上觀中東

　　雖然哈梅內(nèi)伊命令伊朗原子能組織立即提高鈾濃縮能力的主要目的是施壓，但此行動(dòng)的后果無疑會(huì)加劇已經(jīng)劍拔弩張的地區(qū)形勢(shì)。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月4日，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊命令伊朗原子能組織立即提高鈾濃縮能力，盡快恢復(fù)到19萬“分離功單位”的水平。

　　強(qiáng)硬派開始占據(jù)上風(fēng)

　　正值伊核協(xié)議存廢的關(guān)鍵時(shí)刻，哈梅內(nèi)伊的命令反映出伊朗國(guó)內(nèi)強(qiáng)硬保守派在面臨外部重重壓力之下不斷反彈的趨勢(shì)，而以現(xiàn)任總統(tǒng)魯哈尼為代表的溫和保守派的影響力正在下降。盡管魯哈尼以及外長(zhǎng)扎里夫在內(nèi)的溫和派仍在致力于外交斡旋，但迄今為止成果有限。伊朗國(guó)內(nèi)對(duì)伊核協(xié)議的前景日趨悲觀，對(duì)歐洲的不信任感也越來越強(qiáng)。

　　自特朗普宣布美國(guó)退出伊核協(xié)議后，伊朗雖然一再威脅要重啟鈾濃縮，但是在國(guó)際社會(huì)，尤其是伊核協(xié)議其他簽字國(guó)的極力維護(hù)下，伊朗依然主要通過外交談判的方式維護(hù)伊朗的利益不受損害。

　　但近一個(gè)月來，伊朗的國(guó)內(nèi)投資環(huán)境、戰(zhàn)略生存空間及彈道導(dǎo)彈計(jì)劃都受到各方力量的不斷打壓，在此背景下，強(qiáng)硬保守派主導(dǎo)的外交戰(zhàn)略風(fēng)格逐漸占據(jù)上風(fēng)。

　　美國(guó)退出伊核協(xié)議對(duì)伊朗影響巨大

　　為何會(huì)如此呢？

　　第一，美國(guó)單方面退出伊核協(xié)議嚴(yán)重破壞了伊朗多年來努力營(yíng)造的國(guó)內(nèi)投資環(huán)境。受美國(guó)制裁預(yù)期的影響，伊朗的外來投資企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)恐慌情緒。

　　由于跨國(guó)公司本身的國(guó)際性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了單一主權(quán)國(guó)家的管轄范疇，它們更容易遭受國(guó)際重大政治事件的沖擊。雖然歐洲政府表態(tài)堅(jiān)決維護(hù)伊核協(xié)議，卻無力阻止歐洲巨頭公司紛紛撤離伊朗。尤其在它們對(duì)尋求特朗普政府豁免不抱多少希望的情況下，撤出成了唯一止損的選擇。

　　第二，伊朗在敘利亞的戰(zhàn)略空間受到以色列的不斷擠壓。以色列試圖趁伊朗被美國(guó)打壓和制裁之際，迫使伊朗戰(zhàn)略收縮，尤其是撤出駐扎在敘利亞的軍事基地。為達(dá)到此目的，內(nèi)塔尼亞胡展開穿梭外交，游說俄羅斯及歐洲各國(guó)。即使最親密的盟友俄羅斯也沒有在該問題上支持伊朗，伊朗當(dāng)前在敘利亞承受著巨大的壓力。

　　第三，伊朗的彈道導(dǎo)彈計(jì)劃受到了美國(guó)等國(guó)的極力遏制。前不久美國(guó)務(wù)卿蓬佩奧拋出的12條談判條件，重點(diǎn)將矛頭對(duì)準(zhǔn)伊朗的彈道導(dǎo)彈計(jì)劃，企圖迫使伊朗在該問題上作出重大讓步。而伊朗在向歐洲國(guó)家提出的要求中，其中的重要內(nèi)容就是保障未來伊朗發(fā)展彈道導(dǎo)彈的能力，但并未得到歐洲方面的積極回應(yīng)。

　　因此，看似多邊維護(hù)伊核協(xié)議的大局之下，還沒有哪個(gè)國(guó)家向伊朗提供實(shí)質(zhì)性的幫助，這是哈梅內(nèi)伊此時(shí)拋出該項(xiàng)命令的關(guān)鍵緣由。

　　提升鈾濃縮能力是為對(duì)外施壓

　　哈梅內(nèi)伊要求立即提升鈾濃縮能力的命令，既表示出伊朗不怕壓力繼續(xù)抗?fàn)幍臎Q心，同時(shí)具有微妙的策略性。

　　19萬“分離功單位”是伊核協(xié)議中規(guī)定的伊朗核能力的最高限額，因此，伊朗仍在伊核協(xié)議的框架下進(jìn)行鈾濃縮活動(dòng)，還沒有破壞或者退出該協(xié)議。換句話說，伊朗依然在遵守核協(xié)議，其主要目的還是向歐洲施壓，希望后者能夠在保障伊朗的利益方面拿出足夠的誠(chéng)意，并提供能夠落到實(shí)處的保障措施。

　　在美國(guó)依然操控金融霸權(quán)及世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的背景下，國(guó)際社會(huì)短期內(nèi)尚不能形成應(yīng)對(duì)在美國(guó)單邊制裁下維護(hù)伊朗利益的有效機(jī)制。目前，基本上是每個(gè)國(guó)家根據(jù)自身的利益決定與伊朗的關(guān)系。這種局面使得當(dāng)下的伊朗極其被動(dòng)，也使其外交戰(zhàn)略帶上了更加激進(jìn)的色彩。

　　雖然哈梅內(nèi)伊的主要目的是施壓，但此行動(dòng)的后果無疑會(huì)加劇已經(jīng)劍拔弩張的地區(qū)形勢(shì)。而美以有可能會(huì)借題發(fā)揮，進(jìn)一步渲染伊朗威脅論，為未來制裁甚至軍事打擊找到更加充分的借口。而如果歐洲及國(guó)際社會(huì)仍然無法確保伊朗的利益，伊朗有可能回到鈾濃縮的老路上去。伊朗國(guó)內(nèi)改革派及溫和派的勢(shì)力將不斷式微，強(qiáng)硬保守派代表人物可能重新執(zhí)政。一個(gè)激進(jìn)、不穩(wěn)定的伊朗，將使得中東的地緣政治板塊更加破碎。

　　□韓建偉（伊朗問題學(xué)者）