雖然盟友、國際貿易伙伴與國內自由貿易支持派強烈反對，美國總統(tǒng)特朗普3月8日仍簽署了命令，正式宣布對美國進口的鋼鐵和鋁分別征收25%和10%的關稅，15天后（即3月23日）生效。盡管白宮當天只披露兩個稅率數(shù)字，未提及任何新政細節(jié)，但包括中國在內的多個美國重要貿易伙伴都警告全球貿易戰(zhàn)風險。

　　三國獲得有條件關稅豁免

　　由于未能成功阻截特朗普的新關稅決定，美國的盟友和貿易伙伴們陷入了幾家歡樂幾家愁的境地。在宣布開征鋼鋁新關稅政策當天，特朗普總統(tǒng)稱考慮到正在進行的北美自貿協(xié)定（NAFTA）談判，美國決定將給予加拿大和墨西哥30天的豁免期，至于到期后是否延長豁免期或者給予永久豁免權，將取決于美國與加、墨兩國的談判進展。

　　不過，對于美國給予的暫時關稅豁免決定，加拿大并不領情。當?shù)貢r間3月12日，加拿大總理特魯多表示加拿大得到的高關稅豁免并不是什么“讓人愉快的恩惠”，對加拿大開征（鋼鋁）關稅給美國帶來的傷害幾乎和加拿大所受傷害一樣大。他稱暫時豁免關稅與NAFTA談判無關，加拿大愿意與美國共同拿出更有力的解決方法，但加方也已經提出一些很有力的反傾銷措施，其中部分是全球最強硬的。

　　同樣獲得鋼鋁關稅豁免的還有鋼產品出口大國澳大利亞。3月12日，澳大利亞總理特恩布爾表示，澳大利亞將不會就美國總統(tǒng)特朗普鋼鋁進口關稅的的問題向世界貿易組織（WTO）申訴，原因是“作為一個被豁免關稅的國家，我們沒有申訴依據(jù)”。3月10日，特恩布爾與特朗普進行了通話，雙方在會談中就一項國家安全協(xié)議達成合作，以此交換澳大利亞獲得美國關于鋼和鋁高關稅的豁免權。

　　此前，特朗普曾表示，美國將把關稅與各軍事盟友應承擔的國防預算掛鉤，以評估是否將某些軍事盟友排除在新征關稅之外。

　　歐日韓仍在謀求關稅豁免

　　除澳大利亞外，歐盟、日本和韓國眼下也正軟硬兼施，要求從美國政府獲得關稅豁免的承諾。3月10日，美國的兩個關鍵盟友歐盟和日本的貿易代表在布魯塞爾與美國貿易代表羅伯特·萊特希澤進行談判，游說美國給予鋼鐵關稅豁免，理由是其產品不會威脅美國的國家安全。當天會談后，歐盟委員會主管貿易的委員塞西莉亞·馬爾姆斯特倫坦承談判未取得成果，但堅稱“作為美國緊密的安全和貿易伙伴，歐盟必須排除在這一關稅外”。她同時也透露，如果下周的談判還未能取得成果，那么，“歐盟將尋求WTO框架內解決爭端，并要求各成員國列出反制清單”。

　　根據(jù)歐盟早前釋放的信息，如果歐盟最終未能獲得鋼鋁關稅豁免，歐盟將對價值28億歐元的美國進口商品加征25%關稅，涉及日用品、工業(yè)產品和鋼鐵產品等。不過，3月10日在獲知與歐盟談判結果后，特朗普即為歐盟豁免銅鋁關稅開出了條件。據(jù)法新社3月11日報道，特朗普要求歐盟“以關稅換關稅”的方式來爭取豁免待遇。他說：“那些美好的歐盟國家在貿易上以很糟糕的方式對待美國，它們還在抱怨鋼鋁關稅。如果它們放棄對美國產品設置可怕的壁壘和關稅，那么我們也會放棄我們的。貿易逆差很大。否則我們將對（歐盟）汽車產品征稅。要公平！”

　　特朗普此言一出引發(fā)歐盟汽車與貿易大國德國的巨大憂慮。目前，德美貿易存在巨額順差，其主要來源就是汽車及相關產品的貿易。以去年為例，美國從歐洲5個國家進口價值513億美元的汽車和配件，加上德國的奔馳、大眾和寶馬公司也在美國建廠，因而，一旦鋼鋁關稅引發(fā)歐美貿易戰(zhàn)，美國對來自歐盟的汽車產品征稅，德國必將蒙受巨大損失。

　　與德國有著同樣顧慮的還有日本。日本經濟產業(yè)大臣世耕弘成3月10日與美國貿易代表羅伯特·萊特希澤會面時，明確表達了日本尋求關稅豁免的意愿。同一天，日本首相安倍晉三也與特朗普通話，要求美國為日本創(chuàng)造“更好”的貿易條件。

　　此外，韓國總統(tǒng)文在寅也通過特使、青瓦臺國家安保室室長鄭義溶，向美國防部長馬蒂斯和總統(tǒng)國家安全事務助理麥克馬斯特提出豁免韓國鋼鋁關稅的要求。

　　事實上，包括美國國防部長馬蒂斯、國務卿蒂勒森在內的美國重要高層，也已提請?zhí)乩势湛紤]增加征稅彈性，認為一旦征稅面過廣，將會破壞美國與地區(qū)盟友的重要安全關系。不過，特朗普似乎執(zhí)意揮舞關稅大棒以換取更多利益。美國財政部長姆努欽稍早前透露，特朗普將在未來幾周考慮其他國家的鋼鋁進口關稅豁免事宜。美國商務部長羅斯也表示，有幾個國家準備圍繞（鋼鋁）關稅豁免事宜與美國展開進一步談判。

    貿易戰(zhàn)沒有贏家

　　作為全球最重要的鋼鐵和鋁產品生產國之一，美國宣布對進口鋼鐵和鋁產品全面征稅的做法，無疑將對中國鋼鋁行業(yè)產生一定沖擊，甚至將引爆中美貿易戰(zhàn)。

　　對于這一問題，中國商務部部長鐘山3月11日回應稱，中國不希望打貿易戰(zhàn)，也不會主動發(fā)起貿易戰(zhàn)，“但是我們能夠應對任何挑戰(zhàn)，堅決捍衛(wèi)國家和人民利益”。他指出，中美經貿關系有一些波折，貿易戰(zhàn)沒有贏家，只會給中美兩國和世界經濟帶來災難。

　　雖然鐘山沒有透露中國可能對美國采取哪些反制措施，但他卻提出了一個解決中美巨大貿易逆差的方法。他說，如果美國高技術對華出口管制放寬，對華貿易逆差可減少35%左右。

　　新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年3月13日在其題為《即將來臨的中美新冷戰(zhàn)》的文章稱，“美國已單邊對中國的一些產品大幅度增加關稅。就其實質來說，美國已經開始了和中國的貿易戰(zhàn)，盡管中美之間發(fā)生貿易戰(zhàn)必然會對兩國帶來重大損失”。鄭永年指出，歷屆美國政府在考量對華貿易政策時，會把貿易政策和其他政策聯(lián)系在一起，但特朗普在對華貿易上表現(xiàn)得更為直接，“就是看貿易平衡數(shù)據(jù)。這種用單一指標來衡量貿易的方法，使得特朗普政府趨向于采取強硬的政策”。

　　本報北京3月13日電

中國青年報·中青在線記者 陳小茹