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美歐兄弟鬩墻的背景和影響不可低估

發(fā)布時(shí)間:2018-06-13 08:50 | 來源:中國青年報(bào) 2018年06月13日 06 版 | 查看:1556次

此輪貿(mào)易戰(zhàn)結(jié)果會(huì)是歐盟服軟嗎 

全世界矚目“特金會(huì)”舉行之際,特朗普的歐洲盟友們依然忘不了3天前發(fā)生的事情,特朗普在赴“特金會(huì)”之前,在G7(西方七國首腦會(huì)議)上狠狠地傷了他們的心。

  6月9日,特朗普在赴“特金會(huì)”的“空軍一號”專機(jī)上發(fā)布推特稱,他已指示美國代表不要在G7聯(lián)合公報(bào)上簽字。據(jù)悉,今年G7峰會(huì)達(dá)成的這份公報(bào)中,強(qiáng)調(diào)了“基于規(guī)則的貿(mào)易體系的重要作用”,承諾七國“繼續(xù)反對貿(mào)易保護(hù)主義”等內(nèi)容。而這些承諾,與美國近期的所作所為顯然背道而馳。

  此前的6月1日,美國正式開始對歐盟、加拿大和墨西哥的鋼鋁加征關(guān)稅。再往前的5月23日,美國政府表示,將對汽車和卡車進(jìn)口展開國家安全調(diào)查,劍指加拿大、墨西哥這兩個(gè)對美汽車出口大國,以及汽車工業(yè)強(qiáng)國日本、韓國和德國。當(dāng)時(shí),德國總理默克爾表示,特朗普的這一決定“令人警醒”又“令人沮喪”,她說,雖然今年的G7峰會(huì)并不會(huì)標(biāo)志著歐洲和美國之間跨大西洋伙伴關(guān)系的結(jié)束,但是,歐洲不能再依賴其盟友,而應(yīng)該將命運(yùn)掌握在自己手中。

  美歐關(guān)系遭遇波折,這并不是唯一一次。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所助理研究員孫成昊在接受中國青年報(bào)·中青在線記者采訪時(shí)分析指出,僅僅在進(jìn)入2018年以后,美歐關(guān)系已接連遭受兩大重創(chuàng)。

  第一個(gè)重創(chuàng),正是因?yàn)樯鲜鲑Q(mào)易問題;第二個(gè)重創(chuàng),則是美國退出伊核協(xié)議并宣稱將對伊朗實(shí)施新制裁。后者不僅讓與伊朗有業(yè)務(wù)往來的歐洲企業(yè)有受到“次級制裁”之憂,也將加劇中東地區(qū)動(dòng)蕩,威脅歐洲安全。

  孫成昊認(rèn)為,當(dāng)前美歐之間出現(xiàn)齟齬,背后深層次的邏輯是,包裝在“美國優(yōu)先”之下的單邊主義與歐盟仍然堅(jiān)持的多邊主義之間的較量。

  不難發(fā)現(xiàn),在美歐這對跨大西洋關(guān)系中,掌握主導(dǎo)權(quán)的依然是美國。在孫成昊看來,近期美歐關(guān)系之所以頻現(xiàn)波折,主要就是因?yàn)?,特朗普上任后顯著改變了美國的外交政策。“無論是加征關(guān)稅還是退出伊朗核協(xié)議,都是美國主動(dòng)改變現(xiàn)狀,對歐美關(guān)系形成了負(fù)面沖擊?!狈浅V档米⒁獾氖牵乩势諑Ыo美國的這種政策轉(zhuǎn)向,并不是轉(zhuǎn)瞬即逝的“一時(shí)沖動(dòng)”,而是美國有一定民意基礎(chǔ)的外交轉(zhuǎn)向,來自美國民粹主義和本土主義思潮的支持。

  從歷史的維度看,美歐分歧在以往也并不是沒有發(fā)生過。孫成昊指出,15年前的伊拉克戰(zhàn)爭,就曾經(jīng)導(dǎo)致美歐之間的爭吵,甚至引發(fā)過歐洲對自身發(fā)展和歐美關(guān)系定位的大討論。當(dāng)時(shí),這讓“跨大西洋關(guān)系”在冷戰(zhàn)后出現(xiàn)了前所未有的裂痕。

  但是,剛剛發(fā)生的這一輪美歐矛盾,與15年前有著顯著區(qū)別?!耙晾藨?zhàn)爭期間,歐洲是因?yàn)槊绹詸?quán)過度擴(kuò)張而引發(fā)不適;這一次歐洲擔(dān)心的則是,美國將從戰(zhàn)后國際秩序和機(jī)制中全面后撤。”孫成昊認(rèn)為,如果說此前美歐只是在戰(zhàn)略手法上出現(xiàn)分歧,那么特朗普執(zhí)政后,美歐已經(jīng)在戰(zhàn)略目標(biāo)上分道揚(yáng)鑣,即在“是否還要維護(hù)戰(zhàn)后以多邊主義、自由貿(mào)易、開放為基礎(chǔ)的國際秩序”的問題上莫衷一是。

  孫成昊認(rèn)為:“一旦缺失了共同戰(zhàn)略目標(biāo)這個(gè)大前提,美國對歐政策的新調(diào)整,將在政治、外交、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域不斷挑戰(zhàn)歐洲底線,全面沖擊跨大西洋關(guān)系的共有價(jià)值觀、既有框架和結(jié)構(gòu),導(dǎo)致雙方賴以合作的基礎(chǔ)出現(xiàn)動(dòng)搖。”

  不過,斗歸斗,同時(shí)還應(yīng)該看到,對歐洲來說,盡管德國和法國等國都推高了國防預(yù)算,但如果要應(yīng)對諸如來自中東地區(qū)的安全威脅等麻煩,沒有美國,歐洲顯然無法獨(dú)自應(yīng)對。

  “在美國方面,可能只是覺得在經(jīng)濟(jì)上吃了虧,要求與歐洲的對等經(jīng)貿(mào)關(guān)系。但說到底,這終歸是盟友之間的爭斗,再怎么斗,短期內(nèi)歐洲對美國的安全依賴無法改變。”孫成昊說。但在另一方面,如果從美歐關(guān)系的歷史來縱向?qū)Ρ?,也“不?yīng)低估這次美歐爭斗的實(shí)質(zhì)和影響”。美歐這一輪不和,凸顯了美國國內(nèi)政治對美國外交不容低估的影響,也代表了美國外交新的常態(tài)。同時(shí),也不能低估大西洋兩岸共有的民族主義、民粹主義的持久性。

  至于這一輪美歐關(guān)系齟齬后續(xù)會(huì)如何發(fā)展,一些媒體已經(jīng)在懷疑,最終可能是歐洲“服軟”。盡管歐盟委員會(huì)主席容克一再表示,歐盟不希望在美國的威脅之下與美國進(jìn)行貿(mào)易談判,但英國《衛(wèi)報(bào)》在近日的一篇刊文中指出,“歐盟正在提議增加從美國進(jìn)口天然氣,為工業(yè)產(chǎn)品提供互惠的市場入口,并討論世界貿(mào)易組織的改革”?!都~約時(shí)報(bào)》則在一篇刊文中說,“歐洲將‘被迫割地’,進(jìn)一步向美國開放出口市場,以緩解特朗普的關(guān)稅措施?!?nbsp;

  本報(bào)北京6月12日電

中國青年報(bào)·中青在線記者 陳婧

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