施意見》《關(guān)于加快建設(shè)美麗宜居公園城市的決定》，為推進(jìn)全市綠色發(fā)展明確了方向路徑。編制《成都市加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案》《成都市生態(tài)文明建設(shè)“十三五”規(guī)劃》等，對(duì)協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)作出了總體謀劃。

　　同時(shí)，成都建立健全有利于綠色發(fā)展的法治化監(jiān)督管理機(jī)制和市場化機(jī)制，出臺(tái)國內(nèi)首個(gè)為城市特定區(qū)域生態(tài)保護(hù)的地方條例——《成都市環(huán)城生態(tài)區(qū)保護(hù)條例》，建立生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核機(jī)制，定期發(fā)布區(qū)（市）縣綠色發(fā)展指數(shù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的導(dǎo)向更加鮮明。

　　此外，成都還有眾多“第一個(gè)”，鼓勵(lì)市民、企業(yè)共同參與到城市可持續(xù)發(fā)展中來。比如，啟動(dòng)我市首個(gè)低碳出行領(lǐng)域——“少開一天車，低碳蓉e行” 碳普惠項(xiàng)目建設(shè)；策劃實(shí)施全省首個(gè)會(huì)議“碳中和”項(xiàng)目等。

　　數(shù)據(jù)二：66個(gè)

　　全域統(tǒng)籌綠色空間格局

　　規(guī)劃66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及園區(qū)

　　成都立足自然稟賦、資源環(huán)境條件，明確市域主體功能分區(qū)，規(guī)劃全域統(tǒng)籌的綠色空間格局，積極構(gòu)建與國家戰(zhàn)略、城市目標(biāo)、人口、產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的空間布局結(jié)構(gòu)和政策制度體系，推動(dòng)主體功能區(qū)戰(zhàn)略在市縣層面精準(zhǔn)落地，為實(shí)現(xiàn)城市永續(xù)發(fā)展奠定空間基礎(chǔ)。

　　格局越來越清晰。成都堅(jiān)持山水林田湖城全域統(tǒng)籌，市域城鄉(xiāng)形態(tài)從“兩山夾一城”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙簧竭B兩翼”，構(gòu)建“一心兩翼三軸多中心”的多層次網(wǎng)絡(luò)化城市空間結(jié)構(gòu)。成都將生態(tài)底限作為城鎮(zhèn)空間布局必須避讓的基本前提，以資源環(huán)境承載能力為硬約束，科學(xué)劃分市域生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間，基本劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，明確提出控制目標(biāo)：到2020年全市生態(tài)空間和農(nóng)業(yè)空間占比要達(dá)78%。

　　不僅如此，成都還在著力完善主體功能區(qū)配套。以產(chǎn)業(yè)政策為例，成都正在構(gòu)建與主體功能區(qū)配套的產(chǎn)業(yè)政策——根據(jù)主體功能定位，明確五個(gè)主體功能分區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，通過“產(chǎn)業(yè)白皮書”和“產(chǎn)業(yè)新政50條”，以66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及園區(qū)為依托，在全市規(guī)劃統(tǒng)籌布局建設(shè)一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、專業(yè)分工合理、差異發(fā)展鮮明的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。

　　數(shù)據(jù)三：460戶

　　強(qiáng)化綠色產(chǎn)業(yè)體系

　　關(guān)停落后產(chǎn)能企業(yè)460戶

　　藍(lán)天白云、空氣清新，一張張美圖在朋友圈“刷屏”。

　　在“刷屏”背后，是成都強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的綠色產(chǎn)業(yè)體系，探索綠色成為普遍形態(tài)的高質(zhì)量發(fā)展之路，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　成都淘汰落后產(chǎn)能、提高企業(yè)污染防控標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)依法關(guān)停落后產(chǎn)能企業(yè)460戶，基本退出鋼鐵長冶煉流程、煙花爆竹和印染行業(yè)，水泥、平板玻璃、火電等典型傳統(tǒng)行業(yè)也均已實(shí)現(xiàn)全行業(yè)綠色化改造升級(jí)。

　　成都正在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力培育綠色經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，成都提出，力爭到2022年，綠色經(jīng)濟(jì)成為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要支柱，綠色低碳制造業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3000億元以上，綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系基本建立。

　　2017年，全市新登記綠色經(jīng)濟(jì)市場主體數(shù)量增長近60%，新經(jīng)濟(jì)總量指數(shù)在全國城市中排名第四。2017年全市64戶新能源規(guī)上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超160億元，330家節(jié)能環(huán)保規(guī)上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超700億元。

　　數(shù)據(jù)四：1265臺(tái)

