?? 

人物故事：

　　俞復(fù)玲，女，1956年11月出生，是寧波市江東區(qū)百丈街道劃船社區(qū)的黨委書記，從事社區(qū)工作10多年來，她全身心投入服務(wù)居民的實踐中，贏得了黨員群眾的尊敬和信賴。在她的帶領(lǐng)下，劃船社區(qū)先后獲得全國文明單位、全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)等54項省級以上榮譽(yù)，她本人也被授予全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者、全國“小巷總理”之星等多項榮譽(yù)，2012年又被推選為黨的第十八大代表，成為浙江省唯一的社區(qū)書記代表。她數(shù)次登上全國舞臺，受到習(xí)近平總書記等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的接見和肯定，以她為原型的音樂作品《小巷總理》在國家大劇院展演，以她名字命名的“365社區(qū)服務(wù)工作法”被中組部推廣。

　　一個承諾：“有事來找我”

　　俞復(fù)玲有40多本民情日記，里面密密麻麻記錄著居民群眾的需求和心聲，旁邊還細(xì)細(xì)標(biāo)注著工作感悟和設(shè)想。

　　嚴(yán)寒酷暑，春秋冬夏，早晨剛過七點，俞復(fù)玲就開始滿社區(qū)地轉(zhuǎn)?！鞍⑻m姐，買菜去？”，“李師傅，記得下午來參加墻門小組會議??！”，“老劉，你們墻門被評為今年的最美墻門啦！”。一聲聲問候之后，她還總不忘加一句“有事來找我！”

　　這些年，社區(qū)根據(jù)老年人、失業(yè)、貧困、殘疾等不同群體的需求，分門別類提供特色、精細(xì)化服務(wù)。

　　尤其對于社區(qū)老人，俞復(fù)玲特別上心。“老人得專門安排日托區(qū)”、“送餐時間一定要保證”、“對身體不好的阿婆阿公，洗衣服務(wù)要跟上”……每晚睡覺前，俞復(fù)玲都把每個步驟每個細(xì)節(jié)在腦子里過了一遍又一遍。

　　在俞復(fù)玲的推動下，社區(qū)里的老人們在家里就體驗到了和養(yǎng)老院一樣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　“群眾的事情，一刻也不能拖，能辦則辦，不能辦也要有個交代?！睘榱耸股鐓^(qū)下崗人員再就業(yè)，俞復(fù)玲帶頭成立了“為民活頁社”——她要讓失業(yè)人員有個穩(wěn)定的“家”！

　　為了這個“家”，俞復(fù)玲沒少花心思。她根據(jù)失業(yè)居民的實際，進(jìn)行分類管理，提供個性化的服務(wù)。那段時間，她的感冒一再加重，每天休息甚至不足5個小時，白天帶著社工通過網(wǎng)絡(luò)尋找、電話記錄、上街巡查，與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)系等各種形式積極收集和推薦崗位，晚上就跑失業(yè)居民家中了解實際需求。大家都擔(dān)心她的身體受不了，她卻啞著嗓子說自己跟牛一樣結(jié)實。就是憑著這樣一種傾心投入、舍己忘我的精神，俞復(fù)玲為社區(qū)、為居民辦成了一件件實事、好事。

　　一種態(tài)度：執(zhí)著堅韌

　　說起俞復(fù)玲，百丈街道黨工委書記馮全國可沒少“頭疼”，“復(fù)玲天生一股執(zhí)拗勁，敢闖敢拼，只要她盯上的事情，從沒有輕易放棄的時候，隔三岔五跑街道、跑部門，天天給我們出難題，我們見她都‘怕’了?！?/p>

　　這次，她又找上了區(qū)委書記胡軍！

　　江浙沿海一帶夏季多臺風(fēng)，地勢低洼的劃船社區(qū)近兩年連續(xù)受災(zāi)。去年4月，眼看著主汛期將至，俞復(fù)玲又坐不住了，這一次，她和業(yè)委會主任李德華等幾位居民代表一商量，決定主動“約談”區(qū)委書記——約談的主題就圍繞社區(qū)低洼地改造問題展開。

　　沒想到這事真成了！

　　約談中居民們提了不少意見，“中塘河河塘傾斜，每次臺風(fēng)來襲，河水倒灌造成社區(qū)嚴(yán)重積水，這個問題什么時候能解決？”“一些在低洼地的配電箱可能進(jìn)水漏電，是不是能把配電箱抬高？”……區(qū)委書記一一作答，并叮囑相關(guān)部門認(rèn)真研究解決。

5月，全區(qū)配電設(shè)施改造工程啟動；11月，劃船社區(qū)低洼地段改造工程啟動。由此，全區(qū)衍生出一項新的常態(tài)化制度——“群眾點題約談、干部答題解難”。這樣的事情，在劃船還有不少，每一件事情都讓居民記住了卯足力氣辦實事的俞復(fù)玲。

