3月2日，印度各大媒體爭(zhēng)相報(bào)道稱，印度塔塔先進(jìn)系統(tǒng)公司與美國(guó)波音公司在印度第四大城市海德拉巴設(shè)立合資工廠，將用于生產(chǎn)AH-64“阿帕奇”系列武裝直升機(jī)機(jī)身。這是美印軍事技術(shù)裝備領(lǐng)域合作的一個(gè)重大項(xiàng)目。實(shí)際上，美國(guó)駐印度大使肯尼斯·賈斯特在此之前就曾表示，美國(guó)將擴(kuò)大對(duì)印度的武器供應(yīng)。他聲稱，美國(guó)作為世界發(fā)展先進(jìn)軍事技術(shù)的領(lǐng)先國(guó)家，打算支持印度的安全。

　　自2008年以來，美印之間已經(jīng)簽署了超過150億美元的軍售合同，這成為美印戰(zhàn)略關(guān)系加強(qiáng)與提升的重要體現(xiàn)，也是兩國(guó)未來戰(zhàn)略新布局的重要基礎(chǔ)。

　　美國(guó)對(duì)印度供應(yīng)先進(jìn)武器裝備已成為美印軍事合作的重要內(nèi)容

　　美國(guó)對(duì)印度軍售在簽訂了一系列軍事技術(shù)合作協(xié)議的基礎(chǔ)上很早就開始了。2005年，美國(guó)與印度簽署《美印防務(wù)關(guān)系框架》，這成為美國(guó)對(duì)印度軍售的政策基礎(chǔ)文件。2015年美印續(xù)簽這一文件，進(jìn)一步推動(dòng)了防務(wù)技術(shù)的轉(zhuǎn)讓和共同研制，特別是加強(qiáng)反導(dǎo)等高技術(shù)領(lǐng)域的合作。

　　與此同時(shí)，美國(guó)與印度決定正式執(zhí)行從2012年就開始探討的《防務(wù)技術(shù)與貿(mào)易倡議》。根據(jù)這一協(xié)議，美國(guó)將向印度提供多項(xiàng)先進(jìn)軍事技術(shù)，其中包括航母電磁彈射技術(shù)、下一代防空導(dǎo)彈技術(shù)，并且尋求與印度聯(lián)合制造和開發(fā)一系列先進(jìn)武器裝備。

　　正是在這些政策的牽引下，美國(guó)近年來不斷加大對(duì)印度的武器供應(yīng)和軍事技術(shù)合作。2008年1月，印度空軍與美國(guó)簽署6架C-130J“超級(jí)大力神”運(yùn)輸機(jī)采購(gòu)協(xié)議，合同價(jià)值12億美元，至2011年全部交付。2011年，美國(guó)又與印度簽署協(xié)議購(gòu)買10架C-17“環(huán)球霸王”戰(zhàn)略運(yùn)輸機(jī)。這些大型軍用運(yùn)輸機(jī)將大幅增強(qiáng)印度軍隊(duì)的地區(qū)戰(zhàn)略投送能力。

　　2009年1月，美國(guó)波音公司與印度海軍簽署協(xié)議，出售8架P-8I“海神”反潛巡邏機(jī)，主要部署在安達(dá)曼-尼科巴群島地區(qū)，用以監(jiān)視印度洋和太平洋交匯地區(qū)。2017年7月，印度塔塔集團(tuán)與美國(guó)洛克希德·馬丁公司簽署協(xié)議，以100億美元采購(gòu)70架F-16IN戰(zhàn)斗機(jī)，以取代在印度空軍中服役數(shù)量眾多的米格-21戰(zhàn)斗機(jī)。

　　除了傳統(tǒng)武器裝備，一些高新技術(shù)裝備和系統(tǒng)也逐漸成為美國(guó)對(duì)印軍售的主要內(nèi)容。2013年8月14日，美國(guó)宇航環(huán)境公司宣布與印度動(dòng)力技術(shù)公司簽署為印度政府客戶提供無人系統(tǒng)的協(xié)議。美國(guó)的宇航公司是美軍“大烏鴉”“美洲獅”“黃蜂”等小型無人機(jī)的生產(chǎn)商，其在將這些無人機(jī)出售給印度國(guó)防部和內(nèi)政部的同時(shí)，允許印度動(dòng)力技術(shù)公司在印度制造生產(chǎn)這些無人機(jī)。2017年6月23日，美國(guó)通用原子公司透露，美國(guó)國(guó)務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)該公司向印度政府出售MQ-9B型“衛(wèi)士”武裝無人偵察機(jī)。該型無人機(jī)是MQ-9型“捕食者”無人機(jī)的升級(jí)型號(hào)，最大續(xù)航能力超過48小時(shí)，可攜帶兩枚導(dǎo)彈。印度將花費(fèi)20億美元購(gòu)買22架該型無人機(jī)，用以增強(qiáng)其在印度洋-太平洋地區(qū)的海上態(tài)勢(shì)感知能力。