　　建設(shè)綠色資源體系

　　淘汰1265臺(tái)燃煤鍋爐

　　城市可持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展是關(guān)鍵，這也是提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力的必然途徑。

　　成都堅(jiān)持建設(shè)清潔高效的綠色資源體系，以盡可能少的資源能源消耗發(fā)展經(jīng)濟(jì)。成都制定實(shí)施節(jié)能減排降碳綜合方案，用全省24%的能耗貢獻(xiàn)了近38%的GDP。

　　成都優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施城市“控煤”，累計(jì)完成1265臺(tái)燃煤鍋爐淘汰及清潔能源改造，實(shí)現(xiàn)年節(jié)約標(biāo)煤逾490萬噸。此外，成都還建設(shè)清潔能源生活區(qū)，完成432家燒烤店“炭改電”和6600余家火鍋店“以電代氣”改造，全市清潔能源占比提升至58.78%，優(yōu)于全國平均水平。

　　同時(shí)，成都不斷強(qiáng)化工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水，加快再生水利用和海綿城市建設(shè)；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，簡陽市、金堂縣獲批省級(jí)全域秸稈綜合利用試點(diǎn)；積極培育城市靜脈產(chǎn)業(yè)，獲批開展餐廚垃圾資源化利用國家級(jí)試點(diǎn)。

　　數(shù)據(jù)五：16930公里

　　城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境宜人宜居

　　“成都綠”展開公園城市畫卷

　　推窗見田，開門見綠，生活在成都，無論是城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村，都能感受綠水青山之美。

　　成都正在打造宜人宜居的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，始終堅(jiān)持把解決突出環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，做好治污減排的“減法”和全域增綠的“加法”。

　　成都全面落實(shí)中央打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”的決策部署，結(jié)合成都實(shí)際實(shí)施“三治一增”，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，城市綠化明顯提質(zhì)，開敞空間大幅增加，廣大市民普遍受益受惠。

　　未來的成都，是美麗宜居的公園城市。成都先后規(guī)劃啟動(dòng)天府綠道體系、龍泉山城市森林公園等重大生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，打造全球最長的綠道慢行系統(tǒng)、世界級(jí)品質(zhì)的城市綠心和國際化的城市會(huì)客廳。成都正以天府綠道為脈絡(luò)，建設(shè)美麗宜居公園城市，總長16930公里的三級(jí)綠道系統(tǒng)串聯(lián)五級(jí)綠化體系，三級(jí)綠道體系正逐漸成網(wǎng)，形成貫穿全域、覆蓋城區(qū)的生態(tài)“綠脈”。

　　數(shù)據(jù)六：4.7萬輛

　　綠色生活共建共享

　　倡導(dǎo)綠色低碳生活和消費(fèi)

　　城市之美，既是生態(tài)之美，也是人文之美。城市的可持續(xù)發(fā)展，需要每一個(gè)市民參與，共建共享。

　　成都倡導(dǎo)共建共享的綠色生活方式，從需求端刺激綠色發(fā)展，積極倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式和消費(fèi)模式。

　　成都鼓勵(lì)低碳出行，強(qiáng)力實(shí)施軌道交通加速成網(wǎng)計(jì)劃，大力推進(jìn)快速公交和微循環(huán)社區(qū)巴士建設(shè)，獲批首批公交都市創(chuàng)建城市，公交出行分擔(dān)率從2013年的28%提升至47%。

　　成都加快提升慢行交通系統(tǒng)，出臺(tái)全國首個(gè)《關(guān)于鼓勵(lì)共享單車發(fā)展的試行意見》，自行車以共享形式回歸城市，全市累計(jì)投放總量約145萬輛，騎行減排量居全球12個(gè)樣板城市第3位，綠色低碳出行已經(jīng)成為市民最便捷的出行選擇。

　　成都還實(shí)施新能源汽車地方補(bǔ)貼、停車收費(fèi)減免、不限行不限號(hào)、啟動(dòng)專用號(hào)牌等鼓勵(lì)政策，累計(jì)推廣新能源汽車4.7萬輛，累計(jì)建成充換電站近350座，充電樁逾萬個(gè)。推行綠色建筑方面，成都推廣裝配式建筑和成品住宅綠色環(huán)保裝修，成功入選中國綠色建筑發(fā)展最佳城市十強(qiáng)，獲批國家首批裝配式建筑示范城市。

　　此外，城市綠色低碳發(fā)展國際影響力也在不斷提升，系列綠色低碳國際合作不斷深化--全面完成中美可持續(xù)及宜居城市建設(shè)項(xiàng)目，中瑞低碳城市成都項(xiàng)目取得階段成果。

　　一幅城市可持續(xù)發(fā)展嶄新格局正在逐步成型。成都商報(bào)記者 葉燕