人物故事：

陳遼敏同志，女，漢族，中共黨員，1972年4月出生，大學(xué)本科學(xué)歷。1989年12月參加工作，現(xiàn)任浙江省杭州市西湖區(qū)人民法院訴訟服務(wù)、訴調(diào)對接中心主任。

她常說：“當(dāng)事人找你是因?yàn)橄嘈拍?，是想從你那找尋到法律的公平公正，還有對他們的理解，所以處理事情一定要細(xì)心、負(fù)責(zé)，要讓當(dāng)事人感受到法律的溫暖?！睆臉I(yè)二十五年，陳遼敏的履歷表上有這樣一組令人欽佩的成績。2009年，最高人民法院授予她“全國優(yōu)秀女法官”稱號。2011年，獲得全國法院系統(tǒng)的最高榮譽(yù)：全國模范法官稱號，同時(shí)還獲得了浙江省委授予的“人民的好法官”榮譽(yù)稱號。2012年，當(dāng)選黨的十八大代表。

一、堅(jiān)定理想信念，維護(hù)司法公正。

自加入法官隊(duì)伍以來，陳遼敏同志始終牢記使命，堅(jiān)持公道正派。她常說，“作為法官，每天要承辦很多案子，可作為老百姓，很多人可能一輩子就這么一次和法院和法官打交道，如果沒有盡可能的讓他們滿意，就對不起法官這份職業(yè)。不能辜負(fù)百姓的信任，要肩負(fù)起那份責(zé)任”。在審理鄭二梅等人訴留下街道石馬村土地補(bǔ)償款糾紛案件時(shí)，她考慮到原告均為農(nóng)嫁女，在訴訟中處于弱勢，尤其在取證上會因無法調(diào)取到有效證據(jù)而敗訴，她本著公正為民的原則，向被告釋明了舉證責(zé)任的分配原則，被告只能將村財(cái)務(wù)帳如實(shí)公布，六原告勝訴后，含著熱淚給陳遼敏同志送來了“公正執(zhí)法、司法為民”的錦旗。她卻說：“許多當(dāng)事人打官司不只是簡單尋求一個(gè)法律結(jié)果，更多的時(shí)候，是希望從感情上得到一種撫慰。此時(shí)，我們要擔(dān)當(dāng)起傾聽者、安撫者、引導(dǎo)者的角色”。

二、強(qiáng)化服務(wù)意識，方便辦案群眾。

陳遼敏同志在案件審理過程中考慮最多的是如何更好方便群眾、服務(wù)群眾。為做到每個(gè)案件都能快審快結(jié)，避免當(dāng)事人來回奔波，在收到案件后她立馬通知被告領(lǐng)取副本，對有調(diào)解意愿的當(dāng)事人，即刻安排調(diào)解。對庭前沒有達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，及時(shí)安排開庭，并在開庭前詳細(xì)了解案情，甚至親自深入現(xiàn)場調(diào)查取證，做到庭審時(shí)心中有數(shù)；庭審中，對沒有委托律師的當(dāng)事人，她能夠耐心介紹案件的審理程序、與案件相關(guān)的法律規(guī)定、當(dāng)事人的舉證責(zé)任等，從不讓他們因?yàn)椴皇煜し梢?guī)定而錯(cuò)失了法律所賦予當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)利。處理案件時(shí)，她本著切實(shí)解決糾紛的原則，設(shè)身處地地為當(dāng)事人著想。對在庭審中沒有達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，庭審后又多次到當(dāng)事人住所去做調(diào)解工作，盡可能化解當(dāng)事人之間的矛盾。

原告李先生在一起交通事故中被車輛撞傷，智商變得只有五歲兒童水平?？墒牵谕デ罢{(diào)解時(shí)，駕駛員、車主和租車方相互推諉，不愿承擔(dān)責(zé)任。為此，陳遼敏連續(xù)組織了四次調(diào)解，雖然三方都愿意承擔(dān)責(zé)任，但在具體金額上仍然爭論不休。

當(dāng)時(shí)，不管如何做思想工作，三方都不肯讓步，陳遼敏差點(diǎn)失去耐心，真想放棄調(diào)解，直接判決算了！但是轉(zhuǎn)念一想，一定要對原告李先生負(fù)責(zé)。于是，她又組織了第五次調(diào)解。

這一次，陳遼敏想了一個(gè)辦法，特意通知原告代理人，將李先生帶到法庭。那天，當(dāng)面帶傻笑的李先生在年僅七歲的兒子帶領(lǐng)下，蹣跚地走進(jìn)法庭時(shí)，三名被告終于被感化了，共同承擔(dān)起了五十多萬元的賠償責(zé)任。李先生家人非常感謝陳遼敏，連聲說道：“是您的認(rèn)真、負(fù)責(zé)，才讓事情有了轉(zhuǎn)機(jī)，真是感謝您！”

