教育部此次出拳打擊學(xué)位論文買(mǎi)賣(mài)、代寫(xiě)行為很有必要,既是端正學(xué)術(shù)風(fēng)氣重塑學(xué)術(shù)誠(chéng)信,也是維護(hù)學(xué)位學(xué)歷管理秩序

張海英

日前,教育部部署嚴(yán)厲打擊學(xué)位論文買(mǎi)賣(mài)、代寫(xiě)行為,要求對(duì)參與購(gòu)買(mǎi)、代寫(xiě)學(xué)位論文的學(xué)生給予開(kāi)除學(xué)籍處分,已獲學(xué)歷證書(shū)、畢業(yè)證書(shū)要依法予以撤銷(xiāo)和注銷(xiāo)。教育部還明確,指導(dǎo)教師是查處學(xué)位論文買(mǎi)賣(mài)、代寫(xiě)行為的第一責(zé)任人(7月20日《法制日?qǐng)?bào)》)。

　　針對(duì)學(xué)位論文買(mǎi)賣(mài)、代寫(xiě)行為,目前的制度體系不斷在完善。2012年教育部印發(fā)了《學(xué)位論文作假行為處理辦法》。2016年,國(guó)辦出臺(tái)了《關(guān)于優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》。同年,教育部還出臺(tái)了《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》。這些制度文件均瞄準(zhǔn)論文買(mǎi)賣(mài)、代寫(xiě)現(xiàn)象。
　　在制度約束、輿論監(jiān)督以及在學(xué)位授予單位強(qiáng)化教育等共同作用下,學(xué)位論文作假行為得到一定遏制,但不良行為仍然時(shí)有發(fā)生,而且所形成的產(chǎn)業(yè)鏈依然存在。所以,教育部此次出拳打擊學(xué)位論文買(mǎi)賣(mài)、代寫(xiě)行為很有必要,既是端正學(xué)術(shù)風(fēng)氣重塑學(xué)術(shù)誠(chéng)信,也是維護(hù)學(xué)位學(xué)歷管理秩序。
　　相比之前的制度規(guī)定,此次打擊措施在加碼。比如之前出臺(tái)的《學(xué)位論文作假行為處理辦法》雖然明確指導(dǎo)教師對(duì)學(xué)位論文進(jìn)行指導(dǎo)和審查,但沒(méi)有明確指導(dǎo)教師是查處學(xué)位論文買(mǎi)賣(mài)、代寫(xiě)行為的第一責(zé)任人。此次明確,有利于指導(dǎo)教師更好履行學(xué)位論文的指導(dǎo)、審查和違規(guī)查處責(zé)任。
　　多年前,針對(duì)學(xué)位論文作假現(xiàn)象,輿論就指出關(guān)鍵在指導(dǎo)教師。如果指導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生強(qiáng)化教育,對(duì)學(xué)位論文高度負(fù)責(zé),應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)“10億元論文交易市場(chǎng)”這樣的怪象。所以,必須強(qiáng)化指導(dǎo)教師的職責(zé)。如果指導(dǎo)教師沒(méi)有履行好自身職責(zé),則必須把相關(guān)處罰規(guī)定落到實(shí)處。
　　根據(jù)《學(xué)位論文作假行為處理辦法》,指導(dǎo)教師指導(dǎo)的學(xué)位論文存在作假情形的,學(xué)位授予單位可以對(duì)指導(dǎo)教師給予警告、記過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的,可以降低崗位等級(jí)直至給予開(kāi)除處分或者解除聘任合同。但從現(xiàn)實(shí)看,這些處罰條款落地不理想,對(duì)指導(dǎo)教師的震懾、警示、教育作用有限。
　　此次還明確各省級(jí)教育行政部門(mén)、學(xué)位授予單位為查處學(xué)位論文買(mǎi)賣(mài)、代寫(xiě)行為的監(jiān)管主體、責(zé)任主體。這有利于形成完整的責(zé)任體系。此外,地方網(wǎng)信、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等有關(guān)部門(mén)配合打擊學(xué)位論文買(mǎi)賣(mài)、代寫(xiě)行為,有利于形成網(wǎng)上網(wǎng)下、校內(nèi)校外全覆蓋的治理體系。
　　不過(guò),此次打擊學(xué)位論文買(mǎi)賣(mài)、代寫(xiě)行為,可治標(biāo)但未必能治本。盡管強(qiáng)化了有關(guān)各方責(zé)任,擴(kuò)大了治理覆蓋面,但或許只能起到減少學(xué)位論文買(mǎi)賣(mài)、代寫(xiě)行為,未必能根除這種不良現(xiàn)象。學(xué)位論文買(mǎi)賣(mài)、代寫(xiě)之所以有市場(chǎng),是因?yàn)椤耙磺兄笜?biāo)看論文”滋生了巨大的需求,但不是每個(gè)學(xué)生都有時(shí)間、精力和能力完成畢業(yè)論文,如果完不成就會(huì)影響畢業(yè),于是不少學(xué)生動(dòng)歪腦筋花錢(qián)買(mǎi)論文。盡管某些高校允許以其他作品代替畢業(yè)論文,但多數(shù)高校目前只看論文。
　　所以,打擊學(xué)位論文買(mǎi)賣(mài)的關(guān)鍵是解決“一切指標(biāo)看論文”,這需要建立多元化評(píng)價(jià)機(jī)制。另外,雖然教育部門(mén)出臺(tái)不少制度措施遏制學(xué)位論文買(mǎi)賣(mài),但這些制度措施只是部門(mén)規(guī)章、通知,法律效力較低,還應(yīng)把學(xué)位論文買(mǎi)賣(mài)、代寫(xiě)行為納入國(guó)家法律(如論文買(mǎi)賣(mài)入刑),這也是治本之策。
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執(zhí)法須常態(tài)化

　　盡管祛除買(mǎi)賣(mài)學(xué)位論文痼疾是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要多方合力共治,但執(zhí)法的常態(tài)化無(wú)疑是首要的基礎(chǔ)工程。如果不常態(tài)化地對(duì)其露頭便打,那么作假者就心無(wú)畏懼,甚至仍抱有僥幸心理。有鑒于此,祛除學(xué)位論文買(mǎi)賣(mài)的痼疾,就必須保持執(zhí)法的常態(tài)化高壓威懾態(tài)勢(shì),以此倒逼作假者不敢碰觸高壓線(xiàn)。否則,與變相保護(hù)并無(wú)二致的惡性循環(huán)就難以終結(jié),整個(gè)學(xué)位論文的世界依然還會(huì)以亂為主。

重慶　張智全