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6月13日，美國伊利諾伊州黑石，大豆被裝進集裝箱。圖/視覺中國 

上周五，美國對818個類別、價值340億美元的中國商品加征25%的進口關稅，打響了中美貿(mào)易戰(zhàn)的第一槍。前日，美國貿(mào)易代表辦公室又宣布將對額外價值2000億美元的中國商品加征10%關稅。

中國并非美國貿(mào)易戰(zhàn)的唯一對象，在此之前，美國已對歐盟、加拿大、墨西哥等發(fā)起“挑戰(zhàn)”——美國于當?shù)貢r間6月1日零點起，對歐盟、加拿大、墨西哥的鋼鐵和鋁制品，分別征收25%和10%的關稅。

2016年，美國總統(tǒng)特朗普在競選時曾承諾，他將動用美國國內(nèi)貿(mào)易法的“201條款”、“232條款”和“301條款”來解決貿(mào)易爭端和征收懲罰性關稅。特朗普上臺后，美國開始使用這些帶有濃厚單邊主義色彩的工具發(fā)起多項貿(mào)易救濟調(diào)查，并依據(jù)單方面的調(diào)查結果向多個國家的商品加征關稅，由美國掀起的貿(mào)易戰(zhàn)席卷全球。

中國人民大學國際關系學院副教授刁大明指出，貿(mào)易戰(zhàn)不是目標而是手段，美國是以貿(mào)易摩擦作為向世界各國施壓的杠桿迫使其他國家妥協(xié)，從而不斷在貿(mào)易上獲取利益。 

美歐亞“戰(zhàn)場”全面開戰(zhàn)

早在3月8日，美國總統(tǒng)特朗普就簽署公告，以進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品威脅美國國家安全為由，決定加征鋼鋁稅。不過，美國豁免了部分盟國，留下了關稅談判空間。然而兩個月后，美國取消了對部分國家的豁免權，于6月1日開征鋼鋁稅。

就在美國宣布“下手”幾小時后，加拿大立即采取報復性措施，對美國多種形式的鋼鋁產(chǎn)品、威士忌酒、橙汁等食品征收報復性附加關稅，總價值約為166億加元（約合128億美元）。

特朗普堅稱，美加貿(mào)易關系存在不公平性，因為美國對加拿大生產(chǎn)商的商品貿(mào)易逆差很大。根據(jù)白宮數(shù)據(jù)，2017年美國對加拿大貨物出口總額為2825億美元，商品進口總額為3000億美元，貿(mào)易逆差為175億美元。

在加拿大對美國采取反制措施后，墨西哥現(xiàn)任總統(tǒng)涅托也于6月5日正式宣布對美國30億美元進口產(chǎn)品征收關稅，這些產(chǎn)品包括豬肉、奶酪、蘋果、波旁威士忌和土豆等。

美國貿(mào)易戰(zhàn)的“戰(zhàn)火”也蔓延到了歐亞大陸。在美國取消對歐盟的豁免權后，歐盟宣布對價值35億美元的美國商品征收25%的報復性關稅。根據(jù)歐盟委員會編制的征稅商品清單，關稅將主要針對消費品、農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品。

《大西洋月刊》也指出，今年3月，當特朗普釋放出征收鋼鋁稅的信號后不久，韓國就通過向美國制造的汽車開放市場而得到了豁免。但分析同時認為，美國對韓國的策略并不適用于歐盟，因為與28個國家談判比同一個國家談判要困難得多，歐盟不會接受一個只有利于部分成員國的協(xié)議。

自2017年美國對進口鋼鋁產(chǎn)品啟動232調(diào)查，并依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第301條款審查所謂的“中國貿(mào)易行為”以來，中美貿(mào)易摩擦持續(xù)升級。

美國于7月6日打響中美貿(mào)易戰(zhàn)后，中國于同日對同等規(guī)模的美國產(chǎn)品加征25%的進口關稅。同時，為了緩解美國貿(mào)易戰(zhàn)行為給中國帶來的沖擊，商務部公布了一組應對措施，包括把反制措施中增加的關稅收入用于緩解對企業(yè)及員工的影響等。

前駐舊金山、紐約總領館經(jīng)濟商務參贊何偉文指出，中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響深遠，具體視規(guī)模而定。除了中美以外，處于中美貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈上的國家和地區(qū)，特別是日本、韓國、中國臺灣和香港地區(qū)、新加坡等亞洲國家和地區(qū)會受到?jīng)_擊。因為中美供應鏈主體在東亞，美國處于微笑曲線兩端。此外，貿(mào)易戰(zhàn)的更大危害在于破壞了多邊貿(mào)易規(guī)則，對世界貿(mào)易和世界經(jīng)濟的影響是深遠的。

哪些行業(yè)受影響最嚴重？

美國向各國挑起的貿(mào)易戰(zhàn)才開始，或許沒有人能夠精準預測事態(tài)會惡化到何種地步，但可以確定的是，這場違背經(jīng)濟規(guī)律的戰(zhàn)爭沒有贏家，而為此買單的是各國普通民眾。