三、化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧。

陳遼敏同志常說，“民事案件繁瑣細(xì)碎，尤其是一些標(biāo)的雖小但事關(guān)家庭的幸福和社會和諧穩(wěn)定的案件，往往法律事實(shí)較為簡單，但是法律事實(shí)背后的矛盾可能更為錯(cuò)綜復(fù)雜，在處理這類案件時(shí)，法官簡單的通過開庭判決，雖然取得了一定的法律效果，但是往往不能從本質(zhì)上解決矛盾。這就更需要法官運(yùn)用調(diào)解方法全方位、多角度尋求解決糾紛的途徑，更需要法官以法律的尊嚴(yán)和理智說服人，以自己的熱情和真誠打動人，真正實(shí)現(xiàn)能調(diào)則調(diào)，案結(jié)事了”。她在案件審理前，都能耐心地傾聽當(dāng)事人訴說自己所受到的委屈以及內(nèi)心的痛苦與不滿，在當(dāng)事人的消極情緒得到宣泄的基礎(chǔ)上，再進(jìn)一步做心理疏導(dǎo)工作。案件審理中，她根據(jù)當(dāng)事人心理活動的一般規(guī)律，針對糾紛的不同性質(zhì)和內(nèi)容，以及不同當(dāng)事人的個(gè)性特點(diǎn)和心理狀態(tài)，選擇適當(dāng)?shù)姆椒?、技巧和策略，向?dāng)事人傳遞調(diào)解信息，使用當(dāng)事人能接受、理解的語言，運(yùn)用民事調(diào)解的心理學(xué)技巧，化解雙方當(dāng)事人心理糾紛，巧妙地引導(dǎo)當(dāng)事人增強(qiáng)溝通，做到雙方當(dāng)事人都心服口服，最后平和妥善地解決糾紛，避免矛盾激化和升級。周老太是位纏訴十幾年的老上訪戶。多年來，這位倔強(qiáng)的老人一直不服氣、不聽勸，四處奔走，甚至多次到省政府門口靜坐。為此，家庭矛盾也不斷累積，最后丈夫離她而去，甚至子女都要與她脫離關(guān)系。陳遼敏同志接手該案后，仔細(xì)查閱了厚厚的案卷資料，并積極聯(lián)系周老太，耐心地聽完她的訴說，又推心置腹地和她拉起家常，深入淺出地分析拆遷糾紛產(chǎn)生的原因及其癥結(jié)所在。每次周老太來反映情況，陳遼敏同志都放下手中的工作，耐心地傾聽并盡可能地幫助她解決。最后，雖然合議庭以一事不再理的原則駁回了周老太的起訴，但她拿到民事裁定書時(shí)，仍然表示感謝，并不斷地說：“法官都是公正的”。

談起陳遼敏，從業(yè)超過25年、浙江之江律師事務(wù)所的楊雪源律師是這么評價(jià)的：她是我最佩服的法官。他說：“你想一想，如果一個(gè)法官像家人一樣關(guān)心你的案子，從你的角度為你考慮，有什么理由不去相信她？”

四、注重學(xué)習(xí)提高，創(chuàng)新工作思路。

陳遼敏同志十分注重政治素養(yǎng)的提高以及專業(yè)業(yè)務(wù)能力的不斷完善。她常常通過文件、報(bào)紙、書籍認(rèn)真學(xué)習(xí)優(yōu)秀法官的先進(jìn)事跡和社會主義司法理念，認(rèn)識到作為法官尤其需要具備堅(jiān)定的政治立場和良好的政治素養(yǎng)；需要樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)。她對自己的業(yè)務(wù)能力從來沒有感到滿足，經(jīng)常利用本已不多的空余時(shí)間查閱專業(yè)性書籍、學(xué)術(shù)期刊，這樣不僅熟悉了相關(guān)的法律條文和文義，還對法的本質(zhì)、價(jià)值和具體應(yīng)用有了深刻理解，拓寬了理論視野，厚實(shí)了法學(xué)底蘊(yùn)，為審判業(yè)務(wù)能力的提高打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。她善于從案件中總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，并在此基礎(chǔ)上積極參與制度創(chuàng)新。她積極探索和創(chuàng)新多元化的調(diào)解機(jī)制，及時(shí)研究領(lǐng)悟“四調(diào)機(jī)制”，將訴前分流調(diào)解、立案調(diào)解、委托調(diào)解、邀請協(xié)助調(diào)解等調(diào)解方法，運(yùn)用到日常審判工作之中。

