發(fā)布時(shí)間:2018-09-13 23:36 | 來源:新京報(bào)網(wǎng) 2018-09-12 16:15:21 | 查看:2721次
財(cái)經(jīng)學(xué)者吳小平的一篇網(wǎng)文《中國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已完成協(xié)助公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù),應(yīng)逐漸離場(chǎng)》在市場(chǎng)上引起不小的反響。吳小平認(rèn)為,“在中國(guó)偉大的改革開放歷史進(jìn)程中,私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初步完成了協(xié)助公有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大階段性歷史重任。下一步,私營(yíng)經(jīng)濟(jì)不宜繼續(xù)盲目擴(kuò)大,一種全新形態(tài)、更加集中、更加團(tuán)結(jié)、更加規(guī)?;墓交旌现平?jīng)濟(jì),將可能在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新發(fā)展中,呈現(xiàn)越來越大的比重?!?/span>
在迎接改革開放40周年之際,此種觀點(diǎn)令人費(fèi)解。吳小平認(rèn)為,中國(guó)發(fā)展私有經(jīng)濟(jì)的目的是為了協(xié)助公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。可是,這個(gè)觀點(diǎn)不僅不符合改革開放以來我國(guó)對(duì)發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一貫要求,也不符合私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在改革開放以來所走過的發(fā)展道路。
1997年召開的黨的十五大明確強(qiáng)調(diào),非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部門,讓主要是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各種非公有經(jīng)濟(jì)取得了與公有制經(jīng)濟(jì)并駕齊驅(qū)的地位。10年后,在2007年召開的黨的十七大上,進(jìn)一步明確了公私經(jīng)濟(jì)地位平等、共同促進(jìn)、共同發(fā)展的政策基調(diào)。凡此種種,私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要地位有清晰的表述,這些重要的論述從來沒有變更過。如此看來,所謂發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的目的是為了協(xié)助公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀點(diǎn),呈現(xiàn)了一種對(duì)基本史實(shí)研究不深入的偏頗。
改革開放40年來走過的道路證明,私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不是為了協(xié)助公有經(jīng)濟(jì),而是起到推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重要的作用。事實(shí)證明,我國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率高達(dá)60%以上,并且為城鄉(xiāng)居民提供了80%以上的就業(yè)崗位,吸納了70%以上的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力,最近幾年新增的就業(yè)崗位90%來自民營(yíng)企業(yè)。
改革開放以來,我國(guó)的財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng),其中來自私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的稅收超過了50%。我國(guó)能夠有今天的成就,特別是在經(jīng)濟(jì)總量上,能夠躍升到僅次于美國(guó)的全球第二位置,私營(yíng)經(jīng)濟(jì)作出了非常重要的貢獻(xiàn)。在這個(gè)過程中,它們的作用并不只是對(duì)公有經(jīng)濟(jì)的協(xié)助作用,而是已經(jīng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),為國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為民生的幸福挑起了不可或缺的大梁。
值得思考的是,在改革開放已經(jīng)深入發(fā)展的當(dāng)下,我國(guó)一直對(duì)民眾創(chuàng)業(yè)熱情鼓勵(lì)的環(huán)境下,為什么會(huì)出現(xiàn)這種要求私營(yíng)經(jīng)濟(jì)“逐漸離場(chǎng)”的論調(diào)。
最近幾年,隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從上世紀(jì)90年代以來以來形成的10%以上的高增長(zhǎng)結(jié)束,進(jìn)入了以追求質(zhì)量為主的中高速增長(zhǎng)階段,在這種轉(zhuǎn)型的過程中,以前那種過度依賴投資和貨幣“雙擴(kuò)張”的模式失去了可持續(xù)性,這導(dǎo)致一些企業(yè)出現(xiàn)了困難。與此同時(shí),國(guó)外市場(chǎng)也出現(xiàn)了很大的變化,對(duì)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易帶來了很大的壓力。
在市場(chǎng)變化過程中,私營(yíng)經(jīng)濟(jì)承擔(dān)了較大的壓力,特別是規(guī)模較小的私營(yíng)中小微企業(yè)。部分企業(yè)由于缺乏金融輸血市場(chǎng)出現(xiàn)萎縮,導(dǎo)致開工不足。對(duì)于這種困難,我國(guó)通過一系列簡(jiǎn)政放權(quán)和降稅減費(fèi)、定向降準(zhǔn)等積極政策的推行來給中小微企業(yè)輸送活力。這說明,我國(guó)對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持從來沒有變化過,對(duì)于一些中小微企業(yè)面臨的困難,唯有通過進(jìn)一步的改革才能逐步解決,而不是面對(duì)困難,讓私營(yíng)經(jīng)濟(jì)“逐漸離場(chǎng)”。
必須指出,吳小平拋出的這篇網(wǎng)文并不是孤立的,而是代表了目前社會(huì)上的一種錯(cuò)誤思潮。吳小平在其文章的結(jié)尾寫道,“私營(yíng)企業(yè),有其優(yōu)勢(shì),有其劣根?!笔聦?shí)上,所謂的“劣根”指的是在部分市場(chǎng)監(jiān)管尚未成系統(tǒng)的環(huán)境之下,企業(yè)容易背棄社會(huì)責(zé)任,為了一己之利而侵犯民眾利益。但是,這并非私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“原罪”,而是所有企業(yè)的共性。
作為政府來說,需要做的是加強(qiáng)監(jiān)管,讓企業(yè)在擴(kuò)張自己利益的同時(shí)為民眾創(chuàng)造就業(yè)、消費(fèi)等多方面的利益。監(jiān)管的對(duì)象應(yīng)該既包括民企也包括國(guó)企,不能因?yàn)槠髽I(yè)身份不同而有區(qū)別對(duì)待。資本確實(shí)天然具有貪婪的特性,從某種意義上說正是這種貪婪在推動(dòng)著社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng),而壓制這種貪婪對(duì)社會(huì)的危害,靠的是政府強(qiáng)有力的監(jiān)管,而不是靠企業(yè)的自覺性。如果認(rèn)為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)有“劣根”,將其不分青紅皂白地逐出市場(chǎng),并不能解決問題。
對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知偏頗,影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的正常節(jié)奏,影響著改革開放的不斷深化,甚至影響到一些地方的市場(chǎng)環(huán)境,導(dǎo)致一些民營(yíng)企業(yè)得不到公平的市場(chǎng)待遇,其資產(chǎn)也得不到安全保障。對(duì)此,我們應(yīng)該抱有清醒的認(rèn)識(shí),不能對(duì)此類不負(fù)責(zé)任的言論放任自流。
2017年11月,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》,明確要求,要加強(qiáng)對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)保護(hù),并且提出了妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件的要求,這顯示了我國(guó)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn)的明確立場(chǎng)。
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