美國世界政治評論網(wǎng)站8月24日發(fā)表題為《美國政治亂局正危及傳統(tǒng)的軍政關(guān)系》的文章稱，美國當(dāng)前軍政關(guān)系帶來了潛在的危機(jī)，并暴露出基于不成文準(zhǔn)則和傳統(tǒng)做法的制度脆弱性。傳統(tǒng)規(guī)范一旦被打破，就可能無法重新構(gòu)建。

　　美國不會發(fā)生軍事政變？

　　文章稱，1992年，美國陸軍軍事學(xué)院的《參數(shù)》期刊發(fā)表了一篇題為《2012年美國軍事政變的起源》的煽動性文章，虛構(gòu)了未來美軍接管政府的場景，以此批評美國的軍政關(guān)系狀況。文章假定的前提是，政治領(lǐng)導(dǎo)人不尊重軍人的專業(yè)精神，這必然挑起軍方對政治體系的干預(yù)。這篇文章之所以引發(fā)軒然大波，一定程度上是因?yàn)槠渥髡卟闋査埂む嚴(yán)帐敲绹哲姷囊幻蓭?，但更主要的是因?yàn)檐姺礁深A(yù)美國政治體系的想法是如此令人難以置信。其他國家會發(fā)生政變，但美國不會。

　　文章稱，誠然，美國的軍政關(guān)系通常很好。軍方無疑接受憲法規(guī)定的文官對軍隊(duì)的控制。文官也尊重軍隊(duì)的非政治職業(yè)精神，盡力避免武裝部隊(duì)的政治化。

　　問題在于，這種安排主要基于規(guī)范和傳統(tǒng)。但如今，特朗普是美國總統(tǒng)史上最大的規(guī)范和傳統(tǒng)破壞者。雖然這尚未立即使軍政關(guān)系爆發(fā)危機(jī)，但帶來了潛在的危機(jī)，同時提出了令人不安的棘手問題，并凸顯出該體系固有的脆弱性。

　　特朗普破軍政分開傳統(tǒng)

　　文章稱，兩種趨勢的結(jié)合使美國走到了這一步。一個是美國軍隊(duì)的明星化，這一趨勢始于第一次海灣戰(zhàn)爭，并在9·11事件后得到強(qiáng)化。由于公眾對軍方的敬佩，政治領(lǐng)導(dǎo)人喜歡與美軍和軍方高官打交道，并利用軍方的威望。第二個趨勢是特朗普對傳統(tǒng)政治準(zhǔn)則的蔑視。“破除舊習(xí)”定義了他的總統(tǒng)生涯。但他似乎并沒有認(rèn)識到哪些準(zhǔn)則和傳統(tǒng)需要被摧毀，哪些應(yīng)該被保留。通過純粹從個人忠誠和恩惠的角度來治理國家，公務(wù)員和包括軍方在內(nèi)的國家安全專業(yè)人士的非政治性對他并無用處。

　　文章稱，這就為軍政關(guān)系危機(jī)創(chuàng)造了可能性。以特朗普與軍隊(duì)打交道的方式為例，所有總統(tǒng)都會訪問軍事設(shè)施，并喜歡讓人們看到自己與海軍、陸軍、空軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在一起。但到目前為止，所有總統(tǒng)都小心翼翼地避免將這些訪問政治化，因?yàn)樗麄冏鹬匚溲b部隊(duì)非政治性的職業(yè)精神。與此相反，特朗普則利用這個機(jī)會大肆宣揚(yáng)他的政策和選舉勝利，攻擊他的政敵，鼓勵支持他偏愛的政治候選人。

　　文章稱，近期，特朗普對傳統(tǒng)準(zhǔn)則的蔑視導(dǎo)致軍政關(guān)系進(jìn)一步激化。在通常情況下，軍方和情報界的退休高級領(lǐng)導(dǎo)人會保留自己的安全權(quán)限，以便受邀向當(dāng)前的決策者和議員提供建議。由于一些退休國家安全官員的批評令他無法接受，特朗普感到憤怒，于是取消了中央情報局前局長約翰·布倫南的安全權(quán)限，并威脅要對其他前國家安全官員這樣做。這促使美國退役海軍上將威廉·麥克雷文在《華盛頓郵報》上發(fā)表了一封驚人的公開信。他在信中說：“如果你也取消我的安全權(quán)限，我將視為一種榮譽(yù)，這樣我就可以把我的名字寫在公開反對你當(dāng)總統(tǒng)的人員名單上?！?/span>

　　文章稱，麥克雷文的行動得到了一些評論人士的支持，他們認(rèn)為特朗普總統(tǒng)與傳統(tǒng)準(zhǔn)則和慣例大相徑庭，因此像麥克雷文這樣前所未有的行動是恰當(dāng)?shù)?，甚至是必要的。但是，這也招致了一些現(xiàn)役軍官的譴責(zé)，他們認(rèn)為這違反了不可侵犯的軍事專業(yè)原則。

　　文章認(rèn)為，這可能是美國軍政關(guān)系陷入更深危機(jī)的開端。

　　總統(tǒng)破壞準(zhǔn)則難受制約

　　文章稱，鄧?yán)障胂笾械?012年軍事政變當(dāng)然從未發(fā)生，而且很可能永遠(yuǎn)不會發(fā)生。然而，當(dāng)前軍政關(guān)系的混亂暴露出基于不成文準(zhǔn)則和傳統(tǒng)做法的制度脆弱性。最終，可以期待的最好結(jié)果是，國會和公眾不斷提醒身為總統(tǒng)的任何人，讓現(xiàn)役和退役的軍事人員保持與政治無關(guān)的體制至關(guān)重要，必須得到保護(hù)。正如國際戰(zhàn)略研究所的科里·舍克所說：“對違反準(zhǔn)則行為的最佳制約是總統(tǒng)的內(nèi)閣和他自己在國會中的政黨。”

　　文章稱，在美國的政治體系中，傳統(tǒng)準(zhǔn)則與憲法原則同樣重要。正如真正的保守派所知道的，當(dāng)總統(tǒng)忽視他們時，危險便會出現(xiàn)。傳統(tǒng)規(guī)范一旦被打破，就可能無法重新構(gòu)建。