發(fā)布時間:2018-04-12 10:10 | 來源:第一財經(jīng) 2017-07-30 14:19 | 查看:1012次
為了避免在國會落敗的尷尬,美國總統(tǒng)特朗普將不得不在新的對俄制裁法案上簽字了。
國會議員對目前這份針對伊朗和朝鮮發(fā)展彈道導彈以及俄羅斯干涉美國大選、出兵烏克蘭等問題發(fā)起新一輪綜合制裁的法案,達成了前所未有的一致。上周,參議院以98:2的壓倒性多數(shù)通過法案,眾議院也出現(xiàn)了419:3的絕對優(yōu)勢——和從去年美國大選以來國會內(nèi)分裂的狀態(tài)不同的是,在對俄制裁方面,國會顯示出兩黨聯(lián)立的巨大決心。
如此一來,特朗普的陣腳被徹底打亂。自競選以來,特朗普對俄羅斯的態(tài)度基本上以改善關(guān)系為主線,也成為整個白宮團隊的主要氛圍。但是現(xiàn)在,面對國會內(nèi)部強大的決心,特朗普必須權(quán)衡的是:雖然自己手握總統(tǒng)專屬的否決權(quán),但在國會上下意見如此統(tǒng)一的問題上與之對抗,顯然會遭到國會2/3以上的反對而被推翻。這種情況一旦出現(xiàn),對特朗普來說真的是尷尬到底了,想當年,前輩奧巴馬和小布什都是到了任期尾聲的跛腳鴨時期才被國會“將此一軍”的。
國會投票場景
白宮的聲明稱:“特朗普此前已經(jīng)閱讀了法案的初稿并且對其中的重要部分進行商討,現(xiàn)在也看過了法案的終稿,會依據(jù)其中對其商討內(nèi)容的回應(yīng)來批準這份法案并有意簽署。”換句話說,特朗普對法案提出了一些意見,只有看到最終的法案中發(fā)映出他和團隊的意見,才會最后簽署。可是,外界并不知道特朗普對這個法案到底起了多大影響,畢竟法案中仍然有極其關(guān)鍵的一條,就是總統(tǒng)取消制裁必須得到國會通過。
擺在特朗普案前的只有兩個結(jié)果:否決法案將遭到國會推翻;簽署法案則意味著和莫斯科的關(guān)系將降至冰點。
制裁案在國會通過后,克里姆林宮坐不住了,先是俄外交部要求美方減少駐俄外交官至455人(與俄駐美外交人員數(shù)量一致),還表示將查封美外交官員在莫斯科市郊的度假別墅和倉儲設(shè)施,此舉可能涉及數(shù)百名美駐俄外交官。俄羅斯聯(lián)邦委員會國防與安全委員會第一副主席弗朗茨·克林采維奇稱,這只是反制措施的第一步,如果美方最終實施對俄新措施,俄方將采取其他“報復性措施”。
瞬間,美俄關(guān)系猶如一列開始滑向低谷的火車,特朗普靠一己之力并剎不住車??吹搅颂乩势毡皇`手腳的窘境,俄羅斯逐漸失去耐心,表態(tài)強硬:俄羅斯政治評論員艾格特(Konstantin Eggert)的評論被美媒引述為反映了克里姆林宮高層的想法——“你覺得我們是惡人,那我們就當這個惡人吧,看看你受不受得了?!倍硗饨徊块L拉夫羅夫告訴美國國務(wù)卿蒂勒森,除了回應(yīng)外,俄羅斯別無他法。
除了要求美國裁減外交人員以外,“報復性措施”還可能令一些美俄合作的國際事務(wù)遭到挑戰(zhàn),最直接的就是敘利亞問題。不久前,通過蒂勒森的斡旋,美俄達成了維護敘利亞局勢穩(wěn)定的協(xié)議。若美俄關(guān)系走上下坡路,過去的這些努力很可能付之東流,也將大大削弱美俄在反恐事務(wù)上的合作。另外,分析認為,一些可能的反制措施還包括,削減對美國出口鈦和濃縮鈾,在聯(lián)合國安理會上對美國針對朝鮮的動議制造麻煩,甚至有可能拿谷歌或微軟這樣的在俄美企開刀。也有觀點認為,俄羅斯要教訓美國,需要擴大跟歐洲和中國的合作,制衡美國。
最壞的設(shè)想就是,俄羅斯把自身市場作為武器,啟動貿(mào)易戰(zhàn),即便俄羅斯也知道自己在這方面并不占上風。2014年,俄羅斯就曾在很長一段時間里禁止進口歐洲食品,作為對歐盟貿(mào)易制裁的反制。從過去的經(jīng)驗來看,即便俄羅斯要拿自身市場與美國對賭,除非做好“殺敵一千,自損八百”的準備,否則難以實質(zhì)性地對美國造成打擊。
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