國際縱橫

　　美歐此輪密集互動，所涉內(nèi)容從敘利亞和伊核等中東問題，到國際貿(mào)易、氣候治理，既向世人展示他們的相互信任，也凸顯他們內(nèi)部存在的種種問題。

　　本周，法德兩國領導人馬克龍和默克爾相繼訪問美國。作為兩大重要的國際行為體，美歐互動，特別是歐洲領導人的立場，將會為我們觀察國際秩序變遷提供一些參考。

　　美歐本輪密集互動大約開始于10天前。4月14日，美英法對敘利亞實施聯(lián)合轟炸，23日馬克龍訪美，26日馬克龍將會晤默克爾，后者將于27日訪美會晤特朗普。

　　得益于美歐在地理上的鄰近關系，美英法德領導人能在半個月時間里聯(lián)合發(fā)動一場空襲、進行三場重要會晤，所涉內(nèi)容從敘利亞和伊核等中東問題，到國際貿(mào)易、氣候治理，再到美歐俄關系在內(nèi)的一系列問題，既向世人展示他們的相互信任，也凸顯西方內(nèi)部存在的種種問題。

　　當然，過去這十幾天的接觸是本輪美歐互動的小背景，影響美歐關系走向的更大背景是特朗普上臺以來雙方始終磕磕絆絆的關系，是雙方更深層的矛盾，從很大程度上反映了當今國際社會的許多爭論。因此，美歐新一輪互動如何發(fā)展，或可以成為我們觀察國際形勢未來走向的一個重要窗口。

　　德法美：開放合作與保守孤立的較量

　　一是規(guī)范與強權的爭奪。歐洲人認為現(xiàn)代國際規(guī)范是他們的發(fā)明，二戰(zhàn)后歐洲實力相對下降，更是把規(guī)范作為提升自身國際影響力的重要工具。美國認定實力政治更加重要，戰(zhàn)后美國推動建立起的諸多國際機制均是由其直接主導，一旦美國的主導作用下降，其就傾向于冷落或放棄該機制。在許多歐洲人看來，美國盡管實力強大，但仍不夠文明。

　　此次德法領導人訪美，根本上仍然是規(guī)范與實力的較量。在貿(mào)易問題上，5月初美國政府將裁定是否對自歐洲進口的鋼鋁征收高額關稅，而歐洲國家，特別是德國反對特朗普政府的保護主義政策，認為貿(mào)易摩擦應該放到世貿(mào)組織框架下進行解決，而不是通過單邊征收高額關稅的方式，馬克龍和默克爾的一個共同任務就是談貿(mào)易。

　　在地緣問題上，5月12日是特朗普設定的修改伊核協(xié)議最后期限，特朗普很可能最終退出伊核協(xié)議，而以法德為代表的歐盟則希望仍然通過核協(xié)議框架來解決伊朗難題。在氣候領域，氣候治理是歐洲體現(xiàn)全球領導力的重要平臺，歐洲領導人仍然希望能把特朗普重新拉回《巴黎協(xié)定》。

　　顯然，美歐爭奪盡管是發(fā)達國家的內(nèi)部矛盾，但其在很大程度上代表了當今國際社會的主要爭論。此次如若法德兩國，特別是馬克龍倒向特朗普，將可能惡化國際社會開放合作與保守孤立兩種思潮的斗爭形勢。

　　馬克龍態(tài)度或決定美歐關系模式

　　二是變革與延續(xù)的矛盾。自英國公投脫歐以來，歐洲一直在變革與延續(xù)之間艱難掙扎。有些歐洲人認為應該對歐洲一體化進程進行大調(diào)整，甚至不排除顛覆最初的一體化目標，而有些歐洲人則堅持認為英國脫歐是個案，歐洲應該繼續(xù)堅持一體化的大目標，僅對實施細節(jié)進行調(diào)整。反映到更高層面，是歐洲人對整個歐洲未來發(fā)展方向的不確定。

　　美國自2016年大選以來，也進入了變革與延續(xù)的大辯論，特朗普本人即是這種辯論的產(chǎn)物，而其上臺后的種種表現(xiàn)，又反過來讓許多美國人重新思考變革與延續(xù)的平衡。

　　在各自內(nèi)部變化的背景下，美歐關系同樣面臨變革與延續(xù)的選擇。此次馬克龍和默克爾訪美，也被視作是檢驗未來美歐關系走向的一個重要窗口。其中最具指標性意義的是馬克龍的態(tài)度。

　　馬克龍在大選期間和上臺之初頻繁拋出煽動性的宏大言論，最初被認為是帶領法國乃至整個歐洲重振的新興力量。但近期法國跟隨美英參與對敘利亞的空襲，馬克龍不斷炫耀他與特朗普的關系，甚至試圖與特朗普建立類似布萊爾與小布什那樣的親密關系，導致法國上下開始懷疑其獨立性。

　　而特朗普與默克爾顯然相互看不上，馬克龍的態(tài)度或?qū)⒃诤艽蟪潭壬蠜Q定未來一段時間美歐關系的模式。

　　因此，美歐關系模式的變革與延續(xù)，實際上是各自內(nèi)部變化在國家間關系上的映射。無論變與不變，雙方各自內(nèi)部都對本國未來發(fā)展有著強烈的不確定情緒。

　　美歐作為發(fā)達國家，曾經(jīng)引領了國際政治發(fā)展的方向。如今他們各自內(nèi)部和相互之間的糾纏與掙扎，對于我們觀察世界秩序變遷、完善自身發(fā)展進程具有重要的啟示性意義。

　　□韓立群（中國現(xiàn)代國際關系研究院世界政治所中國對外關系研究室主任）