核心提示：實事求是地說，我們的基礎設施建設總體上仍然落后于美國，仍然處在追趕狀態(tài)。與此同時，美國常態(tài)化的“焦慮”表明，這個世界最大的發(fā)達國家決不會待在原地不動，任憑后發(fā)國家彎道或變道超車。

　　參考消息網(wǎng)2月1日報道（文/徐劍梅）近幾年，很多赴美中國人頻頻吐槽美國基礎設施“破舊”“落后”。歲末年初“炸彈氣旋”給美國大部分地區(qū)帶來嚴寒天氣，不僅機場航班大面積取消，多地居民遭遇停電，美國第五大機場——紐約肯尼迪國際機場不僅旅客滯留、行李堆積，還發(fā)生水管凍裂事故，導致航站樓地面被淹，部分區(qū)域停電。全球最繁忙機場——亞特蘭大國際機場，去年底發(fā)生停電事故，影響數(shù)萬旅客行程。

　　據(jù)美媒報道，美國上一次大規(guī)模建設基礎設施還是在上世紀60年代，距今已過去半個世紀。如今，全美總長約658.7萬公里道路中，約三分之一路況欠佳；總計約612萬座橋梁中，約5.6萬座存在結(jié)構(gòu)性不足；8.3萬座水壩中，約1.4萬座具有“潛在高危險性”。美國土木工程師協(xié)會發(fā)布的國家基礎設施狀況“成績卡”，給美國基礎設施打分連年是D——“大多數(shù)情況下低于標準”。

　　2016年大選中，唐納德·特朗普更是屢次抨擊美國基礎設施老舊落后，聲稱美國的機場狀況如同“第三世界”，鐵路狀況比不上中國高鐵。但是，且慢，美國基礎設施真的那么糟糕嗎？美國的基礎設施落后于中國嗎？真實情況需要具體分析。

　　航空鐵路貨運世界第一

　　中國和美國都是大國，國家大，地域差異也大。來自中國不同地方的人，到美國不同地方匆匆一游，得到的觀感可能大為不同。比如去美國西部游玩的，常驚嘆美國高速公路不收費，隨便開；從紐約自駕往返華盛頓特區(qū)的，又會吐槽美國高速收費“宰人”。坐慣了高鐵的同胞，坐一趟美國的普客列車硬座，會覺得像中國的綠皮火車?？磻T北上廣高樓大廈人流熙攘，除了紐約和拉斯維加斯等少數(shù)時尚都市，恐怕在美國去哪兒都嫌土氣、冷清。

　　近些年來，中國基礎設施建設的趕超速度和能力，令世界為之驚嘆，在高鐵、高速公路建設上，我們已居世界第一。根據(jù)美國中央情報局出版的《世界概況》調(diào)查報告，2015年中國高速公路總長12.5萬公里，超過2013年美國高速公路總長7.7萬公里，排名世界首位。全球最繁忙機場桂冠雖然仍屬于美國亞特蘭大國際機場，但北京首都國際機場旅客運載量也逐年上升，穩(wěn)居世界第二。

　　美國基礎設施，特別是公共交通系統(tǒng)，很多都比中國陳舊，在不擁擠的前提下，乘客的舒適度比不上中國。美國四分之一橋梁“橋齡”超過50年；亞特蘭大國際機場早在1926年就迎來首架飛機起降；衛(wèi)生和噪音飽受詬病的紐約地鐵始建于1863年。指望有155年歷史的紐約地鐵和2009年全線開通的北京四號線一樣新，是不可能的。新，這是中國改革開放40年“井噴”的后發(fā)優(yōu)勢。

　　但基礎設施狀況，不能只評估新舊，更不能光拿自己的“高帥美”比較對方的“矮銼丑”?？炊烫?，也要看長處；看局部，也要看整體；看數(shù)量，還要看質(zhì)量；看基礎設施硬件，還要看軟件，看管理、看“軟嵌入”以及基礎設施之間的互聯(lián)和聯(lián)動。不僅如此，比較當下，更要思量長遠。畢竟，我們新興的高鐵、高速公路等也是百年大業(yè)，有一天也會隨著時光流逝而老舊。我們也當未雨綢繆如何防“老”，“老”后又如何應對。

　　例子俯拾即是。論鐵路，紐約和芝加哥地鐵系統(tǒng)全年無休，24小時營運，目前中國還沒有一座城市地鐵能夠做到。特別是紐約地鐵，擁有425座車站，總鋪軌長度1355公里，地鐵車廂數(shù)逾6400個，迄今仍為全球第一。盡管沒有一公里高鐵，但美國鐵路貨運系統(tǒng)仍然號稱世界第一，全年運送貨物在美國貨運中占比近40%，超過任何其他國家?？瓦\列車雖然遠不如中國高鐵光潔明亮，處處顯得陳舊，但也整潔干凈，基本設施完好，最可貴的是全程安靜，記者多次乘硬座，未聞喧嚷之聲。此外，進出站便捷，提前15分鐘到達火車站即可十分從容，退訂火車票只需一個電話，不用專門去火車站。

