鄒志標(biāo)，湖南宜章人，1975年8月出生，1993年12月入伍，現(xiàn)為石獅市公安局蚶江邊防派出所正連職干事，石湖警務(wù)區(qū)民警。

自2000年擔(dān)負(fù)石湖警務(wù)區(qū)民警以來(lái)，鄒志標(biāo)七年如一日地扎根農(nóng)村，全身心投入村居警務(wù)工作，默默耕耘自己的“責(zé)任田”，用辛勤汗水換來(lái)了一方百姓的安寧；他七年如一日地扎根群眾，心甘情愿為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，細(xì)致入微地服務(wù)百姓，贏得了人民群眾的信任和愛(ài)戴；他敢于拓荒，率先踐行駐村警務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展群眾工作，搭建警民共建社會(huì)新農(nóng)村的連心橋。

扎根群眾的“孺子牛”

2000年7月，鄒志標(biāo)警校畢業(yè)，被分配到了石獅市公安局蚶江邊防派出所，不久所里安排他擔(dān)任了石湖警務(wù)區(qū)的民警，一干就是七年，他始終滿懷熱情的扎根農(nóng)村，勤奮工作。為了與群眾打成一片，他苦練學(xué)全了閩南語(yǔ)，為盡快熟悉轄區(qū)，他每天至少走訪10戶居民；無(wú)論什么情況，每天至少工作10個(gè)小時(shí)以上；工作再累，晚上也要到轄區(qū)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。通過(guò)幾年來(lái)的工作實(shí)踐，他還從閩南農(nóng)村大門楹聯(lián)文化中總結(jié)出了自己的一套“楹聯(lián)文化”入戶走訪法，即以聯(lián)定位劃片法、以聯(lián)知名進(jìn)門法、以聯(lián)知情溝通法、以聯(lián)知輩記憶法、以聯(lián)設(shè)長(zhǎng)管理法，使他做到了提群眾姓名便知其家庭成員和主要社會(huì)關(guān)系、知其住所、特征、表現(xiàn)，大大地提高了入戶訪查的效率?，F(xiàn)在，他的入戶率和人口熟悉率達(dá)到100%，提名知人，見人知名，成為了一個(gè)名符其實(shí)的“轄區(qū)通”。他的這套走訪法相繼被公安部邊防管理局、石獅市公安局相繼以簡(jiǎn)報(bào)的形式交流學(xué)習(xí)。

今年3月，石湖村被確定為泉州市邊防支隊(duì)唯一的警地共創(chuàng)愛(ài)民固邊模范村，面對(duì)這樣一個(gè)為全體村民謀福利的大好機(jī)會(huì)，鄒志標(biāo)十分珍惜，二話沒(méi)說(shuō)，埋頭苦干，放棄了大量休息時(shí)間，原定今年三月舉行的婚禮也一拖再拖。為了干好工作，鄒志標(biāo)打起背包，駐進(jìn)了村里，他訪村鎮(zhèn)，進(jìn)廠家，入農(nóng)舍，四處奔波，夜以繼日地工作，連原定今年三月舉行的婚禮也一拖再拖，通過(guò)他的積極協(xié)調(diào)，努力工作，短短七個(gè)月，石湖村發(fā)生了巨大的變化，成為了泉州市“新農(nóng)村信息化建設(shè)示范村”、“創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城”，石獅市“新農(nóng)村建設(shè)”、“平安建設(shè)”參觀示范點(diǎn)，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的衷心擁護(hù)。

駐村警務(wù)的“先行者”

時(shí)代發(fā)展，日新月異，隨著石湖村的飛速發(fā)展，治安矛盾、交通事故、安全隱患、違法犯罪等問(wèn)題日漸突出，面對(duì)新變化、新情況、新問(wèn)題，鄒志標(biāo)積極開拓思路，大膽創(chuàng)新，通過(guò)民警駐村，警官任村官（兼任村黨支部副書記）、設(shè)置全省第一臺(tái)民警命名警務(wù)車（鄒志標(biāo)警務(wù)車）、“網(wǎng)上警務(wù)定室”等一列措施，有力推動(dòng)了農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，取得了明顯成效，石湖警務(wù)室也被泉州市公安局命名為“鄒志標(biāo)警務(wù)室”。

