2016年度審計查出問題整改報告顯示，其余283億違規(guī)舉債余額，制定了整改方案

　　昨日上午，在十二屆全國人大常委會第三十一次會議上，審計署審計長胡澤君受國務院委托，做《國務院關(guān)于2016年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》，報告提出，截至2017年10月底，已整改問題金額4872.5億元，整改率達95%；處理處分8123人次，制定完善制度2476項。

　　胡澤君表示，對尚未整改到位的問題，相關(guān)地方、部門和單位對進一步整改作出了安排和承諾，審計機關(guān)將進一步加大跟蹤督促檢查力度，著力構(gòu)建完善各領(lǐng)域長效機制。對涉嫌違紀違法的事項,審計機關(guān)將查出的問題線索移送后,有關(guān)部門正在依紀依法調(diào)查處理?！?/span>

　　【中央部門預算執(zhí)行】

　　24單位停止或取消違規(guī)收費項目

　　今年6月下旬，審計署公布了73個中央預算單位的審計結(jié)果。胡澤君昨天表示，《審計工作報告》反映的73個中央部門及其322家所屬單位問題，各部門單位已整改84.41億元，整改率92%，并制定、修訂規(guī)章制度201項。

　　關(guān)于個別部門公務用車、會議管理和辦公用房清理等工作還不夠到位的問題。對公務用車問題，均已通過退回車輛、歸還原資金渠道等方式整改完畢，其中退回無償占用或超編制配置的公務用車48輛。對會議管理問題，已通過歸還原資金渠道、完善相關(guān)制度等方式全部整改完畢，其中轉(zhuǎn)嫁的會議費59.2萬元已歸還原單位。對辦公用房問題，相關(guān)單位通過清退、調(diào)整或封存超標辦公用房等方式全部整改完畢。

　　關(guān)于利用部門影響力或行業(yè)資源違規(guī)收費的問題。對違規(guī)收費問題，3個部門和24個所屬單位已停止或取消違規(guī)收費項目，安全監(jiān)管總局和中國設備管理協(xié)會等8個所屬單位出臺或修訂相關(guān)規(guī)章制度規(guī)范收費行為。

　　【地方政府債務】

　　地方政府違規(guī)舉債整改253.5億

　　關(guān)于部分地方政府債務增長較快、有的還違規(guī)舉債問題。財政部強化風險評估、預警和應急處置。一是落實地方政府屬地管理責任，要求嚴格遵守政府債務管理制度，提升風險防控能力；二是加強地方政府債務風險警示，核查地方政府違法違規(guī)融資問題并公開曝光典型案例；三是進一步摸排債務風險，會同有關(guān)部門部署地方清理整改違法違規(guī)融資擔保問題。

　　審計署在政策落實情況跟蹤等審計中，始終關(guān)注地方政府債務管理情況，及時發(fā)現(xiàn)和報告相關(guān)情況。對《審計工作報告》反映的其他地方政府債務問題,相關(guān)地方也積極推進整改。對組織管理問題，4個省、2個市和2個縣均已按規(guī)定成立政府性債務管理領(lǐng)導小組；對違規(guī)舉債問題，相關(guān)地方通過終止或修改協(xié)議、撤銷承諾函及提前償還等方式整改253.5億元；對其余283.69億元違規(guī)舉債余額,相關(guān)地區(qū)與債權(quán)人進行協(xié)商，制定了整改方案。

　　【扶貧資金】

　　重新識別補錄貧困人口9.51萬人

　　截至今年10月底，各地通過追回、盤活或避免損失等方式整改32.68億元，有970人被追責問責，93%的問題得到整改。

　　關(guān)于有些地方精準識別等基礎工作還不夠扎實的問題，被審計的各縣共剔除和清退不符合建檔立卡貧困人口10.18萬人，重新識別補錄貧困人口9.51萬人，完善建檔立卡數(shù)據(jù)信息21.68萬人，從2018年起實現(xiàn)貧困識別常態(tài)化管理。

　　關(guān)于有的地方存在追求短期效應傾向的問題，對項目建成后改作他用或廢棄涉及的1.41億元扶貧資金，相關(guān)地方通過追回資金、責成修補、落實后期管護責任等方式已全部整改。對“壘大戶”、“造盆景”、搞簡單“平均主義”等問題，相關(guān)地方通過追回或補發(fā)資金、完善與貧困對象利益聯(lián)結(jié)機制、拓寬精準幫扶渠道等方式，已整改1.88億元；對“被提前脫貧”人口逐一核查，將不符合政策要求的脫貧人口重新納入貧困人口或給予財政補助，規(guī)范脫貧退出公示公開。同時，國務院扶貧辦多次部署開展建檔立卡“回頭看”等工作，著力解決扶貧工作中的形式主義等問題。