　　這些年，俞復(fù)玲就是這般為社區(qū)撲心撲肝。為了工作，她忽略了很多作為妻子、作為母親應(yīng)該擔(dān)負(fù)的責(zé)任。大前年，丈夫生病，她分身無術(shù)；女兒結(jié)婚，她沒請過一次假……閑聊家常時，俞復(fù)玲語帶歉疚：“雖然在社區(qū)干了不少事，可對家的貢獻(xiàn)，我是一個零?！?/p>

　　社區(qū)太老了，水管說爆就爆，電線說斷就斷，居民不滿，社區(qū)著急。俞復(fù)玲至今記得那次委屈的經(jīng)歷：辦公室突然沖進(jìn)來四五個人，拍桌摔凳，二話不說一頓臭罵。原來是因為樓道水管突然爆裂，一時間一樓車棚“水漫金山”。俞復(fù)玲很受震動：解決老小區(qū)物業(yè)管理難，不能“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”，要從根子上解決問題。

　　為此，俞復(fù)玲跑物業(yè)、串樓道、進(jìn)商鋪，連續(xù)召開7次協(xié)調(diào)會，最后社區(qū)、業(yè)委會和物業(yè)三方達(dá)成一致：組建物居聯(lián)合黨支部，實行黨建聯(lián)建，讓大家一起坐下來心平氣和地談問題。聯(lián)合黨支部成立后辦的第一件大事，就是通過物業(yè)、居民、商家三方籌資湊夠了20余萬元，基本解決了社區(qū)水管漏水問題。

　　有了物居黨建聯(lián)建這個平臺，困擾社區(qū)多年的化糞池堵塞、小區(qū)停車難等“老大難”問題也先后得到解決，近兩年社區(qū)物業(yè)費收繳率均在97%以上，中央電視臺《焦點訪談》欄目還作了專題報道。

　　一個理念：眾人劃船

　　如今，漫步劃船社區(qū)，道路平坦，綠樹成蔭，儼然一幅美好的生活圖景。然而，多年前，社區(qū)卻是另番模樣?！疤焐峡v橫交錯，地下污水橫流，刮風(fēng)灰飛沙揚，下雨深淺難測”。在社區(qū)居住了20年的李師傅，對此記憶猶新。

　　如何改變這樣的現(xiàn)狀？俞復(fù)玲傷透了腦筋，每逢有發(fā)聲的機(jī)會，她就說困難提意見。2007年政府決定投入2000多萬元，對劃船社區(qū)實施背街小巷改造?！爱?dāng)時居民得到消息后都高興得不得了，挨家挨戶奔走相告?！倍釓?fù)玲卻深深陷入了思考，改造工程涉及3800多戶居民，體量如此之大，實施起來談何容易。

　　果不其然，沒過幾天居民就各自打起了“小九九”，“有車一族”盼著改造能多增加停車位，老年人希望活動空間多一些……大家各有各的想法，都滿足，不可能，不滿足，也不行。

　　于是，俞復(fù)玲帶著社工忙開了，一家一家介紹方案、征求建議，一個墻門一個墻門開聽證會、懇談會，“白加黑”、“5加2”，40多幢居民樓開了大大小小的聽證會60多次。

1個月下來，高負(fù)荷的工作使她足足瘦了一圈，換來的是居民的理解和支持。最終，改造方案一次性全票通過，原本計劃2年的工程8個月就順利完工，未發(fā)生一起矛盾糾紛。這是俞復(fù)玲發(fā)動群眾參與治理、爭取群眾支持建設(shè)的一個縮影。

　　社區(qū)黨員則是俞復(fù)玲手上的又一張王牌。

　　劃船社區(qū)目前有黨員808名，為把這些黨員的作用發(fā)揮好，俞復(fù)玲想了許多新點子，探索了許多新路子。

　　針對居民的各類需求，俞復(fù)玲將社區(qū)黨員志愿者整合起來，組建紅色扶貧幫困、橙色青春助跑、黃色治安巡邏、綠色生態(tài)環(huán)保、青色法律維權(quán)、藍(lán)色家電維修、紫色衛(wèi)生保健等“七彩人生”服務(wù)隊，每月8號輪流為居民提供各式各樣的服務(wù)，居民把這種服務(wù)叫做“陽光8號”?，F(xiàn)在，這個新型服務(wù)方式已經(jīng)全區(qū)推廣，“陽光8號”志愿服務(wù)還入選中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭匯編的全國群眾工作法100例。

　　目前，劃船社區(qū)已形成一套以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居委會為主體、社區(qū)鄰里中心和社區(qū)便民服務(wù)中心為平臺的“一委一居兩中心”新型社區(qū)治理體系。在2014年深化平安中國建設(shè)會議上，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱通過視頻連線與俞復(fù)玲進(jìn)行了對話交流，中央綜治辦在聽取劃船社區(qū)經(jīng)驗匯報后，對社區(qū)“眾人劃槳開大船，攜手共圓平安夢”的治理模式給予了充分肯定。

