王愷雯

【編譯/觀察者網(wǎng) 王愷雯】盡管西方媒體和政客們一直指控中國(guó)在非洲是“新殖民主義”，但一些西方投資者已經(jīng)謀求與中國(guó)合作，充分利用中國(guó)在當(dāng)?shù)厝找鎻V泛的存在，從中獲益。

3月20日，美國(guó)《外交學(xué)家》網(wǎng)站刊登《中國(guó)在非洲——為什么西方應(yīng)該停止抱怨開(kāi)始接觸》一文，稱埃塞俄比亞是世界上最貧窮的國(guó)家之一，但中國(guó)卻在這個(gè)國(guó)家展現(xiàn)著影響力，是“新殖民主義”要來(lái) “撈油水”了嗎？

埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴  @視覺(jué)中國(guó)

文章認(rèn)為，這種說(shuō)法根本不能成立，因?yàn)榘Ｈ肀葋啂缀鯖](méi)有石油、天然氣或其他貴重礦物。值得注意的是，在西方媒體和政客們指控中國(guó)是“新殖民主義”時(shí)，一些西方投資者卻已經(jīng)開(kāi)始充分利用中國(guó)在非洲日益廣泛的存在。

不是競(jìng)爭(zhēng)，而是互補(bǔ)

埃塞俄比亞的阿瓦薩工業(yè)園，是由中國(guó)土木工程集團(tuán)（CCECC）在短短9個(gè)月內(nèi)建成的，美國(guó)服裝企業(yè)PVH公司在這家環(huán)保型工業(yè)園中是頭號(hào)工作崗位提供者。然而，如果沒(méi)有中國(guó)在埃塞俄比亞各地修建的鐵路、公路和發(fā)電站，PVH和其他全球投資者不可能在這里經(jīng)營(yíng)他們的企業(yè)，并且創(chuàng)造成千上萬(wàn)令人覬覦的制造業(yè)崗位。

文章指出，有令人鼓舞的跡象表明，中國(guó)和西方在當(dāng)?shù)夭](méi)有相互指責(zé)，而是能夠共同努力，提供發(fā)展援助。究其原因，中國(guó)的大部分資金流向了基礎(chǔ)設(shè)施，但西方援助者更青睞“軟件”，這種差異使中西能夠互補(bǔ)，而不是競(jìng)爭(zhēng)。

埃塞俄比亞阿瓦薩工業(yè)園  @視覺(jué)中國(guó)

以埃塞俄比亞的新鐵道學(xué)院為例，該學(xué)院旨在培養(yǎng)一批年輕的當(dāng)?shù)毓こ處熀凸と?，中?guó)出資并建設(shè)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施，而世界銀行和歐洲機(jī)構(gòu)在制定課程和商業(yè)規(guī)劃上提供援助。

沒(méi)有中國(guó)，只能靠農(nóng)業(yè)和國(guó)際援助

埃塞俄比亞政府希望將“中國(guó)制造”變成“埃塞俄比亞制造”。然而，工業(yè)化需要的不僅是大量廉價(jià)勞動(dòng)力和西方灌輸?shù)纳普?，投資者們急需道路、電力、水和互聯(lián)網(wǎng)，但傳統(tǒng)的西方伙伴不愿或無(wú)力為這些項(xiàng)目提供大規(guī)模的資金。

文章認(rèn)為，如果沒(méi)有中國(guó)在基礎(chǔ)建設(shè)上的幫助，西方用于培訓(xùn)和其他“軟”行業(yè)的資金就會(huì)陷入黑洞，而埃塞俄比亞也有可能陷入“貧窮到不能發(fā)展”的境地，只能依靠自給農(nóng)業(yè)和國(guó)際援助生存。

埃塞俄比亞阿瓦薩工業(yè)園的一家工廠，工人們加工服裝  @視覺(jué)中國(guó)

目前埃薩俄比亞年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅為707美元（約合4470元人民幣），但該國(guó)卻有著到2025年擺脫貧困，成為中等收入國(guó)家的雄心。埃塞俄比亞的官員們強(qiáng)調(diào)與中國(guó)積極接觸，感嘆西方的援助是“不夠的”。

