人物故事：

　　李拓宇，永州市零陵區(qū)信訪局主任科員。在“基層第一難事”的信訪崗位已堅守12年，化解信訪積案150多件，調(diào)處信訪群體性事件1200多起，被廣大群眾親切稱為“最美信訪娘家人”。

　　“信訪人就是我的家人，信訪事就是我的家事”

　　零陵區(qū)珠山鎮(zhèn)高夫殿村的謝玉花，最開始有充足理由不將李拓宇當家人，而且視為假想敵。因為10年前，當?shù)叵破鹨还赏阱i礦潮，她花4萬元買了一臺洗礦機，不久在一次環(huán)保執(zhí)法行動中被砸了，沒獲得一分錢賠償。數(shù)年后她四處上訪，索賠數(shù)拾萬元。6年過去，一直沒得到解決。2016年，李拓宇接手后，數(shù)次深入實地走訪，案情漸漸清楚了。

　　當時執(zhí)法很倉促，沒有提前通知到每個人。更關(guān)鍵的是，謝玉花辦了洗礦證，盡管是執(zhí)法行動后補辦的，但當時有關(guān)部門為了應(yīng)對環(huán)保檢查，填寫辦證時間有意提前了幾個月。誰也沒想到，數(shù)年后謝玉花會憑著這白紙黑字上訪。李拓宇覺得當時相關(guān)部門工作有失誤，應(yīng)該從信訪人角度來考慮問題。而且，謝玉花患有多種疾病，家里很貧困。在李拓宇調(diào)解下，最后給了謝玉花1.3萬元。極要面子的謝玉花認為政府還了她一個公道，讓她在村里能抬起頭，放著鞭炮給李拓宇送來一面“心系群眾，為民解難”錦旗。

　　大慶坪鎮(zhèn)石溪嶺村唐駝英老人第一次接觸到李拓宇，就感覺他像家人，“因為他開口就叫我阿姨。”

　　“對每個來訪的人，年齡比我小的，我就叫老弟或妹妹；年齡大點的，就叫老兄或姐姐；更年長一點的，叫叔伯阿姨?！崩钔赜畹奈⑿O具親和力，讓人感到坦誠、友善和溫暖。

　　花甲之年的唐駝英生育了兩個兒子，一個在服獄，一個患有尿毒癥，一直沒辦理低保。李拓宇接訪后，專程去大慶坪鄉(xiāng)調(diào)研。原來按政策規(guī)定，辦低保要本村村民投票通過。唐家人平常言語間得罪了不少人，村民每次都不投她的票。李拓宇跟鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)溝通，請他們多做村民思想工作，讓村民別記唐駝英的“仇”。2016年底，李拓宇妻子來電說，一位大慶坪來的姥姥，說感謝他幫她辦好了低保，提來了兩三斤沾滿泥巴的花生。李拓宇想了好一會兒，才記起是唐駝英。他叮囑妻子：千萬不能接受她的花生，上訪人的一粒芝麻我們都不能收。她家里很困難，你想辦法接濟一下。妻子當然明白這個道理。不僅沒收花生，還將幾件舊衣服找出來，掏出200元錢，一并塞給唐駝英：“你的心意我們領(lǐng)了，但我們不能收花生，否則李拓宇就犯了錯誤。”唐駝英見對方執(zhí)意不收花生，反而送錢給她，一屁股坐在地上，急得哭了起來。

　　“信訪局有個好人，名叫李拓宇。”這個消息在零陵區(qū)上訪群眾中廣為傳播。珠山鎮(zhèn)龍禾田村彭亞玲抱著試試的心態(tài)，來信訪局找到李拓宇，說自己患了乳腺癌，為方便在零陵治療，自己在城區(qū)租了間小房子，但兩個小孩沒人照顧，希望政府幫忙轉(zhuǎn)到城里來讀書。

　　按常規(guī)這事信訪局可以不管。“群眾利益無小事，信訪工作最大的作用就是解決老百姓的訴求?！崩钔赜钫f：“既然群眾有困難找到了我，我就得給他們想辦法?！崩钔赜钫伊嗽趯W(xué)校當領(lǐng)導(dǎo)的同學(xué)和熟人，大家都說城區(qū)學(xué)位十分緊張，轄區(qū)內(nèi)的生源都安排不了，哪能接收插班生？開學(xué)將近，他硬著頭皮去找分管教育的副區(qū)長姚如男。聽完匯報后，姚如男被李拓宇的憐憫與執(zhí)著打動，當即撥通中山路小學(xué)校長的電話，請她幫忙解決兩個小孩入學(xué)。9月1日，他又帶著兩個小孩到學(xué)校報到，半個月后又買了學(xué)習(xí)用品去看望?，F(xiàn)在兩個小孩都被學(xué)校納入貧困生扶助對象，每個學(xué)期都會獲得一定數(shù)目助學(xué)金，唐亞玲的心病得到了解決。

　　“同情不能代替法律和政策，違背原則的事絕不能答應(yīng)！”

　　李拓宇很隨和，但他又非常堅持原則，很有個性。即使是某些領(lǐng)導(dǎo)認可的事，如違背原則，他也從不茍同。在同事眼里，李拓宇并不只是專做好事的“菩薩”。

　　而在一唐姓上訪戶看來，李拓宇不僅不是天使，而是“魔鬼”。上個世紀80年代，零陵區(qū)修建瀟水西路，征收了30多戶居民的房屋，唐是其中之一。當時政府跟這些拆遷戶都簽了征收協(xié)議。幾十年過去了，隨著信訪工作越來越被重視，唐從中看到了上訪的“商機”，幾年前便開始上訪，其理由有點滑稽：認為當年政府只是收購她家的房屋，并沒有收購房屋所在的土地。因此，現(xiàn)在應(yīng)當重新補償一塊地建房。

