肖德偉

　　新年伊始，中央軍委隆重舉行2018年開訓(xùn)動員大會，習(xí)近平主席向全軍發(fā)布訓(xùn)令。這是人民解放軍歷史上第一次由中央軍委組織全軍開訓(xùn)動員大會。

　　在人民解放軍歷史上，對全軍軍事訓(xùn)練實(shí)行統(tǒng)一管理，始于新中國成立后軍委軍訓(xùn)部的成立。1950年6月21日，中央軍委決定成立軍委軍訓(xùn)部，隸屬總參謀部建制，在中央軍委領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一管理全軍部隊訓(xùn)練和院校教育工作，肖克將軍被毛澤東主席任命為第一任部長。1951年4月，中央軍委頒發(fā)《部隊教育制度》，明確軍委軍訓(xùn)部每年召開一次教育訓(xùn)練會議，部署年度訓(xùn)練任務(wù)，各野戰(zhàn)軍（大軍區(qū)）到基層連隊，分別于年度、訓(xùn)練期、訓(xùn)練階段和每周教育訓(xùn)練開始前召開教育準(zhǔn)備會議。從此后歷年召開的全軍軍事訓(xùn)練會議情況看，主要議題以總結(jié)本年度、本階段軍事訓(xùn)練情況，交流部隊訓(xùn)練和院校教育基本經(jīng)驗，研究下年度、下階段軍事訓(xùn)練的重點(diǎn)和執(zhí)行措施等為主。在2006年以前，沒有召開過以全軍軍事訓(xùn)練開訓(xùn)動員為主題的訓(xùn)練會議，每年的開訓(xùn)動員由各軍區(qū)、軍兵種部隊根據(jù)年度訓(xùn)練任務(wù)自行組織，組織形式包括動員會議、戰(zhàn)斗拉練、比武競賽等。全軍部署全軍年度軍事訓(xùn)練任務(wù)，多以下發(fā)訓(xùn)令、訓(xùn)練指示、訓(xùn)練要點(diǎn)、通知等方式進(jìn)行。文件下發(fā)時間，多數(shù)在10月、11月、12月份，有時在1月份，個別年份更晚一些。1968年，受“文革”影響，全軍沒有統(tǒng)一下達(dá)訓(xùn)練指示，部隊訓(xùn)練工作由各軍區(qū)、各軍兵種根據(jù)部隊的任務(wù)和具體情況自行安排。

　　1997年3月，原總參謀部、總政治部、總后勤部聯(lián)合頒發(fā)《中國人民解放軍軍事訓(xùn)練等級評定暫行規(guī)定》，標(biāo)志著人民解放軍訓(xùn)練質(zhì)量管理在法制化、標(biāo)準(zhǔn)化上取得重大突破，人民解放軍部隊開始統(tǒng)一實(shí)行軍事訓(xùn)練等級評定。以此為依據(jù)，1999年底，原總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部通報表彰了全軍首批53個軍事訓(xùn)練一級單位。從此，每年年底或第二年年初，人民解放軍都以通報的形式表彰年度全軍軍事訓(xùn)練一級師旅級單位。

　　2006年，中央軍委組織召開全軍軍事訓(xùn)練會議，胡錦濤主席從戰(zhàn)略全局和時代發(fā)展的高度，向全軍發(fā)出了大抓軍事訓(xùn)練的號召。2007年1月，人民解放軍第一次通過召開電視電話會議的形式，表彰全軍2006年度軍事訓(xùn)練一級師旅級單位，同時對2007年的軍事訓(xùn)練工作發(fā)出動員。2008—2012年，恢復(fù)以原四總部通報的形式表彰全軍軍事訓(xùn)練一級師旅級單位。

　　習(xí)近平主席主持中央軍委工作后，從2013年開始，人民解放軍將年度軍事訓(xùn)練總結(jié)表彰和開訓(xùn)動員兩項議題結(jié)合起來，于每年年底或第二年年初由原四總部組織召開全軍軍事訓(xùn)練動員表彰電視電話會議，主要內(nèi)容是總結(jié)年度軍事訓(xùn)練工作，通報表彰年度軍事訓(xùn)練先進(jìn)單位和優(yōu)秀個人，部署下一年度軍事訓(xùn)練任務(wù)。2015年底，人民解放軍開始全面深化國防和軍隊改革，建立形成了“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的總體格局，領(lǐng)導(dǎo)指揮體制取得開創(chuàng)性成果，規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成實(shí)現(xiàn)體系性重塑，政策制度調(diào)整改革取得突破性進(jìn)展。經(jīng)過兩年的積累、磨合與醞釀，新體制下的開訓(xùn)動員大會終于精彩亮相。

　　2018年這次開訓(xùn)動員大會，開辟了人民解放軍歷史上的三個第一次：第一次由中央軍委統(tǒng)一組織全軍開訓(xùn)動員，第一次由軍委主席直接宣布訓(xùn)令，第一次與全軍軍事訓(xùn)練總結(jié)表彰大會分離單獨(dú)進(jìn)行。可見，人民解放軍在新時代黨的強(qiáng)軍思想引領(lǐng)下，練兵備戰(zhàn)的導(dǎo)向更加鮮明、意志更加明確，必將迅速掀起實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練的熱潮，鍛造召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的精兵勁旅，堅決完成黨和人民賦予的使命任務(wù)。