　　再論航空，美國公認為世界航空最發(fā)達的國家。2016年世界最繁忙的前50家機場中，中國9座，美國16座。更值得注意的是美國航空業(yè)布局。佐治亞州亞特蘭大國際機場是全球唯一年運載旅客逾一億人次的機場，光登機門就設了209個，而它位于美國東南內(nèi)陸，并非一線城市。這背后，是美國較為均衡的客流、物流、經(jīng)濟和城市布局。另據(jù)美國運輸統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2016年美國共有5136座公共機場、14112座私人機場。這一“巨無霸”機場數(shù)量，目前尚無其他國家能望其項背。

　　細節(jié)完善讓人印象深刻

　　記者駐美轉(zhuǎn)眼將滿兩年，大城小鎮(zhèn)跑過一些，在運輸領域有幾件小事印象頗深。

　　一是公交車準點率頗高，事先查看手機APP后前往公交車站，就可節(jié)省等待時間，并且公交車踏板一律可降低供輪椅進入，為殘疾人出行提供了方便。

　　二是重型大貨車風馳電掣，不分晝夜在國道上奔馳。即便夜晚，它們速度也常在每小時70～80英里（112.6～128.7公里）之間。大貨車剎車質(zhì)量有保障，安全標識也規(guī)范。

　　三是道路質(zhì)量。記者曾由東至西，再由南向北，兩度和同事駕車穿越賓夕法尼亞州，數(shù)千公里國道承載著密集而沉重的貨物運輸，不僅車流順暢，路面亦未見破損。實際上，就記者見聞所及，大城市的市區(qū)道路或有坑洼破損，但小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地帶的道路質(zhì)量卻相當好?？纤菪℃?zhèn)摩根敦，2010年家庭收入中位數(shù)不到兩萬美元，在美國人口逾千人城鎮(zhèn)中排名倒數(shù)第16。通往小鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村公路并非高速公路，但良好路況使80英里/小時的車速成為常態(tài)。

　　四是公路配套服務標準化且設施周全。不論繁華偏僻，窮州富州，加油站附設快餐店和服務中心都能提供大致相同的價格、水準和衛(wèi)生的服務。記者曾經(jīng)深夜在重型卡車服務區(qū)停留，顧客全是卡車司機，但餐飲設施、衛(wèi)生間干凈程度，與其他地方?jīng)]什么區(qū)別。

　　美國善于制造焦慮感

　　本月早些時候，達沃斯世界經(jīng)濟論壇發(fā)布了2017-2018年度全球競爭力指數(shù)報告。137個國家中，中國經(jīng)濟競爭力世界排名第27，比上一年度躍升一位，但美國排名也往前挪了一位——從第三名變成第二名。這份報告列舉了其評估國家競爭力的12大支柱性指標，其中基礎設施名列第二。在基礎設施競爭力評估中，美國名列世界第九，得分6.0；中國名列第46，得分4.7。

　　再往下看，報告對各國基礎設施競爭力評估又細分了9個指標。中國排名情況是：基礎設施總體質(zhì)量，世界第47；公路質(zhì)量，世界第42；鐵路基礎設施質(zhì)量，世界第17；港口基礎設施質(zhì)量，世界第49；航空運輸基礎設施質(zhì)量，世界第45；每周可售航班座位（ASK）百萬公里數(shù)，世界第二；電力供應質(zhì)量，世界第65。

　　相應的美國排名情況是：基礎設施總體質(zhì)量，世界第10；公路質(zhì)量，世界第10；鐵路基礎設施質(zhì)量，世界第10；港口基礎設施質(zhì)量，世界第9；航空運輸基礎設施質(zhì)量，世界第9；每周可售航班座位（ASK）百萬公里數(shù)，世界第一；電力供應質(zhì)量，世界第26。

　　從世界排名看，美國基礎設施底子仍非常不錯，但也不可否認問題越來越多，需要大規(guī)模重建。美國兩黨對此存在共識，分歧在于資金來源和使用方式。

　　另一方面，考察美國基礎設施究竟是否落后，還需搞清楚美國人的基礎設施概念，美國人的參照系，以及明確評估基礎設施的標準究竟是什么。美國是一個善于給自己制造焦慮感和壓力的國家，這種焦慮感或者憂患意識，某種程度上是美國活力的一個重要來源。特朗普政府和許多利益團體所感嘆的美國基礎設施“落后”，是基于美國應當處處爭先、處處居先的思想意識。

　　實事求是地說，我們的基礎設施建設總體上仍然落后于美國，仍然處在追趕狀態(tài)。與此同時，美國常態(tài)化的“焦慮”表明，這個世界最大的發(fā)達國家決不會待在原地不動，任憑后發(fā)國家彎道或變道超車。我們需要擁有比美國人更強烈的緊迫感、危機感，苦干實干，練好我們基礎設施建設的內(nèi)功。