在今年的“入村居、大走訪”中，鄒志標(biāo)發(fā)現(xiàn)，村里在家的都是老人和小孩，大部分中青年都到外地經(jīng)商生意或打工。如何消除這一警務(wù)盲區(qū)，架起了警民溝通的橋梁，拓寬警務(wù)信息渠道？鄒志標(biāo)在總結(jié)自己七年警務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從互聯(lián)網(wǎng)上獲得啟發(fā)，他率先在建立了“石湖愛(ài)民固邊模范村”的互聯(lián)網(wǎng)站開設(shè)了“‘標(biāo)啊’網(wǎng)上警務(wù)室”。網(wǎng)上警務(wù)室的內(nèi)容包括申請(qǐng)戶口遷移須知、防盜搶“十大要訣”、“安全防范小常識(shí)”等，網(wǎng)頁(yè)上還建立了警情通報(bào)、警務(wù)快訊、案件公開、防范常識(shí)、法律宣傳、辦證程序、網(wǎng)上咨詢等欄目，社區(qū)的各種警務(wù)信息便一目了然。為了和群眾交流互動(dòng)，鄒志標(biāo)在網(wǎng)上警務(wù)室設(shè)立了網(wǎng)上留言板，自己當(dāng)版主專門解答群眾提出的問(wèn)題，并聽取群眾對(duì)警務(wù)工作的意見和建議，進(jìn)一步拉近了警民之間的距離，融洽了警民關(guān)系，有力地促進(jìn)了石湖村的和諧新農(nóng)村建設(shè)。網(wǎng)站自今年6月開通以業(yè)，網(wǎng)上留言300多條，點(diǎn)擊率達(dá)到5萬(wàn)人次以上。

化解矛盾的“及時(shí)雨”

石湖警務(wù)區(qū)內(nèi)的石湖港，系國(guó)家一類港口、泉州灣中心港區(qū)、全國(guó)六大內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸中轉(zhuǎn)樞紐港口之一，目前正沖刺“億噸大港”。在迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，石湖也面臨著諸多矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。

“小的矛盾糾紛沒(méi)解決，可能會(huì)釀成大的群體性事件”，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，鄒志標(biāo)對(duì)把矛盾化解在萌芽、化解到基層有著充分的認(rèn)識(shí)。為此，無(wú)論海事糾紛、交通事故、征地沖突，還是打架斗毆、鄰里糾紛，事大事小、份內(nèi)份外，他都會(huì)密切關(guān)注，從中周旋，出面解決，力求各方滿意，化解矛盾。

今年7月21日，石湖某船務(wù)公司運(yùn)輸船在海上作業(yè)時(shí)，由于機(jī)艙機(jī)器發(fā)生故障，焊電工郭某在負(fù)責(zé)維修電焊時(shí)不幸觸電身亡。聞此噩耗，家住石湖村的郭某家屬情緒異常激動(dòng)，而船務(wù)公司負(fù)責(zé)人卻認(rèn)定郭某是操作過(guò)失而身亡。此后，郭某家屬與船務(wù)公司負(fù)責(zé)人協(xié)商多次，但均不能得到妥善解決，在賠償問(wèn)題上產(chǎn)生了巨大分歧，并因此發(fā)生了過(guò)激行為。鄒志標(biāo)獲悉后，主動(dòng)介入這起糾紛的調(diào)解工作中，一面積極上門走訪穩(wěn)定郭某家屬情緒，一面聯(lián)合石獅市船東協(xié)會(huì)、石湖船務(wù)公司，經(jīng)過(guò)近半個(gè)月努力，雙方代表終于達(dá)成賠償協(xié)議。

“最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素”，為了有效解決各種矛盾，鄒志標(biāo)還倡導(dǎo)成立了蚶江鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作協(xié)會(huì)石湖分會(huì)、車輛運(yùn)輸業(yè)分會(huì)以及石湖港區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)，協(xié)會(huì)成員包括了蚶江鎮(zhèn)黨委、政府、邊防、交警、海事、港務(wù)、村委會(huì)等54家單位的211名成員，形成了石湖村的“大綜治調(diào)解格局”，有效化解了各類矛盾糾紛，協(xié)會(huì)成立以來(lái)，已成功化解各類矛盾糾紛46起，調(diào)處率達(dá)100％。

