論壇已舉行三屆；本屆論壇與會方規(guī)格、洽談規(guī)模及推介設(shè)置等均超往屆

昨日，在俄羅斯符拉迪沃斯托克，工作人員在沙盤模型前交談。新華社記者白雪騏攝

　　昨日，為期3天的第四屆東方經(jīng)濟(jì)論壇在位于俄羅斯符拉迪沃斯托克的遠(yuǎn)東聯(lián)邦大學(xué)拉開帷幕。本屆論壇將聚焦地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作，與會方規(guī)格、洽談規(guī)模及推介設(shè)置等方面均超過往屆。本屆論壇以“遠(yuǎn)東：更多機(jī)遇”為主題，吸引60多個國家的5000多名代表參加。

　　遠(yuǎn)東開發(fā)是俄羅斯長久以來的目標(biāo)，普京上臺后更加重視遠(yuǎn)東地區(qū)，近年來，普京逐步推進(jìn)了遠(yuǎn)東開發(fā)戰(zhàn)略。從2015年開始，東方經(jīng)濟(jì)論壇已經(jīng)連開四屆，也帶動了俄羅斯和周邊國家的合作。

　　論壇首設(shè)“創(chuàng)新疆域”板塊

　　自2015年舉辦首屆東方經(jīng)濟(jì)論壇以來，俄羅斯總統(tǒng)普京每會必到。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報道，參與本次論壇的國家數(shù)量遠(yuǎn)超以往，出席人數(shù)破紀(jì)錄。俄羅斯總統(tǒng)助理烏沙科夫表示，中國國家主席習(xí)近平、日本首相安倍晉三、韓國國務(wù)總理李洛淵、蒙古國總統(tǒng)巴特圖勒嘎都是本屆東方經(jīng)濟(jì)論壇的貴賓。

　　據(jù)東方經(jīng)濟(jì)論壇網(wǎng)站消息，這一屆論壇活動主要圍繞四大專題：“投資者支持機(jī)制”“遠(yuǎn)東優(yōu)先領(lǐng)域”“為改善民生創(chuàng)造條件”和“全球的遠(yuǎn)東：國際合作項目”。具體來說，來自各國的企業(yè)代表、專家以及組織集中討論俄遠(yuǎn)東跨越式發(fā)展區(qū)和符拉迪沃斯托克自由港建設(shè)前景，以及如何保護(hù)投資者權(quán)益；磋商東北亞地區(qū)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、油氣加工業(yè)、旅游業(yè)及港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開發(fā)項目；研討東北亞人口、衛(wèi)生、科教、民生、文化及城市發(fā)展等問題；報告并分析俄與周邊國家經(jīng)濟(jì)合作前景和發(fā)展遠(yuǎn)東運輸走廊對亞太地區(qū)的重要意義。另外，本屆論壇首次設(shè)立了“創(chuàng)新疆域”活動板塊，推介各國青年創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)貿(mào)項目開發(fā)計劃，幫助他們尋找合作伙伴和風(fēng)險投資。

　　外交部前副部長、前駐俄大使張德廣表示，東方經(jīng)濟(jì)論壇一方面是普京向世界推廣遠(yuǎn)東的措施之一，吸引外界更多的注意，主要面向中國、日本、韓國、蒙古這些近鄰，當(dāng)然也期待西方國家的參與。另一方面，這一論壇也是向俄羅斯本國人民宣傳遠(yuǎn)東的一種方式，動員大家投身遠(yuǎn)東建設(shè)。

　　中俄在遠(yuǎn)東地區(qū)深化合作

　　中國國家元首出席第四屆東方經(jīng)濟(jì)論壇受到了俄羅斯主流媒體的高度關(guān)注。俄羅斯國家通訊社塔斯社、俄新社、“俄羅斯-24”新聞頻道等俄媒紛紛報道，中俄領(lǐng)導(dǎo)人會晤將深化兩國經(jīng)貿(mào)合作等內(nèi)容。