　　不僅如此，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森于2017年10月18日在美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究中心所作的一次題為《定義下個(gè)世紀(jì)的美印關(guān)系》的演講中明確表示，美國(guó)已經(jīng)向印度提出，可以在未來向印度出售包括“天空衛(wèi)士”無人機(jī)、航母電磁彈射技術(shù)、未來垂直起降戰(zhàn)機(jī)技術(shù)，以及F-16和F-18戰(zhàn)斗機(jī)等一攬子性能先進(jìn)且價(jià)格不菲的重要武器。蒂勒森的演講既顯示了美國(guó)對(duì)印度軍售積極主動(dòng)的態(tài)度，更體現(xiàn)了對(duì)美印提升軍事關(guān)系的高度預(yù)期。

　　“遏中”與“排俄”是美國(guó)加強(qiáng)對(duì)印度軍售力度的重要戰(zhàn)略因素

　　美國(guó)近年來不斷加強(qiáng)對(duì)印軍售和軍事技術(shù)合作的力度，有著深刻的戰(zhàn)略背景。其中，“遏中”和“排俄”是最主要的戰(zhàn)略因素。

　　首先是“遏中”，即美國(guó)通過對(duì)印軍售大幅提升印度軍隊(duì)的現(xiàn)代化水平，尤其是?？兆鲬?zhàn)能力，以使其能夠在印度洋乃至太平洋地區(qū)對(duì)中國(guó)軍隊(duì)的海空力量進(jìn)行牽制。2017年9月26日，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯訪問印度。馬蒂斯此行的一大重要任務(wù)是推進(jìn)印度購(gòu)買美國(guó)“海上衛(wèi)士”無人機(jī)的計(jì)劃。

　　印度《每日新聞與分析》網(wǎng)站表示，如果購(gòu)買“海上衛(wèi)士”無人機(jī)的協(xié)議最終達(dá)成，將極大解決印度在印度洋海域的“中國(guó)潛艇焦慮癥”。這也是美國(guó)不遺余力地向印度推銷這款世界最先進(jìn)海上無人偵察機(jī)的重要因素。

　　除了海上方向，美國(guó)對(duì)印軍售的一系列武器裝備也是印度在中印陸地邊界爭(zhēng)端中的重要砝碼。如C-17戰(zhàn)略運(yùn)輸機(jī)、C-130J戰(zhàn)術(shù)運(yùn)輸機(jī)可用于印軍向邊境地區(qū)實(shí)施戰(zhàn)略投送和戰(zhàn)術(shù)機(jī)動(dòng)，AH-64E武裝直升機(jī)可用于山地復(fù)雜地形的陸空協(xié)同作戰(zhàn)，M777拖曳式155毫米超輕型榴彈炮更是印度在中印邊境地區(qū)新設(shè)“山地打擊軍”的主要機(jī)動(dòng)火力裝備，可由直升機(jī)直接調(diào)運(yùn)至邊境交通不便的交戰(zhàn)地區(qū)。這也是印度長(zhǎng)期在中印邊境爭(zhēng)端地區(qū)保持相當(dāng)?shù)讱獾闹匾蛩亍?/p>

　　其次是“排俄”，即美國(guó)通過對(duì)印軍售大幅降低俄制武器裝備在印度軍隊(duì)中的比例，以排擠俄羅斯對(duì)印度的戰(zhàn)略影響力。出于歷史因素，印度軍隊(duì)一直以俄制武器裝備為主。其不僅體現(xiàn)的是印度在技術(shù)裝備上對(duì)俄羅斯的依賴，更體現(xiàn)出了俄羅斯對(duì)印度的戰(zhàn)略影響。但是自進(jìn)入21世紀(jì)以來，以美國(guó)為首的西方國(guó)家一直試圖通過不斷加大對(duì)印度的軍售力度來擴(kuò)展對(duì)印度的戰(zhàn)略影響，以在俄印傳統(tǒng)關(guān)系中打開一個(gè)缺口，與俄羅斯?fàn)帄Z印度。

