人物故事：

　　讓陽光照進(jìn)百姓心中

　　楊光照，男，1950年8月出生，中共黨員，諸暨市楓橋鎮(zhèn)老楊調(diào)解中心主任、楓橋鎮(zhèn)人民調(diào)解員。自1986年部隊轉(zhuǎn)業(yè)歸來一直是諸暨市公安局民警，24年的從警之路，鑄就了扎根基層、立足本職、服務(wù)群眾的家國情懷。楊光照同志退休不退志，始終堅持思想上熱愛群眾，感情上貼近群眾，行動上服務(wù)群眾，工作上依靠群眾的群眾工作理念，奮戰(zhàn)在維護(hù)社會穩(wěn)定、化解矛盾糾紛的一線。先后榮獲全省、全國優(yōu)秀人民警察，浙江省“人民滿意”十大杰出民警、浙江省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、紹興市勞模范等無數(shù)榮譽(yù)。

　　一、風(fēng)雨堅守三十載，扎根基層，永做人民群眾貼心人

　　1986年，當(dāng)年的“小楊”從部隊轉(zhuǎn)業(yè)來到楓橋，憑著一輛破自行車和一本日記本，他在楓橋扎下根。歲月荏苒，時光來至2010，當(dāng)年的轉(zhuǎn)業(yè)干部早已成為楓橋百姓口中的“老楊”，二十四年的從警歷程，二十四年的風(fēng)雨堅守，或許就算是歲月的親歷者也無法道清其中的絲絲縷縷，唯有那紙張泛黃，筆力遒勁的120本日記，靜靜地在柜中訴說過去的點點滴滴。

　　改革開放初期，楓橋建立綜治辦，為關(guān)心愛護(hù)青少年，預(yù)防與控制犯罪，“老楊”和他的同事們以“楓橋經(jīng)驗”基本精神，首創(chuàng)了“幫教四延伸”工作方法。本著“幫人幫心、幫人幫富、幫人幫到規(guī)正、不幫一時幫一世”的原則，“老楊”讓轄區(qū)100余名違法違規(guī)人員重獲新生，成為了新形勢下建設(shè)社會回報社會的新時期“新人”，有效地降低了重新犯罪、促進(jìn)了社會的和諧與穩(wěn)定。

　　在基層社區(qū)警務(wù)中，“老楊”充分運用了“勤、幫、靠、快、公、活”的六字群眾工作法，依靠群眾，服務(wù)群眾，為群眾化解矛盾，被廣大群眾譽(yù)為“堂宗娘舅”。都說“家丑不可外揚”，可在楓橋，很多人都會把自己“丟了面子”的事向“老楊”傾訴；都說“清官難斷家務(wù)事”，但鎮(zhèn)上的居民都樂意接受“老楊”的調(diào)解，只要他“發(fā)話”，怎么解決就怎么做。2013年5月間，楓橋鎮(zhèn)魏家村魏某來調(diào)解中心求助，反映其16歲的女兒年少無知，有學(xué)不上，有家不歸，與社會違規(guī)少年混居，已懷身孕，為此雙方父母發(fā)生糾葛，引發(fā)叉打，造成魏某受傷，魏某為討回公道請求調(diào)解，老楊受案后，經(jīng)過分別談話、依法疏導(dǎo)，以理說服，使雙方當(dāng)事人認(rèn)錯明理，為保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，受害人得到合理的補(bǔ)償，為此雙方達(dá)成共識，雙方父母、子女握手言和。

　　2010年8月，“老楊”本該光榮退休，回家安享晚年，但當(dāng)時楓橋的干部群眾要求老楊繼續(xù)留下來，為順應(yīng)楓橋干部群眾的呼聲，在市公安局、楓橋鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的支持下，楓橋派出所成立了由楊光照牽頭的“老楊調(diào)解中心”，成為全省基層公安機(jī)關(guān)首家民間調(diào)解組織。從此，本可安享晚年的“老楊”帶著對楓橋人民的深厚情感，懷著“幫助群眾、快樂自己”的心愿，奔走在楓橋轄區(qū)社區(qū)、農(nóng)戶、廠礦企業(yè)、機(jī)關(guān)學(xué)校，投身于矛盾糾紛的防范化解工作中。

