?深明大義

　　跨大西洋關(guān)系全線動搖的關(guān)鍵原因在于，當面對新世紀以來的西方世界的內(nèi)外困頓時，雙方采取了截然不同的應對方式。

　　7月11日，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普上任以來第五次造訪歐洲，第二次以美國總統(tǒng)的身份出席在布魯塞爾舉行的北約峰會。

　　與一個多月前的七國集團峰會上留下的那張“六國規(guī)勸特朗普”的照片相同，此次北約峰會也被捕捉了足以充分點題的場景：在北約各國領(lǐng)導人合影并觀看飛行表演時，幾乎所有領(lǐng)導人都不約而同地面朝一方時，唯有特朗普的視線執(zhí)拗地投向了另一方。如此戲劇性的一幕，足以映射出美國與其他北約國家、或者說美歐之間的南轅北轍。

　　7月10日抵達布魯塞爾后，在與北約秘書長斯托爾滕貝格舉行的早餐會面上，特朗普就提出了目前美國在北約框架下所擔負的職責“不公平”“不符合美國納稅人利益”。這種以國內(nèi)事務邏輯彌散到國際舞臺的民粹邏輯，顯然無法讓“各家有本難念的經(jīng)”的北約其他國家買賬。

　　眾所周知，特朗普對北約的最大嫌棄說到底還是錢的問題。按照美國的主觀設定，北約原本就是在冷戰(zhàn)大背景下對抗蘇聯(lián)的產(chǎn)物，本質(zhì)上是美國的戰(zhàn)略工具，所以美國當然要沖在前面。而在后冷戰(zhàn)時代得以延續(xù)的北約，卻慢慢變成了美國的負擔，成了為其他成員國安全埋單的“賠本買賣”。

　　急于糾正如此吃虧的心態(tài)其實已存在了很長時間，至少奧巴馬政府就曾在2014年給北約各國下達了以10年為限將軍費占據(jù)GDP比重提高到2%的指派任務。而對于“美國優(yōu)先”面前無盟友、利益面前無規(guī)則的特朗普而言，奧巴馬的寬限顯然太過“慈悲”，他要盡快通過施壓方式要求各國達標。

　　但關(guān)鍵癥結(jié)之一在于，對大多數(shù)歐洲國家而言，福利社會項目支出已占據(jù)了重頭戲，而在所謂“漸進預算”，而非“零基預算”的原則約束下，將軍費短期內(nèi)迅速拉升幾乎是難以完成的任務。

　　在如此悖論下，以3.6萬億美元GDP位列全球第四的德國自然而然成了矛盾的焦點。根據(jù)2017年的統(tǒng)計，德國的軍費占據(jù)GDP的比例僅為1.2%，而如果提高到2%的水平，就意味著將增加將近290億美元的軍費支持，可以解決掉特朗普要求的補足總經(jīng)費，即1029億美元的四分之一。這也是特朗普對德國火力全開的原因所在。

　　在軍費分擔問題上，特朗普不惜以退出北約為要挾，的確讓某些國家暫且被迫隨之起舞。但與去年相比，特朗普要理順的議題不僅僅是軍費和氣候變化議題，又加入了貿(mào)易戰(zhàn)的紛爭與伊朗核協(xié)議的存廢拉鋸。而在這些議題上，美國無疑將更為孤立和冒進。

　　本質(zhì)而言，跨大西洋關(guān)系在政治、經(jīng)濟、安全乃至價值觀領(lǐng)域的全線動搖，關(guān)鍵原因在于，當面對新世紀以來的西方世界的內(nèi)外困頓時，跨大西洋的雙方采取了截然不同的應對方式。歐洲更多國家希望采取抱團取暖的多邊機制，而美國則重新上演了從歷史中走來的“美國例外”的老劇目，開始以自身利益需要來強拆現(xiàn)行規(guī)則與秩序。

　　不同方式的選擇，注定了南轅北轍的必然?？梢灶A見，在一片抱怨與譴責聲中，特朗普政府所要改造的“北約”正在失去得以存在的最根本基礎(chǔ)，跨大西洋的裂痕正在令北約逐漸走向“失約”的未來。

　　□刁大明（學者）