須嚴(yán)格控制預(yù)算、大幅削減福利，以減少政府開支；多名官員提醒“仍有長路要走”

據(jù)新華社電 歐元集團(tuán)主席馬里奧·森特諾20日說，希臘從最后一輪救助計(jì)劃“成功退出”，歐洲對希臘債務(wù)危機(jī)的救助結(jié)束。多名官員提醒，希臘今后“仍有長路要走”。

　　紓困停止

　　森特諾在一份聲明中說：“今天，我們斷言，歐洲穩(wěn)定機(jī)制的（救助）項(xiàng)目結(jié)束，因?yàn)樽?010年早些時候以來，希臘第一次（財(cái)政）獨(dú)立自主?！?/p>

　　歐元區(qū)成員國6月22日認(rèn)同，希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)結(jié)束，第三輪、即最后一輪救助計(jì)劃可在8月20日如期完結(jié)。

　　希臘2009年底爆發(fā)債務(wù)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)總量縮水大約四分之一。2010年起，歐洲聯(lián)盟、歐洲中央銀行和國際貨幣基金組織向這一南歐國家提供大約2890億歐元貸款，條件是希臘履行一系列改革承諾。

　　過去三年的第三輪救助計(jì)劃中，歐元集團(tuán)授權(quán)歐洲穩(wěn)定機(jī)制向希臘發(fā)放619億歐元貸款。希臘經(jīng)濟(jì)逐漸趨于穩(wěn)定，今年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)溫和增長。

　　歐洲穩(wěn)定機(jī)制說，鑒于希臘經(jīng)濟(jì)情況好轉(zhuǎn)，原定一筆241億歐元的貸款“不需要”再向希臘發(fā)放。

　　改革繼續(xù)

　　盡管希臘經(jīng)濟(jì)有起色，歐盟委員會分管經(jīng)濟(jì)和金融事務(wù)的委員皮埃爾·莫斯科維奇上周末提醒，現(xiàn)實(shí)依然“嚴(yán)峻”。

　　按照與國際債權(quán)方的協(xié)議，希臘必須嚴(yán)格控制預(yù)算、大幅削減福利，以減少政府開支。緊縮政策讓希臘百姓生活水平下降，不滿情緒增加。

　　希臘總理亞歷克西斯·齊普拉斯定于21日就希臘退出救助計(jì)劃向全國發(fā)表電視講話。這名激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨的領(lǐng)導(dǎo)人上月說，將在2019年推進(jìn)減稅方案，以支持福利社會國家。

　　這一政黨先前反對緊縮措施、主張終止救助協(xié)議，但2015年執(zhí)政后與債權(quán)人簽署包含嚴(yán)厲緊縮和改革措施的第三輪救助協(xié)議。

　　中央銀行行長揚(yáng)尼斯·斯圖納拉斯19日接受希臘《每日新聞》報(bào)采訪時說，如果希臘“反悔”、不履行先前承諾的改革，“無論現(xiàn)在還是將來，市場將拋棄我們，我們無法以可持續(xù)的負(fù)債條件為這些復(fù)雜貸款再融資”。

　　希臘政府先前預(yù)估，無需擔(dān)憂2022年底前的融資需求，政府有余力作重返國際金融市場的打算。只是，希臘今年以來失業(yè)率仍徘徊在20%上下，十年期國債利率超過4%，融資成本高昂。

　　■ 觀察

　　“后救助時代”希臘任重道遠(yuǎn)

　　8月20日，希臘在第三輪救助計(jì)劃到期后正式進(jìn)入“后救助時代”。

　　從主權(quán)債務(wù)危機(jī)爆發(fā)，到8年后終于退出救助計(jì)劃、重返國際金融市場，對希臘而言8月20日是歷史性的一天。

　　希臘前總理帕潘德里歐在債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后黯然辭職。他20日表示：“經(jīng)過8年調(diào)整，希臘可以合理的利率進(jìn)入貨幣市場。這是重要的一步，但沒有理由慶祝。”

　　此前，希臘為實(shí)現(xiàn)收縮財(cái)政開支、實(shí)現(xiàn)預(yù)算盈余等指標(biāo)付出了巨大代價(jià)。

　　對此，帕潘德里歐說，希臘預(yù)算達(dá)到平衡，但也損失了25%的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP），而緊縮經(jīng)常會傷害社會最薄弱的部分。

　　這種傷害將延續(xù)到“后救助時代”。今后，希臘還須接受債權(quán)方嚴(yán)格監(jiān)督，長期保持高預(yù)算盈余；政府提出的一攬子經(jīng)濟(jì)改革舉措，包括延長養(yǎng)老金凍結(jié)年限、改革醫(yī)療保險(xiǎn)和稅收制度等，也將在休假結(jié)束后逐步實(shí)施，這可能給一些民眾的生計(jì)帶來壓力。

　　希臘統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，2017年無力負(fù)擔(dān)基本生活開銷的希臘人占比為21.1%，2016年這個比率為22.4%，均遠(yuǎn)高于同期歐洲平均水平。

　　另外，數(shù)據(jù)顯示，希臘具有勞動能力的人口失業(yè)率從2016年的23.6%下降到2017年的21.5%；而在整個歐元區(qū)，這一比率分別為10%和9.1%。

　　2017年希臘年輕人失業(yè)率處于43.6%的高位，遠(yuǎn)超歐元區(qū)18.8%的均值。此外，據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，由于大量年輕人不得不移民到異國他鄉(xiāng)謀生，希臘8年來老齡化加劇，整整“老”了4歲。

　　除需撫平債務(wù)危機(jī)留下的社會創(chuàng)傷外，希臘還須著力解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性難題，并在吸引投資、重建市場信心、提高國際競爭力方面付出艱苦努力。

　　正如歐盟經(jīng)濟(jì)和金融事務(wù)委員莫斯科維奇所說，希臘終于“有能力用自己的雙腳向前走”，但距離“讓希臘人錢包鼓起來”的目標(biāo)還很遙遠(yuǎn)。 據(jù)新華社