　　關(guān)于基層扶貧資金統(tǒng)籌和監(jiān)管還未完全到位的問題，相關(guān)地方將社會幫扶資金納入財政統(tǒng)一管理統(tǒng)籌使用，通過約談通報、召開項目調(diào)度會等措施，已統(tǒng)籌盤活19.8億元。對資金日常監(jiān)管還不嚴格的問題，相關(guān)地方已追回被騙取套取、截留挪用資金1.95億元，并通過加強項目后續(xù)管理、完善資金審批手續(xù)等方式整改1.11億元，追責問責412人次。

　　【重點專項資金】

　　醫(yī)保基金

　　補繳補征醫(yī)保費43.25億

　　全國醫(yī)療保險基金審計查出問題的整改方面，截至10月底，相關(guān)地方通過補繳補征醫(yī)保費、歸還原資金渠道等方式整改問題金額43.25億元，整改率97%，其中:對少繳少征醫(yī)療保險費的問題，已通過補繳補征或完善征繳辦法等整改28.68億元；對未參加職工醫(yī)保的問題，通過將相關(guān)人員納入職工醫(yī)保、完善制度等整改33.16萬人；對騙取套取、違規(guī)出借基金的問題，已通過收回資金、制定還款計劃、移送公安或主管部門處理等整改3.35億元；對藥價和收費不合理的問題，通過收回資金、完善收費制度等整改11.22億元；處理處分505人次，制定完善制度618項。

　　保障房

　　整改3.61萬套違規(guī)使用住房

　　全國保障性安居工程跟蹤審計查出問題的整改方面，截至10月底，各地已整改問題金額494.6億元，整改率93%；處理處分1363人次，制定完善制度709項。

　　在資金管理使用方面，超過1年未及時安排使用的資金中，有479.8億元已安排使用；被違規(guī)使用或騙取、套取、侵占的資金中，有13.74億元已上繳國庫、歸還原渠道或移交司法機關(guān)處理等。

　　不符合條件或不再符合條件的家庭中，有8.49萬戶被取消保障資格或調(diào)整保障待遇等，追回違規(guī)領(lǐng)取的補助補貼1.03億元；被違規(guī)享受或使用的住房中，有3.61萬套通過騰退置換、提高租金、補收差價、調(diào)整住房性質(zhì)等方式進行整改。

　　新能源車

　　19車企“騙補”被采取措施

　　節(jié)能環(huán)保資金領(lǐng)域，對一些汽車產(chǎn)銷企業(yè)采用自產(chǎn)自購、供應電池回購整車等手段獲取財政補貼問題，工業(yè)和信息化部、財政部會同地方全面核查了新能源汽車推廣應用情況，對涉及問題的19家企業(yè)分別實施了追回資金、罰款、取消補貼申報或生產(chǎn)資質(zhì)、停產(chǎn)整頓等措施, 同時對相關(guān)人員進行了追責問責。抽查相關(guān)專項資金發(fā)現(xiàn)的閑置資金中有23.32億元已撥付至項目實施單位或收回，有2.33億元將按項目進度撥付。同時處理處分226人次，完善相關(guān)制度47項。

　　【中央企業(yè)】

　　調(diào)整不實賬目1790.88億處理處分149人次

　　對于部分企業(yè)業(yè)績不實的問題，國務院國資委將問題分類梳理，建立分工督導機制；要求企業(yè)層層落實整改責任，抓好整改，對問題性質(zhì)嚴重的嚴肅問責。相關(guān)企業(yè)堅持邊審計、邊整改。截至10月底，對業(yè)績不實問題，相關(guān)中央企業(yè)采取調(diào)整賬目報表、中止違規(guī)業(yè)務、追究責任、清退追回資金等措施整改完畢，其中：已調(diào)整賬目報表1790.88億元，清退追回違規(guī)資金3159.82萬元，處理處分149人次，完善規(guī)章制度75項。

　　對于部分企業(yè)境內(nèi)業(yè)務風險問題，相關(guān)企業(yè)通過采取訴訟清收、追究責任、完善制度等方式，已整改問題金額581.66億元，對境外業(yè)務風險問題，已經(jīng)整改問題金額371.6億元。此外，對超標準辦會、購車、高檔消費等問題，相關(guān)企業(yè)已整改5.07億元。上述問題，共處理處分652人次，建立健全相關(guān)制度341項。通過整改，共挽回損失12.74億元。

　　新京報記者 沙雪良

　　（編者注:原文標題為《地方政府違規(guī)舉債整改253億》）