美國(guó)的核政策在特朗普政府手中來(lái)了個(gè)大轉(zhuǎn)彎。2月2日，特朗普政府公布任內(nèi)首份《核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》。這份引領(lǐng)未來(lái)5至10年美國(guó)核政策發(fā)展方向的綱領(lǐng)性文件，一反倡導(dǎo)“無(wú)核武器世界”理念、主張降低核武器在國(guó)家安全政策中作用的奧巴馬政府做法，強(qiáng)調(diào)美國(guó)應(yīng)采取強(qiáng)化核力量、開(kāi)發(fā)更可用的低當(dāng)量核武器等手段，為美國(guó)總統(tǒng)提供更多核選擇。

　　包括美國(guó)盟友在內(nèi)的多國(guó)對(duì)此表示嚴(yán)重?fù)?dān)憂。分析人士指出，其中反映的類(lèi)似冷戰(zhàn)時(shí)期互相確保摧毀能力的“核恐怖平衡”氣息，令人寢食難安。

　　這份《核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》所反映的特朗普政府內(nèi)部那股通過(guò)冷戰(zhàn)思維和零和博弈看世界的力量，在去年年底時(shí)其實(shí)已經(jīng)大白于天下。2017年12月，特朗普政府公布了其首份《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》，宣布美國(guó)將國(guó)家安全優(yōu)先考量從“反恐”轉(zhuǎn)移至“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”，并指俄羅斯和中國(guó)是“修正主義國(guó)家”，正在全球范圍內(nèi)挑戰(zhàn)美國(guó)，美國(guó)必須聚焦于大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，“以實(shí)力求和平”。

　　體現(xiàn)在核領(lǐng)域，《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，核力量是特朗普政府決定更新的關(guān)鍵能力之一，稱核武器是確保和平與穩(wěn)定的基石，美國(guó)為全球超過(guò)30個(gè)國(guó)家提供延伸核威懾。報(bào)告還發(fā)出了美國(guó)不怕打破核禁忌的危險(xiǎn)信號(hào)，稱“核威懾戰(zhàn)略能夠防止核攻擊、非核戰(zhàn)略打擊和大規(guī)模常規(guī)侵略”，“對(duì)核升級(jí)的懼怕不足以阻擋美國(guó)去捍衛(wèi)自身及盟友與火伴的核心利益”。

　　據(jù)斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所2017年版年鑒數(shù)據(jù)，全球共有9個(gè)核國(guó)家，其中得到國(guó)際社會(huì)承認(rèn)的為俄、美、法、中、英這5個(gè)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，分別擁有7000、6800、300、270和215件核武器。事實(shí)上的有核武國(guó)家，有巴基斯坦、印度、以色列和朝鮮，各擁有140、130、80和20枚核彈頭。

　　《核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》稱，俄羅斯將美國(guó)和北約視為其地緣政治抱負(fù)的首要威脅。美國(guó)國(guó)防情報(bào)局估計(jì)，俄羅斯擁有超過(guò)2000件非戰(zhàn)略核武器。報(bào)告還宣稱，俄羅斯正在開(kāi)發(fā)一種新型的載有核彈頭的洲際水下自動(dòng)核動(dòng)力魚(yú)雷，一些分析人士稱之為“末日武器”，它能在水下航行幾千公里，完成對(duì)濱海目標(biāo)的打擊任務(wù)。2015年，美國(guó)媒體“華盛頓自由燈塔”首次報(bào)道稱，俄羅斯可能在開(kāi)發(fā)這種能在水下巡航約1萬(wàn)公里、可攜帶1000萬(wàn)噸TNT當(dāng)量核彈頭的可怕武器。這份《核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》報(bào)告是首份公開(kāi)宣稱俄羅斯研發(fā)此項(xiàng)武器的官方文件。

　　特朗普就這份核政策文件發(fā)表聲明稱，過(guò)去10年，美國(guó)努力減少其核武庫(kù)規(guī)模，降低核武器的作用，其他有核武國(guó)家卻在擴(kuò)大核武庫(kù)，提升核武器在國(guó)家安全戰(zhàn)略中的地位，甚至尋求開(kāi)發(fā)新的核能力。特朗普稱，美國(guó)發(fā)展核武能力，旨在減少核武器的使用可能，強(qiáng)化對(duì)針對(duì)美國(guó)及其盟友和伙伴的戰(zhàn)略攻擊的懾止能力，這種戰(zhàn)略攻擊也有可能是非核形式。

　　美國(guó)國(guó)防部官員稱：“我們的戰(zhàn)略將確保讓俄羅斯明白，任何核武器的使用——即使是有限使用——都是無(wú)法接受的?！泵绹?guó)將開(kāi)發(fā)新的核打擊手段，提高俄羅斯使用核武器的門(mén)檻。

　　但一些美國(guó)專(zhuān)家并不這樣認(rèn)為。美國(guó)科學(xué)家協(xié)會(huì)防務(wù)態(tài)勢(shì)項(xiàng)目主管亞當(dāng)·蒙特分析稱，很明顯，俄羅斯開(kāi)發(fā)洲際核魚(yú)雷，是擔(dān)心美國(guó)的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)可能使其導(dǎo)彈變得無(wú)用武之地。當(dāng)前并沒(méi)有其他公開(kāi)信息表明俄羅斯正在積極研發(fā)這種武器，美國(guó)卻在《核態(tài)勢(shì)評(píng)估》報(bào)告中就此點(diǎn)名俄羅斯，這一舉措令人警覺(jué)，反映的是一種恐怖的冷戰(zhàn)式思維。

