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人物故事：

　　【個(gè)人介紹】顧紅全，男，1977年10月生，現(xiàn)為常州市三井派出所顧紅全調(diào)解室民警。

　　【事跡概況】2015年11月，顧紅全調(diào)解室掛牌成立，目前建立了“1+2+4”調(diào)解模式（1位民警、2位專(zhuān)職輔警、4個(gè)人民調(diào)解員），運(yùn)行良好。一年來(lái)，已成功調(diào)解了500余起糾紛，都建立了調(diào)解檔案，一案一檔，有照片、視頻、定期總結(jié)。如今，“有困難找警察，有糾紛找顧紅全調(diào)解室”漸漸成為轄區(qū)居民的口頭禪。而隨著顧紅全調(diào)解室成為一個(gè)化解糾紛的新渠道、新品牌，三井派出所的警務(wù)效能也得到了進(jìn)一步提升。

　　【正文事跡】

　　從飛機(jī)機(jī)械師到社區(qū)民警

　　顧紅全，今年39周歲，從警7年。2000年大學(xué)畢業(yè)后，顧紅全當(dāng)了幾年海軍航空兵，2009年從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)。在部隊(duì)顧紅全是飛機(jī)機(jī)械師，轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)盡管有很多機(jī)會(huì)可以去其他比較體面的工作單位，但他還是選擇了警察這個(gè)職業(yè)，而且是選擇了從基層派出所做起。

　　顧紅全開(kāi)始被分配在三井街道百草苑小區(qū)做社區(qū)民警。百草苑是新北區(qū)比較大的小區(qū)，有3800多戶(hù)超過(guò)1萬(wàn)人，而且全是安置房，人員結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，糾紛多。從2009年到2014年，顧紅全在百草苑做了5年社區(qū)民警，沒(méi)完沒(méi)了的接處警處理糾紛幾乎成了他工作的全部，往往原先的糾紛形式剛剛適應(yīng)，新型的糾紛又不斷出現(xiàn)。高負(fù)荷的工作壓力沒(méi)有難倒顧紅全，相反，他覺(jué)得接觸形形式式的警情，既增加了他的見(jiàn)識(shí)，也鍛煉了他處理糾紛的能力。在部隊(duì)做機(jī)械師培養(yǎng)的細(xì)致、責(zé)任心，讓他對(duì)處理社區(qū)糾紛不厭其煩。

　　然而命運(yùn)卻跟顧紅全開(kāi)了一個(gè)不小的玩笑，一切都來(lái)的比較突然。2014年底,由于長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，他被確診患有腱鞘巨細(xì)胞瘤。這一種極其罕見(jiàn)的良性瘤，最可怕的它是多發(fā)型的，在顧紅全的手和膝關(guān)節(jié)上，一共長(zhǎng)了7個(gè)，嚴(yán)重影響到手和膝關(guān)節(jié)屈伸功能。2015年3月，上海華山醫(yī)院為他做了手術(shù)，共取出5個(gè)細(xì)胞瘤。

　　從社區(qū)民警到專(zhuān)職調(diào)解員

　　按照醫(yī)生的說(shuō)法，顧紅全幾年內(nèi)不能提重物，不能太勞累，更不能干重活，否則隨時(shí)會(huì)有腫瘤復(fù)發(fā)的危險(xiǎn)。但顧紅全心里一直惦記著工作。2015年7月，手術(shù)恢復(fù)一段時(shí)間后他就急著跟領(lǐng)導(dǎo)提出可以正常上班了。可他自己也知道，因?yàn)殡烨示藜?xì)胞瘤作祟，加上手術(shù)后還沒(méi)完全恢復(fù)，再?gòu)氖律鐓^(qū)民警工作已經(jīng)不太現(xiàn)實(shí)。

　　所內(nèi)考慮到顧紅全的身體，沒(méi)有給他安排過(guò)重的任務(wù)，但顧紅全不想整日閑坐在辦公室，他在工作中積極思考，根據(jù)自己在社區(qū)工作中的心得總結(jié)調(diào)解糾紛工作法，帶領(lǐng)一名專(zhuān)職輔警和4名調(diào)解員建立“顧紅全調(diào)解室”，運(yùn)行“3+1”糾紛調(diào)解機(jī)制，幫助化解日常矛盾糾紛調(diào)解工作和較為復(fù)雜敏感的矛盾糾紛。從夫妻小三矛盾、復(fù)雜疑難信訪(fǎng)投訴、非正常死亡事件再到工地勞資糾紛，每天都有幾批人在十幾平米的糾紛調(diào)解室里圍著顧紅全爭(zhēng)論與訴說(shuō)著，但他總是站在客觀(guān)公正的角度，用極致的耐心，冷靜的思路，詼諧的語(yǔ)言引導(dǎo)雙方進(jìn)行和解。每遇到年底勞資糾紛爆發(fā)和重大疑難糾紛時(shí)，他都不把自己特別看待，帶病堅(jiān)守崗位，和其他人員一樣工作，直至糾紛調(diào)解成功。有人勸他注意身體，多休息，他卻說(shuō)，作為一名共產(chǎn)黨員，身著警服，就該為轄區(qū)老百姓多做點(diǎn)事，這樣才能踏實(shí)，他的敬業(yè)精神、頑強(qiáng)毅力，贏得了領(lǐng)導(dǎo)、同事們的贊揚(yáng)，成為人人稱(chēng)贊的“金牌調(diào)解員”。2015年，顧紅全榮獲常州市公安局高新區(qū)分局“年度人物”。