　　俄羅斯遠(yuǎn)東發(fā)展部部長亞歷山大·科茲洛夫說，在東方經(jīng)濟(jì)論壇框架內(nèi)計劃舉行五場國家間商業(yè)對話，其中包括商業(yè)對話《俄羅斯——中國》。俄羅斯副總理兼總統(tǒng)駐遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表尤里·特魯特涅夫表示，中國是俄羅斯在遠(yuǎn)東地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)伙伴。自今年年初以來，遠(yuǎn)東地區(qū)俄羅斯和中國的貿(mào)易額增長了18%，達(dá)到了42億美元。中國駐俄羅斯聯(lián)邦特命全權(quán)大使李輝強調(diào)，中俄兩國在遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作還有很大的潛力。

　　俄羅斯遠(yuǎn)東發(fā)展部介紹，近年遠(yuǎn)東出現(xiàn)了不少中國投資的前景良好的項目，比如中糧公司與俄方企業(yè)合作向中國市場運送來自堪察加邊疆區(qū)的礦泉水。中國公司“中鼎”開始實施奶牛飼養(yǎng)復(fù)合體建設(shè)項目。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報道，俄方還決定加大與中國公司的聯(lián)系力度，擴(kuò)大遠(yuǎn)東吸引投資的機(jī)構(gòu)，將在北京、哈爾濱和上海建立辦公室。與此同時，特魯特涅夫稱，俄方也支持中方在俄遠(yuǎn)東地區(qū)建立商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局代表處的提議。

　　東方經(jīng)濟(jì)論壇舉辦地、俄羅斯遠(yuǎn)東人口最多和經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)符拉迪沃斯托克，已與我國黑龍江、吉林等省份建立了密切聯(lián)系。符拉迪沃斯托克市市長韋爾克延科接受《經(jīng)濟(jì)日報》采訪時表示，未來雙方最具合作潛力的項目是加快中俄邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，修建連接符拉迪沃斯托克佩夏內(nèi)半島到吉林延邊跨阿穆爾灣的公路橋。其次兩國還應(yīng)加強文化旅游合作。

　　普京的遠(yuǎn)東戰(zhàn)略

　　遠(yuǎn)東開發(fā)是俄羅斯長久以來的目標(biāo)，俄羅斯啟蒙思想家羅曼諾索夫早在18世紀(jì)就對遠(yuǎn)東進(jìn)行考察研究，認(rèn)為俄羅斯的強大有賴于西伯利亞和遠(yuǎn)東。俄遠(yuǎn)東地區(qū)堪稱世界自然資源寶庫，據(jù)俄羅斯遠(yuǎn)東發(fā)展部統(tǒng)計，當(dāng)?shù)氐氖秃吞烊粴膺@兩項資源的總計價值就高達(dá)20萬億美元。此外，煤炭、鐵礦石、森林、貴金屬和鉆石等資源都非常豐富。遠(yuǎn)東在全俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系中具有重要地位。

　　張德廣指出，遠(yuǎn)東開發(fā)對于俄羅斯來說不是一個新話題，葉利欽執(zhí)政時期談?wù)撨^開發(fā)遠(yuǎn)東，普京上臺后則更加重視遠(yuǎn)東地區(qū)，而且制定了具體的戰(zhàn)略，采取了不少措施讓世界了解遠(yuǎn)東，也讓俄羅斯人認(rèn)識到開發(fā)遠(yuǎn)東的重要性。張德廣說，十多年前，他曾參與過俄羅斯在伊爾庫茨克舉辦的貝加爾經(jīng)濟(jì)論壇，會上也討論了遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)問題。那時候俄羅斯政府就推出了一些吸引外資的計劃，不過基本都還停留在“紙上”，當(dāng)時中俄在遠(yuǎn)東的合作很難達(dá)成。而如今，中俄兩國在遠(yuǎn)東的經(jīng)貿(mào)合作很多，遠(yuǎn)東也為投資者提供了極具吸引力的條件。由此可見，俄羅斯遠(yuǎn)東發(fā)展在近二十年取得了顯著的進(jìn)步。