　　二、玉壺冰心系民生，推陳出新，善做矛盾化解熱心人

　　老楊說：“調(diào)解員要學(xué)會換位思考，調(diào)解時要人性化，一般當(dāng)事人普遍存在的心理是，要討一個說法，求一個公道，因此對受到侵害或受到委屈地要給予同情，講幾句公道話和安慰話；對弱者的合法權(quán)益要保護(hù)，要理解群眾心理，會用群眾語言。”在與群眾溝通時，老楊采取的方法是將心比心，換位思考；案件實例，比較疏導(dǎo)；依法遵章，法理疏導(dǎo)；以情感人，行動疏導(dǎo)。

　　楓橋鎮(zhèn)海角村村民老陳與小陳系鄰居，為屋前道路地界糾紛紛爭多年，小吵天天有，大吵三六九，小陳也是該村的上訪老戶。2016年3月間，小陳為兒子婚慶方便，準(zhǔn)備把屋前道路加寬，澆上水泥地，老陳知道后，百般刁難，并在路邊故意堆放石塊雜物，阻止小陳施工，為此兩家矛盾激化，事后，雖經(jīng)村、鎮(zhèn)多次調(diào)解，總以調(diào)解無果而終止。此事，小陳內(nèi)心十分糾結(jié)，便想到找老楊調(diào)解中心求助，為了百姓平安，老楊及時受理了這樁糾紛，經(jīng)過十余次背靠背、面對面的疏導(dǎo)協(xié)調(diào)，老陳還不肯作出讓步，最后，老楊物色了調(diào)解志愿者陳祥水同志與糾紛當(dāng)事人老陳的親戚關(guān)系，運用親情勸導(dǎo)的調(diào)解方式，使老陳作出了讓步，形成了共識，同意小陳屋前道路拓寬一米，但不得在道路上堆放雜物及路邊種植花草樹木。歷經(jīng)多年的鄰里糾紛終于達(dá)成了和解協(xié)議，最終，兩戶鄰居拆除了心墻，重歸和好。小陳出自內(nèi)心的謝意，還書寫了一首打油詩：“調(diào)解時講法律，說理時體現(xiàn)水平，貴的是苦口婆心，為的是一方平安”。在已調(diào)解的1000余起案件中，老楊和同事們至今沒有抽過當(dāng)事人一支香煙，喝過當(dāng)事人一杯酒。在當(dāng)?shù)厝罕娭?，樹立起黨和政府的良好形象。

　　2011年以來，調(diào)解中心連續(xù)兩年被諸暨市委、市政府評為十佳優(yōu)秀單位，楓橋鎮(zhèn)治安調(diào)解優(yōu)秀單位。2014年更是被中組部評為全國離退休干部先進(jìn)集體。2016年7月“老楊調(diào)解團(tuán)隊”被評為浙江省十大法治人物?！袄蠗睢边B續(xù)三年被諸暨市政府評為諸暨市十佳優(yōu)秀調(diào)解員。2013年5月，“楓橋派出所”的調(diào)解模式和總結(jié)的“依法疏導(dǎo)、把握重點、換位思考、聯(lián)動調(diào)解、案例舉證、借助力量、情感感受”調(diào)解七法與技巧被紹興市公安局的推廣與應(yīng)用。央視媒體更是先后以“老楊調(diào)解中心”及“老楊”為原形在楓橋?qū)嵉嘏臄z了“楓橋故事”“楓橋警察”“平安使命”“楓橋好人”等多部電視劇與專題片，“平安楓橋”越劇也搬上了戲臺。

　　三、老驥伏櫪揚美名，薪火相傳，樂做“楓橋經(jīng)驗”引路人

　　老楊說，現(xiàn)在是法治社會，調(diào)解員的法律水平要提高，要活到老學(xué)到老，“調(diào)解不是‘和稀泥’，它是一個學(xué)法、知法、守法、懂法的過程。在案件事實清楚的基礎(chǔ)上，通過法律法規(guī)對當(dāng)事人進(jìn)行疏導(dǎo)教育，雙方能接受的就及時制作好協(xié)議并簽字兌現(xiàn)生效，一步到位，如有一方一時無法接受的，老楊做好當(dāng)事人的平穩(wěn)工作，并規(guī)勸引導(dǎo)當(dāng)事人去法院走司法程序?！闭沁@樣的工作理念，使“老楊”和他調(diào)解中心的工作實績受到各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的肯定，同樣也贏得了轄區(qū)廣大群眾的信任和認(rèn)可，被當(dāng)?shù)厝罕娮u(yù)為楓橋的“清官”。