　　“一言庭”巧斷疑難案

　　顧紅全將調(diào)解室俗稱(chēng)為“一言庭”——“請(qǐng)聽(tīng)我一言”、“你一言我一語(yǔ)”、“一言為定”，也涵蓋了他對(duì)調(diào)解流程的概括。一年來(lái)，他帶領(lǐng)他的團(tuán)隊(duì)已經(jīng)成功調(diào)解各類(lèi)糾紛360余起。除了鄰里糾紛、打架導(dǎo)致的輕微傷害等常規(guī)警情移轉(zhuǎn)來(lái)的普通糾紛，也有不少涉及意外死亡、醫(yī)療損害等疑難糾紛。

　　張軍，常州某美容醫(yī)院主任，是顧紅全調(diào)解室兩起疑難醫(yī)患糾紛調(diào)解的當(dāng)事人一方，他對(duì)顧紅全調(diào)解室的調(diào)解效能非常認(rèn)同。

　　2015年6月一患者到該醫(yī)院進(jìn)行隆胸手術(shù)，進(jìn)行了脂肪充填，但術(shù)后有脂肪栓塞，導(dǎo)致患者意識(shí)不清，被送到常州第一人民醫(yī)院搶救。治療、搶救一個(gè)多月后，患者被轉(zhuǎn)院到102醫(yī)院進(jìn)行康復(fù)。這個(gè)過(guò)程的醫(yī)療費(fèi)用院方墊付了幾十萬(wàn)元。2016年4月中旬，患方家屬提出要醫(yī)院賠償600萬(wàn)元，雙方為此溝通多次，患者不愿意走醫(yī)療鑒定、司法鑒定，做了很多工作都沒(méi)有用。院方無(wú)法處理，患者家屬就帶了很多親朋好友到醫(yī)院堵門(mén)、拉橫幅、發(fā)傳單、靜坐、網(wǎng)絡(luò)散布、發(fā)微信朋友圈，前后有18天之久，對(duì)醫(yī)院造成了巨大的聲譽(yù)影響。“報(bào)警后，糾紛被轉(zhuǎn)到調(diào)解室。這也是我們第一次接觸到顧紅全調(diào)解室。”張軍說(shuō)，這個(gè)事情鬧得這樣僵化，他們對(duì)顧紅全調(diào)解室能不能調(diào)解開(kāi)始是充滿(mǎn)了懷疑，而一開(kāi)始患者同樣也不接受顧紅全調(diào)解室的調(diào)解?！皼](méi)想到顧紅全調(diào)解室對(duì)該糾紛非常重視，介入取證很細(xì)致，先去醫(yī)院對(duì)病案做了保存，對(duì)規(guī)范行醫(yī)進(jìn)行了核實(shí)，并指出醫(yī)療并發(fā)癥是客觀(guān)的，后果還很?chē)?yán)重，院方首先要理解患者的心情，要克制。”張軍說(shuō)，顧紅全調(diào)解室工作人員在做醫(yī)院工作的同時(shí)，又積極和患者進(jìn)行了溝通，指出對(duì)其合法訴求一定會(huì)支持和保護(hù)，但不法行為必須制止。由此，雙方不再選擇對(duì)抗，而是冷靜下來(lái)，回到談判桌上。在對(duì)醫(yī)療糾紛產(chǎn)生的原因上，顧紅全調(diào)解室組織雙方分別溝通，聽(tīng)取他們的看法，隨后，又針對(duì)雙方的分歧和認(rèn)識(shí)，特別邀請(qǐng)常州市醫(yī)調(diào)中心專(zhuān)家、擅長(zhǎng)醫(yī)療損害訴訟的律師等組成一套班子來(lái)給雙方講解醫(yī)療專(zhuān)業(yè)知識(shí)、分析損害因果關(guān)系、解讀賠償構(gòu)成和依據(jù)。

　　“最讓人感動(dòng)的是，在患者家屬和醫(yī)院調(diào)解時(shí)，顧紅全堅(jiān)持不能耽擱患者康復(fù)，把患者送到醫(yī)院接受持續(xù)康復(fù)。他們還走訪(fǎng)了患者的鄰居、社區(qū)，了解到患者家庭比較困難，希望醫(yī)院在法律責(zé)任范圍外能兼顧社會(huì)責(zé)任，力所能及的為患者及其家庭提供幫助，這些細(xì)節(jié)性的工作在我們以前處理醫(yī)患糾紛中是沒(méi)有想到的?！睆堒娬f(shuō)，因?yàn)轭櫦t全調(diào)解室堅(jiān)持依法依情依理的調(diào)解，醫(yī)患雙方利益也最大化的被保護(hù)，對(duì)方比較滿(mǎn)意，院方也認(rèn)可。他說(shuō)，在醫(yī)院調(diào)解，會(huì)有反復(fù)，如果單純按照法律程序走，雙方付出的成本很高，而到派出所調(diào)解室調(diào)解，有嚴(yán)格規(guī)范和程序，有法律約束力，比較有公信力。

　　三井轄區(qū)內(nèi)警情繁重，其中糾紛類(lèi)警情約占三分之一多。顧紅全調(diào)解室成立后，糾紛和案件實(shí)現(xiàn)了分流，糾紛導(dǎo)入調(diào)解室后增加了一條有效的解決渠道，其他民警可以集中精力去辦案，有效提升了警務(wù)效能，也提升了基層派出所綜合治理能力。

　　“調(diào)解有時(shí)比判決難，但相當(dāng)有意義，我會(huì)堅(jiān)定地走下去，守望職業(yè)忠誠(chéng)，為金盾增輝?！鳖櫦t全說(shuō)。

　　顧紅全，曾因愛(ài)崗敬業(yè)、工作突出榮獲新北區(qū)公安分局“2015年度星光大道人物”、“新北區(qū)十佳政法干警”等光榮稱(chēng)號(hào)。

來(lái)源：江蘇文明辦