　　對(duì)于中國(guó)，特朗普的國(guó)家安全戰(zhàn)略斷言，中國(guó)核武器庫(kù)不僅不斷增長(zhǎng)，而且日益多樣化。在這份《核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》中，特朗普政府對(duì)中國(guó)的判斷也很直接了當(dāng)，把中國(guó)視為“潛在的核對(duì)手”，聲稱美國(guó)將針對(duì)中國(guó)“量身定做”相應(yīng)的核武器庫(kù)，以“防止中國(guó)錯(cuò)誤地認(rèn)為能在亞洲通過(guò)使用核武器獲得優(yōu)勢(shì)”。

　　特朗普政府提出，將對(duì)“三位一體”的核武器庫(kù)進(jìn)行整體現(xiàn)代化。美國(guó)國(guó)防部首席發(fā)言人懷特表示，美國(guó)的目標(biāo)是“通過(guò)多樣化的核能力來(lái)保持可信賴的核威懾”。更令外界擔(dān)憂的是，報(bào)告稱，未來(lái)5年，美國(guó)將投入5000萬(wàn)美元改造現(xiàn)有的潛射“三叉戟”核彈道導(dǎo)彈，將其變?yōu)榧虞d低當(dāng)量核彈頭的導(dǎo)彈。美方官員稱，美國(guó)此舉沒(méi)有開(kāi)發(fā)新彈頭，也沒(méi)有增加美國(guó)的核武器庫(kù)規(guī)模，新政策沒(méi)有違反任何國(guó)際公約。

　　但是，特朗普政府的這一新的核政策，可能導(dǎo)致美俄之間產(chǎn)生誤判的可能性大增。曾任奧巴馬政府時(shí)期軍控事務(wù)高級(jí)顧問(wèn)的瓊·沃爾夫斯塔爾分析稱，如果美國(guó)將核彈頭搭載在巡航導(dǎo)彈上，當(dāng)美國(guó)發(fā)射的是常規(guī)巡航導(dǎo)彈時(shí)，俄羅斯可能將無(wú)法區(qū)分是核導(dǎo)彈還是常規(guī)導(dǎo)彈。

　　世人擔(dān)心特朗普此舉將激起一場(chǎng)新的核軍備競(jìng)賽。美國(guó)的重要盟友、境內(nèi)部署有美國(guó)核武器的德國(guó)就對(duì)此表示了嚴(yán)重?fù)?dān)憂。德國(guó)外長(zhǎng)加布里爾2月4日表示，美國(guó)政府的新核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告顯示，一場(chǎng)螺旋式上升的核軍備競(jìng)賽正在進(jìn)行。冷戰(zhàn)期間，歐洲曾飽受美蘇核軍備競(jìng)賽之苦，特朗普政府的核政策表明，美國(guó)正投入巨資來(lái)“現(xiàn)代化”其核武器庫(kù)，現(xiàn)在也有明確證據(jù)顯示俄羅斯在擴(kuò)充其核武庫(kù)和常規(guī)武器庫(kù)。加布里爾稱，各國(guó)必須無(wú)條件遵守當(dāng)前的各項(xiàng)軍控協(xié)定，“長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)必須是無(wú)核武器世界”。

　　在唯一遭受過(guò)核武器打擊的國(guó)家日本，不少人對(duì)此十分震怒。據(jù)日本放送協(xié)會(huì)報(bào)道，有廣島原子彈轟炸幸存者表示，如果作為一個(gè)強(qiáng)國(guó)總統(tǒng)的特朗普計(jì)劃去擴(kuò)大并“現(xiàn)代化”美國(guó)的核武器庫(kù)，意味著我們這些原子彈轟炸幸存者不可能在有生之年見(jiàn)證核武器的消失。

　　美方顯然不期待俄羅斯會(huì)有好的反應(yīng)。負(fù)責(zé)核及導(dǎo)彈防御政策的美國(guó)助理國(guó)防部長(zhǎng)幫辦里羅伯特·蘇珀表示：“我不知道俄羅斯會(huì)怎樣回應(yīng)，但可以肯定，他們不會(huì)作出友善的舉動(dòng)?！贝_實(shí)，俄羅斯立即對(duì)美國(guó)的《核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》進(jìn)行了譴責(zé)和反擊。在這份報(bào)告公布不到24小時(shí)，俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫就發(fā)表聲明，指責(zé)特朗普政府展現(xiàn)出“好戰(zhàn)姿態(tài)”，美國(guó)關(guān)于建造新的小型核彈以懾止俄羅斯使用核武器的計(jì)劃是“對(duì)抗性的”，俄羅斯對(duì)此感到“十分失望”，俄羅斯將采取“必要措施”來(lái)確保國(guó)家安全。

　　中國(guó)也表示了堅(jiān)決反對(duì)的態(tài)度。中國(guó)國(guó)防部發(fā)言人任志強(qiáng)表示，美國(guó)的這份報(bào)告，“妄加揣測(cè)中國(guó)發(fā)展意圖，渲染中國(guó)核力量威脅，中方對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì)。我們希望美方摒棄冷戰(zhàn)思維，切實(shí)承擔(dān)自身核裁軍特殊、優(yōu)先責(zé)任，正確理解中方戰(zhàn)略意圖，客觀看待中國(guó)的國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)?！?nbsp;     

　　本報(bào)北京2月6日電

中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者 劉平