本報駐比利時記者 任 彥

　　核心閱讀

　　美國商務(wù)部長羅斯5月31日表示，美國將從6月1日開始對歐盟、加拿大和墨西哥的鋼鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%的關(guān)稅。有分析指出，美國總統(tǒng)特朗普出于國內(nèi)政治考慮，在貿(mào)易問題上一意孤行，對美歐傳統(tǒng)盟友關(guān)系造成負面沖擊，帶來的“反作用力”也與日俱增。不僅在貿(mào)易政策，美歐在外交和安全等問題上的分歧也日益明顯，跨大西洋戰(zhàn)略同盟關(guān)系裂痕不斷加深。鑒于雙方內(nèi)部各自問題重重，化解矛盾絕非易事。

　　雙方在鋼鋁關(guān)稅談判中各執(zhí)己見

　　羅斯當天在電話吹風會上說，特朗普決定不再延長對歐盟、加拿大和墨西哥這三個經(jīng)濟體的鋼鋁關(guān)稅豁免期限。據(jù)報道，歐洲與美國此前就鋼鋁關(guān)稅的談判不順利。5月30日，主管貿(mào)易的歐盟委員馬爾姆斯特倫與羅斯在巴黎舉行會晤。對于這次會晤成果，馬爾姆斯特倫并不感到樂觀，但她表示愿意為尋求妥善解決歐美貿(mào)易爭端“做最后一次努力”。

　　據(jù)悉，雙方在此次會談中依然如以前幾輪會談一樣各執(zhí)己見，只是在“最后時刻再次重申了各自的立場”，并未取得實質(zhì)性進展。馬爾姆斯特倫要求美方給予歐盟鋼鋁關(guān)稅永久性豁免待遇，這是雙方就貿(mào)易爭端展開談判的前提條件。羅斯拒絕了馬爾姆斯特倫的要求，批評歐盟為貿(mào)易談判設(shè)定前提條件，并明確表示特朗普政府將從6月1日起對歐洲鋼鋁產(chǎn)品征收進口關(guān)稅。

　　特朗普3月8日宣布，對進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%的關(guān)稅，關(guān)稅措施于3月23日正式生效。3月22日，白宮表示“暫緩執(zhí)行”該措施，給予歐盟臨時豁免待遇，5月1日到期，希望歐盟能在貿(mào)易問題上對美國做出讓步。此后歐盟沒有妥協(xié)，美國又將豁免期延長了一個月。

　　馬爾姆斯特倫表示，她已經(jīng)不再期望特朗普會回心轉(zhuǎn)意，歐盟已經(jīng)做好“最壞打算”，即一旦特朗普政府對歐盟鋼鋁產(chǎn)品實施新的關(guān)稅措施，歐盟將立即采取反擊措施。法國總統(tǒng)馬克龍5月30日在經(jīng)濟合作與發(fā)展組織會議上說，一個強國應該遵守法律，信守承諾，按照其參與制定的規(guī)則操作，“采取單邊行動以及威脅發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，對化解世界貿(mào)易嚴重失衡毫無幫助”。他提議，各方應合作改革世貿(mào)組織，為世界貿(mào)易問題尋求多邊解決辦法。

　　為反制美國加征關(guān)稅舉措，歐盟已經(jīng)備足了“彈藥”，列出了一個長達10頁的報復清單，擬對包括農(nóng)產(chǎn)品、服裝、化妝品、煙酒、船只、摩托車等幾十種價值達64億歐元的美對歐出口產(chǎn)品征收關(guān)稅，稅率最高達到25%。此外，歐盟還將在世界貿(mào)易組織發(fā)起法律行動維護自己的正當權(quán)益。馬爾姆斯特倫說，這只是第一階段應對措施，后續(xù)行動取決于美國對歐盟出口所采取措施的性質(zhì)和嚴重性以及對歐盟產(chǎn)業(yè)的損害程度。

　　5月31日，法國《費加羅報》援引在巴黎參加經(jīng)合組織會議的羅斯的話說，美國不想和歐盟打貿(mào)易戰(zhàn)，但若歐盟采取反制措施，情況就會升級。

　　“美國優(yōu)先”政策損害同盟互信基礎(chǔ)

　　輿論分析指出，美歐因鋼鋁關(guān)稅打響貿(mào)易戰(zhàn)將成為跨大西洋盟友關(guān)系漸行漸遠的又一個標志性事件。出于國內(nèi)政治、迎合選民等考慮，特朗普正在不斷加大籌碼，迫使其歐洲盟友在貿(mào)易問題上“就范”。這將對美歐關(guān)系造成較大影響。

　　對美國在貿(mào)易問題上的發(fā)難，歐洲總體采取軟硬結(jié)合的應對策略。一方面制定報復清單，威脅對美國對歐出口產(chǎn)品加征關(guān)稅，另一方面則希望通過談判解決爭端，避免貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)。

　　自特朗普去年1月上臺后，美歐在諸多問題上齟齬不斷。美國要求歐洲盟友多分擔北約軍費、退出應對氣候變化的《巴黎協(xié)定》，承認耶路撒冷為以色列首都，還一度威脅武力解決朝鮮半島核問題，這些舉動均遭到歐盟的批評。今年2月，第五十四屆慕尼黑安全會議發(fā)布年度報告指出，特朗普政府奉行的“美國優(yōu)先”政策正在拉大美國與其傳統(tǒng)盟友的距離。

　　目前，越來越多的歐盟國家領(lǐng)導人公開對歐美關(guān)系表示悲觀。有分析指出，歐洲希望依靠特朗普政府中的共和黨建制派來延續(xù)美國對歐政策。但如今，這些人大多已離開政府重要職位。作為盟友，歐洲顯然失去了影響美國對歐政策的能力，只能另尋思路。

　　“特朗普政府在錯誤的道路上走得越來越遠?！睔W盟知名智庫“歐洲之友”歐洲與地緣政治研究部主任莎達·伊斯拉姆認為，目前歐美關(guān)系緊張反映在從經(jīng)濟、政治到安全的各個領(lǐng)域，其矛盾更加復雜和深刻，也更加難以化解。在民粹主義思潮的推動下，美國政府不再重視與盟友盡可能達成共識，在很多情況下甚至采取強硬手段對其施壓。這樣的舉動毫無疑問正在破壞以互信為基礎(chǔ)的歐美同盟關(guān)系。

　　也有分析指出，考慮到美歐關(guān)系的特殊性，本屆美國政府的諸多政策對美歐關(guān)系造成的傷害還有待觀察。

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