目前，服裝業(yè)似乎不是貿(mào)易戰(zhàn)的“主戰(zhàn)場”，但這并不代表該行業(yè)可以“幸免于難”。在美國，超過40%的服裝和70%的鞋子來自海外，全美零售聯(lián)合會供應鏈和消費政策副主席瓊恩?戈爾德在接受時尚潮流網(wǎng)站RACKED采訪時稱，零售商們擔心，隨著貿(mào)易戰(zhàn)升級，服裝業(yè)也會被卷入其中。雖然美國公司可以通過更換產(chǎn)品供應商方式躲避風險，但尋找替代者并不容易，因為建立貿(mào)易關系通常需要數(shù)年時間。

實際上，歐盟已開始對美國出口的T恤和牛仔褲征收關稅，而沃爾瑪、塔吉特、杰西潘尼和李維斯等主要零售商也向特朗普發(fā)出了一封聯(lián)名信，他們在信中稱，美國對他國征收關稅的舉措可能導致報復性關稅，并讓消費者為衣服、鞋子和其他商品支付更高的價格。

各國對美國實施的反制措施中涉及的農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，這對與此聯(lián)系緊密的飲食行業(yè)從業(yè)者和消費者造成沖擊。

根據(jù)歐盟委員會編制的“報復性”關稅商品清單，波旁威士忌赫然在列，這意味著美國威士忌生產(chǎn)商可能會因為歐盟的反制措施而受到打擊。據(jù)商業(yè)內(nèi)幕網(wǎng)站分析，歐盟的這些新措施或許意在向美國國會領導人傳遞政治信息，參議院多數(shù)黨領袖的家鄉(xiāng)——肯塔基州是波旁威士忌的主要生產(chǎn)地。

同樣因貿(mào)易戰(zhàn)而忐忑不安的還有美國豬肉商。

據(jù)CNN報道，墨西哥是美國最大的豬肉買家，美國約有25%的豬肉出口到墨西哥。今年6月，為了回擊美國對墨西哥開征鋼鋁稅，墨西哥聲稱要對美國出口的豬肉加征20%關稅，高額關稅將有效地消除美國豬肉生產(chǎn)商在墨西哥的競爭能力。美國全國廣播公司財經(jīng)頻道（CNBC）報道稱，近年來，由于出口狀況樂觀，美國的豬肉行業(yè)在不斷擴張，但貿(mào)易戰(zhàn)的到來，讓豬肉商們陷入迷茫和恐慌。

今年年初，美國開始對加拿大軟木材征收10%至24%的反補貼和反傾銷稅，旨在保護美國木材制造業(yè)的利益。美國政府認為，加拿大允許伐木工人以優(yōu)惠價格伐木，并將木材以低于市場價格銷往美國，對美國軟木材制造業(yè)造成了不利影響。

但美國智庫美國企業(yè)研究所學者佩里撰文稱，美國對加拿大木材實施高關稅可能保護了木材制造業(yè)的就業(yè)，卻犧牲了更多其他行業(yè)。這些關稅將由以建筑商為主的木材采購公司代為支付，并以高房價的形式轉嫁給購房者。

全美住宅建筑商協(xié)會也在去年發(fā)表聲明稱，2016年，美國約三分之一的木材都是進口的，其中95%來自加拿大，這些木材主要用于新房建造和現(xiàn)房改造，美國的舉措將導致木材價格和建房成本的上漲，打擊美國消費者住房負擔能力。

而《紐約時報》分析稱，鋼鋁稅的開征會進一步增加建房成本。根據(jù)統(tǒng)計門戶網(wǎng)站Statista的數(shù)據(jù)，2017年，建筑行業(yè)對鋼鐵的需求約占美國所有行業(yè)對鋼鐵總需求的40%。

美國企業(yè)支持貿(mào)易戰(zhàn)嗎？

美國的貿(mào)易戰(zhàn)打響后，國內(nèi)的反對聲音也很多，尤其海外市場份額大的公司，甚至有公司為了自保將企業(yè)的部分生產(chǎn)線轉移到海外。

6月22日，歐盟對價值64億歐元的美國商品征收“報復性”關稅，其中包括將哈雷戴維森摩托車的關稅從6%提高到31%。

歐洲作為哈雷全球第二大市場，其“報復性”關稅將使美國出口到歐洲的摩托車的平均成本增長2200美元。該公司在接受紐約時報采訪時表示，公司將暫時承擔關稅費用，不會因為成本增加而提高摩托車的價格。但這將使該公司每年損失9000萬至1億美元。

6月25日，哈雷戴維森公司表示，將把部分摩托車生產(chǎn)轉移到海外，以避免歐盟的反制措施。該公司表示，此舉是為了讓歐盟的客戶也能夠接觸到其摩托車，也是維持其歐盟業(yè)務的唯一可行的選擇。

此外，汽車行業(yè)也是陰云籠罩。特朗普常常抱怨歐盟對美國出口的汽車征收10%的關稅，而美國對歐盟出口的汽車僅征收2.5%的關稅。6月22日，特朗普以國家安全名義威脅稱，要對所有在歐盟組裝的汽車征收20%的關稅。

本版采寫/新京報記者 黃鐘方辰