　　在楓橋，“老楊調(diào)解中心”逐漸形成了派出所調(diào)解中心為主、警務(wù)站調(diào)解室、村企調(diào)解會、綜治中心和流動調(diào)解車為輔志愿者參與的聯(lián)動調(diào)解新格局和“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、點菜式預(yù)約”的警調(diào)模式，建立起“專業(yè)調(diào)解攻克疑難問題、聯(lián)合調(diào)解化解矛盾糾紛、駐村指導(dǎo)預(yù)防矛盾隱患”于一體的三級社會矛盾預(yù)防化解機(jī)制，較好的實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的維穩(wěn)效果。

　　法律送進(jìn)群眾家里頭，工作做到群眾心里頭，矛盾化解在群眾門口頭，服務(wù)送到群眾床前頭。

　　2016年6月24日，楓橋鎮(zhèn)櫟橋村村民孫某（孫國雄）與五水共治工程施工員宣某（宣勝君）為施工挖土問題引發(fā)爭執(zhí)，雙方在爭吵中互推，致孫某跌倒在地，宣某的行為造成孫某腰部致傷（殘）。孫某在治療中花去醫(yī)療損失費壹萬叁仟余元，數(shù)月內(nèi)臥床不起，當(dāng)事人孫某為得到合理補(bǔ)償，并于2016年8月初自愿請求老楊調(diào)解中心調(diào)解。

　　老楊調(diào)解中心受理后，經(jīng)過多次上門征求意見意向，說理說法，并對雙方當(dāng)事人實行依法疏導(dǎo)，以理說服，使行為人宣某從不理解到理解，從不接受調(diào)解到主動請求調(diào)解，行為人家屬主動上門賠禮道歉，得到了受害人的寬容與諒解。經(jīng)過我們調(diào)解員背靠背，面對面，背面結(jié)合好多次協(xié)調(diào)，終于使雙方當(dāng)事人形成了共識。根據(jù)雙方當(dāng)事人的意愿，調(diào)解中心于2016年8月11日在當(dāng)?shù)卮逭{(diào)解室及時組織，雙方當(dāng)事人、村干部、鎮(zhèn)駐村指導(dǎo)員等人員參加的聯(lián)合調(diào)解。在法、理、情地疏導(dǎo)下，雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議。由行為人宣某一次性補(bǔ)償受害人孫某醫(yī)療、誤工（傷殘）等各類損失費壹拾貳萬元整（120000.00元），補(bǔ)償款于2016年8月17日由調(diào)解員楊光照等人全額送到受害人孫某床前，孫某連聲道謝，感激不盡。多元化的調(diào)解機(jī)制，較好地實現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的社會效果與司法效果，達(dá)到了鄰里和睦，案結(jié)事了的預(yù)期效果。

　　在“老楊”的帶動下，楓橋派出所、楓橋鎮(zhèn)政府涌現(xiàn)了一批“老楊”式的優(yōu)秀人民警察和優(yōu)秀黨員干部，2000年至今，楓橋派出所、楓橋鎮(zhèn)政府，先后共有55人次獲評全國、全省和紹興市級先進(jìn)個人?！袄蠗睢钡年P(guān)門弟子陳超，部隊轉(zhuǎn)業(yè)后，學(xué)習(xí)“老楊”扎根基層，在楓橋派出所社區(qū)民警的崗位上勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)十年，2008年至今，連續(xù)獲評浙江省“美麗警察”、全省公安機(jī)關(guān)優(yōu)秀派出所民警、紹興市公安機(jī)關(guān)愛民模范、紹興市優(yōu)秀人民警察等榮譽(yù)稱號，榮立個人二等功和個人三等功各1次。

來源：浙江文明辦