2011年9月，應(yīng)陳遼敏同志的倡議，西湖法院在互聯(lián)網(wǎng)上建立了陳遼敏法官網(wǎng)上調(diào)解工作室(http://www.xfclm.com），工作室是集網(wǎng)上立案、案件查詢、網(wǎng)上預(yù)約開庭或調(diào)解、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)絡(luò)在線調(diào)解等職能為一體的網(wǎng)站式便民訴訟工作室。工作室自建立以來，網(wǎng)站總訪問量已達(dá)88萬人次，回復(fù)咨詢1172人次。今年以來，為健全完善訴訟與非訴訟矛盾糾紛解決方式之間的銜接機(jī)制，西湖法院應(yīng)陳遼敏同志的倡議，通過媒體招募，在社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會、鎮(zhèn)街、村社區(qū)、大企業(yè)等組織中選拔德高望重、受群眾認(rèn)可的人士，組建起一支由56名特邀調(diào)解員組成的政治素質(zhì)優(yōu)秀、業(yè)務(wù)素質(zhì)精良的特邀調(diào)解員隊(duì)伍，其中包括最美媽媽吳菊萍在內(nèi)的8位道德模范紛紛自愿加入我院特邀調(diào)解員團(tuán)隊(duì)。目前，特邀調(diào)解員隊(duì)伍也開始發(fā)揮了積極作用。

在陳遼敏法官網(wǎng)上調(diào)解工作室里，你最能看到這位法官的真情實(shí)意。今年4月10日，陳遼敏在留言上看到一起離婚父母為探望女兒發(fā)生爭執(zhí)的案件，母親根據(jù)規(guī)定，想去看望女兒，但是那個(gè)周末學(xué)校要上課，父親不允許其去學(xué)?？赐?，雙方發(fā)生爭執(zhí)，母親上工作室咨詢自己看望女兒的行為是否合法。

陳遼敏沒有直接給她一個(gè)答復(fù)“合法”或“不合法”，她站在一個(gè)母親的角度，理解她對女兒的感情，然后再用感性的話語加上理性的分析，為這位母親出謀劃策。她說：“父母對子女的骨肉之情是人間至深的感情，不會因?yàn)楦改鸽x異而改變，但子女會因?yàn)楦改傅碾x異而無奈地、被動地處于矛盾之中，這對孩子的傷害是巨大且不可修復(fù)的。所以我們覺得，為了孩子的身心健康，您與男方在商量孩子的探視時(shí)間時(shí)，是否可以盡量讓孩子少受傷害?！弊詈?，這位母親接受了陳遼敏的建議。

五、工作任勞任怨、不計(jì)個(gè)人得失。

多年來，陳遼敏同志認(rèn)真履行法官職責(zé)，以“熱心、耐心、誠心”換取當(dāng)事人的“舒心、安心、放心”，五年來她放棄許多休息時(shí)間，加班加點(diǎn)辦案，平均每天排期審理的案件在四件以上。最多的一次，她一日安排調(diào)解、開庭十幾件案件，其中就有八件當(dāng)天審結(jié)，真正以實(shí)際行動做到了快審、快結(jié)。她為了盡快辦結(jié)案件，午休時(shí)間從不停歇，利用這段較安靜的時(shí)間查看案件進(jìn)度梳理思路，晚間和周末加班加點(diǎn)更是家常便飯，每天工作時(shí)間都長達(dá)十余小時(shí)。

陳遼敏同志以“人民法官為人民”作為自己的工作宗旨，在審判崗位上做出了不平凡的業(yè)績，贏得了地方黨委和人民群眾的高度評價(jià)。她先后獲得了許多榮譽(yù)。2012年6月，陳遼敏同志被選為浙江省出席黨的十八大代表之一。

出席黨的十八大后，陳遼敏同志積極投入到省、市、區(qū)等組織的宣傳學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神宣講活動中，與廣大人民群眾暢談學(xué)習(xí)體會和心得。會后陳遼敏覺得自己最大的變化是思想上變得更加成熟，考慮問題更加全面，將自身工作更加密切地與黨和國家的要求聯(lián)系起來，不再單純地從法律的角度考慮自己的工作。今后，陳遼敏法官網(wǎng)上調(diào)解工作室將做一個(gè)全新的改版，服務(wù)對象由原先的當(dāng)事人擴(kuò)展到所有的群眾。她說：“最近我也在思考一個(gè)問題，我覺得，矛盾是雙方因想法或行動不一致而產(chǎn)生的小沖突，需要雙方通過心態(tài)的調(diào)整和自行協(xié)商等方式去解決；糾紛是矛盾沖突較大，雙方無法解決，需要借助外力去處理，這個(gè)外力可以是社區(qū)、街道等調(diào)解組織。如調(diào)解組織還無法解決，起訴到法院成為案件時(shí)，雙方的不滿情緒更加堆積、心態(tài)更難調(diào)整，案件的處理難度會更大。所以源頭治理就是需要讓沖突還處于矛盾和糾紛階段時(shí)就能得到妥善處理?，F(xiàn)階段，我們作為法官不應(yīng)該像以往那樣，呆在辦公室里，等著當(dāng)事人上門尋求幫助，而應(yīng)當(dāng)能動司法，將司法服務(wù)延伸到所有有需要的群眾中。”

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來源：浙江文明辦