　　一種情懷：打造精神富有家園

　　“人要真正快樂，必得先‘三樂’——助人為樂、自得其樂、知足常樂?！庇釓?fù)玲對快樂有著自己的理解，“當(dāng)看到居民一張張笑臉，感受到他們的快樂時，那一刻，我是幸福的?！?/p>

　　從踏進(jìn)社區(qū)的第一天起，俞復(fù)玲就轟轟烈烈地搞起了墻門文化。“墻門，是社區(qū)左鄰右舍每天都要進(jìn)進(jìn)出出的地方，這里不能只有冷冰冰的樓梯和墻壁，還要有濃濃的人情味！”俞復(fù)玲的“快樂計劃”第一步就是帶著居民搞起了墻門掛牌命名活動：

　　“思源樓”，取自居民鮑澄文老人的詩句“落其實者思其樹，飲其流者懷其源”；

　　“漁悅樓”住的大多是早年以打魚為生的漁民；

　　……

　　如今，在劃船社區(qū)，每個墻門都有自己獨特的名字，這一個個包含著小故事的名字串起了每一個居民的心，“我們仿佛成為了真正的一家人，而俞書記就是這個家庭的大家長?！闭f起俞復(fù)玲，居民陳明飛語帶敬仰。

　　有了共同的“家”還不夠，還必須要有共同的“心”。俞復(fù)玲帶著墻門組長挨家挨戶把“鄰里守望卡”發(fā)到275個墻門的居民手中?？ㄆ嬗∮袠堑雷糸T牌號、住宅電話等10多項信息，背面則寫上“守望相助”等內(nèi)容。每到一家，她都不忘帶一句“大家都是鄰居，家里有事打個電話聯(lián)系聯(lián)系?！爆F(xiàn)在，這也成了鄰里間打招呼經(jīng)常說的一句話。

　　社區(qū)里有臺家喻戶曉的“小春晚”，那就是一年一度的精神文明成果展演。回憶起辦這場活動的初衷，俞復(fù)玲這樣說，“墻門的故事那么多，那么美，何不讓居民自編、自導(dǎo)、自演，把這些身邊的好人好事搬上舞臺呢？”

　　前不久，社區(qū)第九屆精神文明成果展演圓滿落下帷幕。這次的主題是“墻門之間”。社區(qū)居民走上舞臺，共同朗誦起《劃船社區(qū)賦》，自豪喜悅之情溢于言表。如今，墻門文化已然成了劃船社區(qū)的“金名片”。

　　“最近，我們正在做最美家風(fēng)評選活動，社區(qū)要美，墻門要美，家庭更要美?！闭劦缴鐓^(qū)，俞復(fù)玲總有說不完的話，總在想著把社區(qū)的精神文化搞的更好更美。

　　一套規(guī)程：俞復(fù)玲365社區(qū)服務(wù)工作法

　　這些年，俞復(fù)玲團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大社工和黨員群眾，堅持以黨建引領(lǐng)和推動社區(qū)建設(shè)。熟悉俞復(fù)玲的人都知道，她一天到晚除了愛干事，就是愛想事。

　　“怎樣才能最大程度地調(diào)動居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性？”，“社區(qū)服務(wù)精細(xì)化，最關(guān)鍵的是什么？”，“在推動社區(qū)走上德治、法治、自治的路上，我們需要做些什么？”類似這樣的問題，俞復(fù)玲每天都放在心上。有時候丈夫調(diào)侃她：“你都可以去念研究生了！”

　　工作中，她把大量的精力投入到了增強(qiáng)服務(wù)功能、提升服務(wù)品質(zhì)中，并在推進(jìn)社區(qū)服務(wù)治理實踐中，探索形成了以“三聯(lián)”、“六服務(wù)”、“五機(jī)制”為主要內(nèi)容的“俞復(fù)玲365社區(qū)服務(wù)工作法”，內(nèi)容涵蓋建強(qiáng)服務(wù)力量、創(chuàng)新服務(wù)方式、優(yōu)化服務(wù)流程等三方面內(nèi)容，為包羅萬象的社區(qū)工作提供了指南。

　　目前，江東區(qū)已經(jīng)將工作法作為一項制度性安排，在全區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)推廣。工作法在省內(nèi)外引起了較大反響，慕名前來劃船社區(qū)考察學(xué)習(xí)的團(tuán)隊，絡(luò)繹不絕。

　　現(xiàn)在的俞復(fù)玲，也比以前更忙了，她繼續(xù)帶領(lǐng)著眾人劃槳的劃船社區(qū)，朝著更高的方向邁進(jìn)，為實現(xiàn)美麗“劃船夢”、“中國夢”而努力著。

來源：浙江文明辦