　　近年來，普京逐步推進(jìn)了遠(yuǎn)東開發(fā)戰(zhàn)略。首先，2012年俄羅斯遠(yuǎn)東發(fā)展部成立，隨后《遠(yuǎn)東和貝加爾地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展國家計劃》生效，執(zhí)行該計劃的經(jīng)費總額超過10萬億盧布，這標(biāo)志著遠(yuǎn)東開發(fā)步入正軌。2016年，俄羅斯又成立了遠(yuǎn)東投資和貿(mào)易發(fā)展局，主要負(fù)責(zé)遠(yuǎn)東地區(qū)的招商引資。相關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)立為遠(yuǎn)東開發(fā)提供了財力和人力的保障。

　　俄遠(yuǎn)東地區(qū)的發(fā)展還得到了法律法規(guī)的支撐。據(jù)塔斯社報道，俄政府近年來制定了與遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展有關(guān)的19項聯(lián)邦法律，其中就包括普京2014年底簽署的《超前發(fā)展區(qū)法》。這部法律規(guī)定了俄遠(yuǎn)東地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中享受稅收、行政審批等方面的若干優(yōu)惠條件。2016年5月普京還簽署了《遠(yuǎn)東1公頃土地法》，根據(jù)法案，俄所有公民都有權(quán)在俄遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)一次性無償獲得至多1公頃土地的使用權(quán)，可無償使用5年。據(jù)俄羅斯遠(yuǎn)東發(fā)展部7月28日發(fā)布的數(shù)據(jù)，共有12.05萬俄羅斯人在遠(yuǎn)東地區(qū)申請1公頃土地，其中4.28萬人已成功通過相關(guān)審核獲得土地。這一土地法帶動了俄遠(yuǎn)東地區(qū)新居民點的出現(xiàn)。

　　旅游業(yè)也是遠(yuǎn)東開發(fā)的重要領(lǐng)域之一，俄政府正在加強遠(yuǎn)東地區(qū)的文化娛樂設(shè)施建設(shè)，挖掘多樣化的旅游線路吸引外國游客。據(jù)中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)，去年8月8日起，俄羅斯符拉迪沃斯托克自由港區(qū)域，對包括中國公民在內(nèi)的有關(guān)國家公民實行電子簽證制度。中國公民登錄俄羅斯外交部網(wǎng)站填寫表格申辦電子簽證，按照法律規(guī)定在4天之內(nèi)就能夠得到答復(fù)。俄羅斯聯(lián)邦旅游署署長薩福諾夫接受新華社專訪時表示，接待中國游客的首要問題之一是語言障礙。俄羅斯正在培訓(xùn)更多的中文導(dǎo)游和翻譯，積極吸引俄相關(guān)教育機(jī)構(gòu)、漢語人才投入這方面的工作。

　　■ 歷屆論壇

　　●2015年第一屆

　　各方共簽署80多項協(xié)議，合同金額達(dá)1.3萬億盧布。時任中國國務(wù)院副總理汪洋出席了論壇，他表示，首屆東方經(jīng)濟(jì)論壇取得很大成功，特別是普京總統(tǒng)在論壇上介紹了俄方對遠(yuǎn)東開發(fā)的戰(zhàn)略考慮和政策舉措，進(jìn)一步增強了中國企業(yè)參與遠(yuǎn)東開發(fā)合作的信心。

　　●2016年第二屆

　　各方共簽署200多項協(xié)議，合同金額達(dá)1.85萬億盧布。俄羅斯政府稱，最重要的協(xié)議包括建設(shè)一個俄日聯(lián)合平臺吸引日本企業(yè)界對符拉迪沃斯托克自由港和超前發(fā)展區(qū)投資的協(xié)議。

　　●2017年第三屆

　　各方共簽署217項協(xié)議，合同金額達(dá)2.4萬億盧布。時任中國國務(wù)院副總理汪洋、俄羅斯總統(tǒng)普京、蒙古國總統(tǒng)巴特圖勒嘎、韓國總統(tǒng)文在寅、日本首相安倍晉三，以及來自61個國家的三千余人出席。論壇期間舉行了多次國家間的對話。

　　本版采寫/新京報記者 陳沁涵