　　為此區(qū)里召開協(xié)調(diào)會議，點名要李拓宇先拿出意見。李拓宇依據(jù)政策，認為唐是無理要求。但考慮唐家丈夫已去世，兒子40多歲了還沒結(jié)婚的特殊情況，建議免費提供給唐一套廉租房長期居住。唐不同意，要求將這套廉租房過戶到她的名下，為此又不斷上訪。個別領(lǐng)導(dǎo)為了息事寧人，提出答應(yīng)算了。

　　“這個口子怎么能開？！”平常笑容可掬的李拓宇一反常態(tài)，堅決不同意。唐知道后跑到信訪局指著李拓宇的鼻子破口大罵，并威脅，我奈何不了你，但我會找你老婆兒子算賬。你斷了我財路，我要你斷子絕孫。李拓宇毫不畏懼，也不后悔：“同情不能代替法律和政策，違背原則的事絕不能答應(yīng)！”

　　大慶坪鄉(xiāng)是零陵區(qū)最偏遠貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，李拓宇在這里工作了12年。上個世紀90年代，一楊姓婦女不想外去打工，就跑到鄉(xiāng)政府給承包食堂的老公（正式職工）幫忙，斷斷續(xù)續(xù)干了10多年。后開始上訪，要求補發(fā)她在食堂做事10多年的工資，并按正式員工待遇購買“三險一金”。她覺得上訪是唐僧肉，只要死纏爛打就能分吃到一塊。李拓宇在復(fù)查復(fù)核時給頂了回去：她根本就不符合政策，當年她老公在食堂煮飯還是照顧性質(zhì)。楊完全沒想到老熟人李拓宇不僅不幫忙，反而斷了她的路。暴怒之下守在李拓宇上班的路邊，攔住他就粗口辱罵。跟她講道理，她卻瘋了似的撲過來又撕又咬，李拓宇臉上和手臂被抓得血肉模糊，衣服也被撕破。

　　李拓宇并不是?！翱ā睙o理取鬧的上訪群眾，政府不對他也“卡”。2001年，毛淑榮和弟弟通過公開招標，以4.7萬元買下了零陵卷煙廠附近一塊700多平方米的土地。后來弟弟得了重病，就沒去國土部門辦理有關(guān)后續(xù)手續(xù)。6年后，毛淑榮開始關(guān)注這塊地，不料發(fā)現(xiàn)已被有關(guān)部門重新打包賣給了一家開發(fā)商，建好了房子。毛淑榮上訪3年后，李拓宇接手，調(diào)查發(fā)現(xiàn)政府相關(guān)部門對此事應(yīng)要負責(zé)任。有的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心此事公開太打有關(guān)部門的臉，提出內(nèi)部解決，補給毛淑榮60萬元。毛淑榮不同意，要求給安置地。

　　“政府做錯了事，就要敢于承擔(dān)責(zé)任，不要怕出丑。”李拓宇力挺毛淑榮，“她要地就應(yīng)給地，或是按市場價對那塊地進行評估給錢?！弊詈?，毛淑榮在區(qū)政府拿出的4處土地中，選了自己滿意的一塊地。

　　“守得住清貧、耐得住寂寞、受得住委屈”

　　1972年出生的李拓宇，26歲就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員，后調(diào)入?yún)^(qū)信訪局任副局長，2012年單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改革，他改任主任科員，從領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)變成了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這一年，他40歲，正是年富力強干事業(yè)的年齡。有人替他叫屈，但李拓宇并不覺得委屈。他分管的工作一直名列全市前茅，但他琢磨的是如何將信訪工作搞得更好。按照信訪條例規(guī)定，任何信訪案件按照法定程序，經(jīng)過三級行政機關(guān)依次做出處理意見、復(fù)查意見、復(fù)核意見后，如果信訪人再上訪，信訪部門可以不再受理。但現(xiàn)實卻是，一些信訪案件三級終結(jié)后，信訪人仍不斷上訪。

　　一定要給上訪人一個滿意答復(fù)，給知情者一個公正結(jié)果。李拓宇大膽創(chuàng)新，從2012年率先推出“3+X”信訪聽證模式，解決信訪積案?！?”即聽證會必請一名區(qū)信訪聯(lián)席辦人員、一名黨代表、二名人大代表、二名政協(xié)委員、一名律師參加，“X”即請信訪人所在單位或村組德高望重的群眾代表、所有跟該信訪問題相關(guān)人員等人參加，同時邀請媒體全程錄像予以監(jiān)督?！?+X”信訪聽證模式深受老百姓歡迎，湖南都市頻道在“信訪進行時”欄目播出，這個經(jīng)驗也在全省推廣。

　　工作上的忘我，必會減少與親人的相伴。妻子早已習(xí)慣了丈夫的“不顧家”。李拓宇盡管內(nèi)疚，但內(nèi)疚總是不斷。2017年元月1日岳父病危住院，4日上午9點，正參加市“兩會”信訪工作的李拓宇接到岳父病逝的電話，但當時50多位群眾和一名患間歇性精神病的老信訪戶正在市委門口情緒激動地上訪，他只好忍著悲痛耐心細致地接訪，直到把他們完全勸返，他才趕往遠在100公里外的岳父家吊唁。到時已是下午5點多，他撲通一聲跪下，泣不成聲：爸，我來晚了……

　　他被廣大群眾親切稱為“最美信訪娘家人”，2017年3月零陵區(qū)委專門發(fā)出了向他學(xué)習(xí)的號召！

來源：湖南文明辦