破壞、歪曲、貶損紅色文化遺存的單位最高將被罰10萬元、個人最高罰2萬元，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；市、縣兩級政府將紅色文化遺存保護(hù)工作納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃

本報訊 記者肖芳菲、通訊員林鴻明報道：3月1日，福建省龍巖市正式頒布實施《龍巖市紅色文化遺存保護(hù)條例》。依據(jù)該條例，在該市，破壞、歪曲、貶損紅色文化遺存的單位最高將被罰10萬元、個人最高罰2萬元，構(gòu)成犯罪的還將被依法追究刑事責(zé)任。

《條例》的頒布實施為龍巖加強(qiáng)紅色文化遺存保護(hù)提供了法治保障，標(biāo)志著該市紅色文化遺存保護(hù)管理、開發(fā)利用工作步入法治化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道，對于進(jìn)一步發(fā)揮紅色文化資源優(yōu)勢，大力實施紅色文化保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)工程，推進(jìn)紅色文化產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

龍巖是著名革命老區(qū)、原中央蘇區(qū)核心區(qū)，全市共有古田會議會址等革命舊址類文保單位470余處，可移動館藏革命文物3萬余件，紅色文化遺存數(shù)量多、層次高。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，分布在野外的遺跡類文化遺存，以及分布在居民區(qū)的紅軍標(biāo)語等不可移動的紅色文化遺存，均存在保存環(huán)境差，安全系數(shù)低等問題，依法保護(hù)紅色文化遺存迫在眉睫。

如何把紅色文化保護(hù)傳承好？對此，該市人大常委會啟動文化遺存保護(hù)條例起草工作，經(jīng)過反復(fù)論證修改最終成稿。2017年11月24日，福建省十二屆人大常委會第三十二次會議審議批準(zhǔn)了這部法規(guī)。《條例》共6章41條，包括總則、調(diào)查認(rèn)定、保護(hù)管理、合理利用、法律責(zé)任和附則等主要內(nèi)容。

“《條例》明確和拓展了紅色文化遺存的保護(hù)范圍?！饼垘r市人大常委會副主任、市人大法制委員會主任委員鄧振春介紹，《條例》將重大歷史事件、革命活動和機(jī)構(gòu)的舊址、遺址；重要革命歷史人物的故居、舊居、活動地、墓地；革命歷史人物形象、遺物、音像資料等；反映革命歷史和革命精神的文字、圖片、標(biāo)語、口號等，以及其他物質(zhì)和非物質(zhì)的紅色文化表現(xiàn)形式全部納入“紅色文化遺存”進(jìn)行保護(hù)。

《條例》明確規(guī)定，凡擅自在紅色文化遺存的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行項目建設(shè)和工程施工，造成紅色文化遺存損毀、滅失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。“條例的實施，能使城鄉(xiāng)建設(shè)過程中破壞紅色文化遺存的行為得到有效遏制?！饼垘r市人大常委會法工委主任羅發(fā)信說。

《條例》還規(guī)定，市、縣兩級人民政府應(yīng)將紅色文化遺存保護(hù)工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將紅色文化遺存保護(hù)工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，設(shè)立專項保護(hù)資金；對本市行政區(qū)域內(nèi)的紅色文化遺存實施名錄管理。市、縣兩級文化（文物）主管部門應(yīng)當(dāng)做好紅色文化遺存的認(rèn)定、記錄、建檔工作，并建立以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的紅色文化遺存檔案。同時，《條例》還鼓勵對紅色文化遺存進(jìn)行合理利用，要求具備開放條件的紅色文化遺存，應(yīng)當(dāng)向公眾開放，要利用紅色文化遺存開展愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，推進(jìn)紅色文化與旅游融合發(fā)展。