中國(guó)是值得信賴的伙伴嗎？

中國(guó)聲稱其目標(biāo)是“雙贏”而不是“新殖民主義”，但中國(guó)的“贏”是什么？文章指出，與二戰(zhàn)后的美國(guó)一樣，中國(guó)似乎意識(shí)到，提供全球公共產(chǎn)品符合其自身利益。

埃塞俄比亞是非洲“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)，中國(guó)在這個(gè)國(guó)家取得了重要的外交成果和商機(jī)。與此同時(shí)，中國(guó)對(duì)當(dāng)?shù)氐脑苍鰪?qiáng)了自身的軟實(shí)力。

在亞的斯亞貝巴郊區(qū)的東方工業(yè)園里，年輕的經(jīng)理們拿著iPhone，巨大的紅色橫幅上寫著頌揚(yáng)努力工作的標(biāo)語(yǔ)，附近還有供應(yīng)農(nóng)家菜的餐館，這里給人的感覺(jué)就像是一個(gè)典型的中國(guó)工業(yè)園。

亞的斯亞貝巴有中國(guó)建造的通勤鐵路系統(tǒng)、出租車，機(jī)場(chǎng)的面館里，埃塞俄比亞的中產(chǎn)們和中國(guó)人用漢語(yǔ)聊天，所有都讓人感覺(jué)中國(guó)掌握著成功的關(guān)鍵。

2015年9月20日，中國(guó)中鐵承建的亞的斯亞貝巴城市輕軌通車  資料圖

埃塞俄比亞的執(zhí)政黨贊賞中國(guó)對(duì)該國(guó)內(nèi)政采取不干涉的態(tài)度，前總理梅萊斯·澤納維（Meles Zenawi）也說(shuō)，中國(guó)“驚人的再度崛起”是“非洲開(kāi)始復(fù)興的原因之一”。

人們普遍認(rèn)為，埃塞俄比亞經(jīng)濟(jì)在過(guò)去10年中一直以10%左右的速度增長(zhǎng)，這是一項(xiàng)了不起的成就，由于該國(guó)起步基礎(chǔ)非常低，不可能很快放慢增速。埃塞俄比亞工業(yè)園的企業(yè)將持續(xù)改善的基礎(chǔ)設(shè)施，作為該國(guó)的主要吸引力之一，中國(guó)和國(guó)際公司都計(jì)劃在未來(lái)進(jìn)行擴(kuò)張。對(duì)于埃塞俄比亞的年輕人口來(lái)說(shuō)，這意味著更多令人垂涎的工業(yè)崗位。

文章指出，埃塞俄比亞的成功表明：當(dāng)一個(gè)有能力、有發(fā)展頭腦的政府，能夠?qū)⒅袊?guó)的支持、西方的援助以及吸引當(dāng)?shù)睾蛧?guó)際企業(yè)的投資結(jié)合在一起，成功是可能的。如果埃塞俄比亞的戰(zhàn)略奏效，到2025年它將成為一個(gè)中等收入國(guó)家，不再依賴援助。

埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴  @視覺(jué)中國(guó)

關(guān)鍵是接觸而非疏遠(yuǎn)

如果中國(guó)和西方在整個(gè)非洲大陸積極合作，還能取得多大的成就？文章稱，許多西方媒體和政治話語(yǔ)似乎無(wú)法接受中國(guó)的作用與西方對(duì)等，甚至已超越西方。

但自下而上的商業(yè)合作在埃塞俄比亞已經(jīng)蓬勃發(fā)展。有跡象表明，來(lái)自不同國(guó)家或機(jī)構(gòu)的援助人員之間，更廣泛的合作正處于萌芽階段，經(jīng)合組織（OECD）和中國(guó)已經(jīng)建立了一個(gè)發(fā)展援助“研究小組”，目前其范圍僅限于知識(shí)共享，但可為今后更制度化的實(shí)際協(xié)調(diào)提供一種途徑。

文章最后指出，下一個(gè)關(guān)鍵步驟，就是讓高層領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到合作的潛力：中國(guó)會(huì)扎根于此，而西方和非洲國(guó)家都應(yīng)該充分利用中國(guó)帶來(lái)的機(jī)遇。