護(hù)民平安的“守護(hù)神”

石湖警務(wù)區(qū)有常住人口4759人，流動(dòng)人口1213人，各類企事業(yè)單位53家，還有國(guó)家一類港口石湖港，2006年，泉州市政府提出了打造“億噸大港“的目標(biāo)，計(jì)劃至2009年港口吞吐量達(dá)到現(xiàn)在的三倍以上。港口的飛速發(fā)展，人流、物流的迅速增加，石湖的治安、交通狀況都出現(xiàn)了前所未有的復(fù)雜局面和挑戰(zhàn)，治安難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題日趨突出。

鄒志標(biāo)深知：維護(hù)穩(wěn)定、確保平安是邊防部隊(duì)的主業(yè)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是公安工作的大局，為此，他深入轄區(qū)，多方調(diào)研，精心安排，力保平安。他多方籌措，在鎮(zhèn)綜治委的支持下，成立了8名防員組成的專職巡防隊(duì)，并且親自帶隊(duì)巡邏，守候布控，有效預(yù)防了各類案件的發(fā)生。今年9月，石湖村里經(jīng)常發(fā)生居民家中被盜案件，鄒志標(biāo)經(jīng)過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這伙盜賊都是夜間作案，于是他制定了周密的抓捕方案，經(jīng)過(guò)一周的親自蹲點(diǎn)守候，終于現(xiàn)場(chǎng)抓獲了兩名嫌疑人。

“警力有限，民力無(wú)窮”，面對(duì)日趨復(fù)雜的治安局勢(shì)，鄒志標(biāo)認(rèn)識(shí)到僅僅靠派出所一家是很難確保平安的，必須動(dòng)用社會(huì)各界的力量。為此，他充分發(fā)揮了群眾基礎(chǔ)好、接觸面廣、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合鎮(zhèn)政府、交警、港務(wù)、海事、漁監(jiān)、村委會(huì)等多家部門提出了建設(shè)“平安石湖港”的創(chuàng)新舉措，設(shè)立了“平安石湖港”辦公室，組織群眾成立了石湖綜合協(xié)會(huì)、石湖專職巡防隊(duì)，“區(qū)域聯(lián)防”組織，老人義務(wù)督導(dǎo)隊(duì)，石獅市政法委將其定為“平安建設(shè)”參觀示范點(diǎn)，取得了明顯效果。

2006年，中遠(yuǎn)集團(tuán)與泉州港務(wù)集團(tuán)合資組成泉州太平洋集裝箱碼頭有限公司，為了有效地服務(wù)港區(qū)的發(fā)展，鄒志標(biāo)又積極與公司領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)商，決定在石湖港區(qū)建立港區(qū)警務(wù)室，并派駐十名工作人員進(jìn)駐，2006年8月29日上午，泉州市人大副主任、石獅市市委書記黃源水、石獅市委副書記、市長(zhǎng)高云程親自為警務(wù)室揭牌，對(duì)該所主動(dòng)服務(wù)地方黨委政府、促進(jìn)地濟(jì)發(fā)展，維護(hù)石湖港區(qū)安全穩(wěn)定的做法予以了高度肯定，并寄予了深切厚望。

今年年初，為了加強(qiáng)石湖村的和諧建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，鄒志標(biāo)又提出了在石湖村開展“創(chuàng)建愛(ài)民固邊模范村”活動(dòng)，最終得到了支隊(duì)黨委的認(rèn)可，創(chuàng)建活動(dòng)開展以來(lái)，通過(guò)實(shí)施平安石湖、和諧鄉(xiāng)村、文化育民、村務(wù)規(guī)范四大工程，使村民得到了實(shí)惠，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和村民的高度肯定。今年1至8月，該警務(wù)區(qū)刑事案件發(fā)案率同比下降76％，交通事故同比下降82.4%，治安案件同比下降75.9％，治安狀況日趨穩(wěn)定。

來(lái)源: 福建文明辦