　　這一點(diǎn)在印度空軍主力戰(zhàn)機(jī)的采購(gòu)上表現(xiàn)極為明顯。2017年10月21日，美國(guó)媒體稱印度空軍向國(guó)防部提交報(bào)告表示，俄羅斯的蘇-57戰(zhàn)斗機(jī)達(dá)不到印度空軍要求，無法實(shí)現(xiàn)類似美國(guó)F-35那樣的功能，要求停止與俄羅斯的合作。此舉表示，主力戰(zhàn)機(jī)的選型對(duì)于未來俄印、美印之間的關(guān)系影響至深。

　　美國(guó)強(qiáng)化對(duì)印軍售將進(jìn)一步推動(dòng)兩國(guó)“印太戰(zhàn)略”的同化與實(shí)現(xiàn)

　　對(duì)印度來講，美國(guó)對(duì)印度加強(qiáng)軍售，近可以解決現(xiàn)代化裝備不足的燃眉之急，遠(yuǎn)則能獲得提高自身戰(zhàn)略地位與價(jià)值的戰(zhàn)略利益。早在奧巴馬政府時(shí)期，美國(guó)就給予了印度“非北約盟友主要防務(wù)伙伴關(guān)系”地位，為兩國(guó)防務(wù)合作開辟了更大空間，這使印度成為美國(guó)軍火的重要買家。特朗普政府上臺(tái)后，出于戰(zhàn)略需求，進(jìn)一步推出了一系列武器裝備和技術(shù)轉(zhuǎn)讓意向。印度無論在哪個(gè)時(shí)期、從哪個(gè)層面來看都是軍售無可爭(zhēng)議的受益者。特別是軍售將成為兩國(guó)各自提出不同版本“印太戰(zhàn)略”走向同化與進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)的重要推手。

　　對(duì)于美國(guó)來說，美國(guó)版的“印太戰(zhàn)略”是“亞太再平衡戰(zhàn)略”的延伸與拓展，目的是將印度納入美國(guó)所勾畫的太平洋與印度洋新地緣戰(zhàn)略框架。在這一過程中，軍售有助于增強(qiáng)美印之間的戰(zhàn)略互信，更是鼓動(dòng)印度在這一地區(qū)更加積極與美國(guó)展開戰(zhàn)略配合行動(dòng)的重要方式。

　　對(duì)于印度來說，印度版的“印太戰(zhàn)略”將牽引印度由“東望戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)為更加積極的“東向戰(zhàn)略”，核心是強(qiáng)化與美國(guó)、日本、澳大利亞和東盟國(guó)家的務(wù)實(shí)伙伴關(guān)系，使印度由一個(gè)傳統(tǒng)的印度洋大國(guó)逐步邁向太平洋。其中，軍售成為印度體現(xiàn)與美國(guó)這一關(guān)鍵伙伴戰(zhàn)略關(guān)系的重要標(biāo)志，也為印度未來向外界展示實(shí)力與決心打下重要的基礎(chǔ)。

　　由此可見，隨著美印兩國(guó)之間規(guī)模越來越大、層次越來越高、程度越來越深的軍售活動(dòng)，將使兩國(guó)在地區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)上更加一致、在地區(qū)戰(zhàn)略布局上更加互補(bǔ)、在地區(qū)戰(zhàn)略行動(dòng)上更加協(xié)調(diào)。最終，將使兩國(guó)不同版本的“印太戰(zhàn)略”殊途同歸，實(shí)現(xiàn)兩國(guó)在印太地區(qū)共同利益的最大化。

　　因此，太平洋與印度洋地區(qū)正在發(fā)生的這種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，將深刻影響到身處地區(qū)之中的所有國(guó)家。盡管此次美國(guó)駐印大使宣稱，擴(kuò)大美印軍事技術(shù)合作的一個(gè)關(guān)鍵是保障地區(qū)安全，兩國(guó)的另一個(gè)重要合作領(lǐng)域是聯(lián)手對(duì)抗恐怖主義威脅。然而，其是否真正能夠?qū)@一地區(qū)的安全形勢(shì)產(chǎn)生積極的有益影響，尚需聽其言觀其行。正如中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽在例行記者會(huì)上，回應(yīng)記者關(guān)于美國(guó)“印太戰(zhàn)略”的提問時(shí)回答的那樣，希望有關(guān)各方制定的政策和采取的行動(dòng)能有利于維護(hù)和促進(jìn)地區(qū)和平、繁榮與穩(wěn)定。（作者單位：空軍工程大學(xué)）

王鵬