最近，美國(guó)對(duì)朝鮮的一系列動(dòng)作可謂飄忽不定，讓人難以捉摸。

首先一幕發(fā)生在上個(gè)月，特朗普政府把朝鮮重新列入“支持恐怖主義國(guó)家”名單，特朗普個(gè)人對(duì)朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人的攻擊言辭也日趨激烈，美國(guó)政界人物和軍方官員也多次不斷提及“軍事手段”，是解決朝鮮核問(wèn)題的“選項(xiàng)之一”。

緊接著，美國(guó)大批艦機(jī)云集半島周邊，開(kāi)展了代號(hào)為“警戒王牌”的史上最大規(guī)模聯(lián)合空中演習(xí)。這次演習(xí)內(nèi)容明顯在假定，一旦朝鮮半島出現(xiàn)軍事沖突，美韓空軍聯(lián)合部隊(duì)將不分晝夜地對(duì)朝鮮進(jìn)行空襲。

一時(shí)間，美國(guó)對(duì)朝鮮采取軍事打擊，仿佛已經(jīng)是一個(gè)迫在眉睫的事情了。

不過(guò)，就在前幾天，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森在華盛頓著名的智庫(kù)大西洋理事會(huì)上專(zhuān)門(mén)提到，美國(guó)可以在沒(méi)有先決條件的情況下跟朝鮮展開(kāi)一次對(duì)話(huà)，“美國(guó)已經(jīng)準(zhǔn)備好了進(jìn)行第一次不設(shè)先決條件的談判，讓我們先見(jiàn)一面，然后討論你們是否想要什么。”

就在大家都以為美國(guó)會(huì)對(duì)朝作出重大讓步之時(shí)，白宮方面在幾小時(shí)后又很快予以撇清。

白宮國(guó)家安全委員會(huì)發(fā)言人3日表示，“鑒于朝鮮最近試射導(dǎo)彈，現(xiàn)在并非（談判）時(shí)機(jī)”。事實(shí)上，蒂勒森的同一番講話(huà)中，也明確強(qiáng)調(diào)，只有當(dāng)朝鮮暫停那些實(shí)驗(yàn)，談話(huà)才有意義。

可見(jiàn)，如果就此認(rèn)為美國(guó)開(kāi)始忌憚朝鮮，恐怕還為時(shí)過(guò)早。

朝鮮11月29日宣布，成功試射了新開(kāi)發(fā)的“火星－15”型洲際彈道導(dǎo)彈

紅線(xiàn)

上個(gè)月底，朝鮮成功試驗(yàn)發(fā)射了一枚“火星15”型洲際彈道導(dǎo)彈，其13000公里的射程明顯可以覆蓋美國(guó)大部分國(guó)土。朝鮮幾次核試驗(yàn)也表明，其核武器的小型化技術(shù)也在迅速成熟，在較短時(shí)間內(nèi)很可能具有在實(shí)戰(zhàn)中向美國(guó)投擲核武器的能力。

而每一次，在很多人認(rèn)為朝鮮馬上就要越過(guò)美國(guó)的“紅線(xiàn)”之時(shí)，美國(guó)除了一次又一次的發(fā)動(dòng)制裁，卻總是看不見(jiàn)“紅線(xiàn)”所在。

原因何在？

一方面，對(duì)美國(guó)自身來(lái)說(shuō)，洲際導(dǎo)彈造成的麻煩遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及中短程核導(dǎo)。這是因?yàn)椋罢叩陌嘿F造價(jià)，決定了朝鮮有限的核導(dǎo)能力，難以大量保有。

另一方面，美國(guó)本土已經(jīng)構(gòu)筑了三層導(dǎo)彈攔截網(wǎng)（中段攔截+?；嫠苟芟到y(tǒng)/薩德+愛(ài)國(guó)者），而美國(guó)的東亞盟友日韓頭上的反導(dǎo)網(wǎng)只有兩層（?；嫠苟芟到y(tǒng)/薩德+愛(ài)國(guó)者）。數(shù)量稀少的洲際導(dǎo)彈要穿過(guò)三層反導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，難度也不小。所以，上述洲際導(dǎo)彈對(duì)美國(guó)本土威脅并不算太大。

此外，目前階段，如果美國(guó)直接采取軍事手段去摧毀朝鮮政權(quán)，想要避免自己不受重創(chuàng)，似乎不太現(xiàn)實(shí)。只要想想特朗普為什么會(huì)“出乎意料”的上臺(tái)，便可知道。如果要進(jìn)行一場(chǎng)如此規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)，所需的軍費(fèi)，對(duì)于目前財(cái)政狀態(tài)的美國(guó)來(lái)說(shuō)是不可承受之重。這不僅會(huì)進(jìn)一步加劇美國(guó)國(guó)內(nèi)的社會(huì)矛盾，同時(shí)也會(huì)讓特朗普努力重振美國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的愿望泡湯。

當(dāng)然，這并不意味著，美國(guó)會(huì)對(duì)朝鮮的武器開(kāi)發(fā)計(jì)劃放任不管。這是因?yàn)椋藫?dān)心“核擴(kuò)散”和“導(dǎo)彈技術(shù)擴(kuò)散”之外，如果朝鮮中短程導(dǎo)彈的威脅使得日韓開(kāi)始尋求與朝鮮緩和關(guān)系，這又會(huì)動(dòng)搖美國(guó)的東亞軍事同盟體系，這是美國(guó)不可能接受的。

盡管如此，除了“制裁”，美國(guó)似乎也并無(wú)其他良方。

今天，美國(guó)一邊擺出戰(zhàn)爭(zhēng)的架勢(shì)，另一邊卻又在具體策略上展示了巨大的靈活性。這顯然是試圖從東亞形勢(shì)出發(fā)，一方面暫時(shí)穩(wěn)住朝鮮，另一方面為將來(lái)發(fā)動(dòng)更強(qiáng)硬的制裁預(yù)作鋪墊。

有價(jià)值的敵人

其實(shí)一直以來(lái)，美國(guó)的朝鮮半島政策都是非常清晰而明確的，那就是雖然不拒絕與朝鮮的各種會(huì)談和對(duì)話(huà)，但是始終不肯接受朝鮮提出的“簽署和平條約”這一要求。這樣做的用意就在于維持朝鮮作為一個(gè)“有價(jià)值的敵人”地位。

那么，對(duì)于美國(guó)而言，樹(shù)立朝鮮這個(gè)“敵人”的價(jià)值在哪里？

自冷戰(zhàn)結(jié)束后，在美國(guó)戰(zhàn)略決策者的圖譜中，如何遏制中國(guó)的崛起始終具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)先地位。雖然美國(guó)具有超強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力，維護(hù)世界霸主地位僅靠一己之力恐怕也不容易。奧巴馬政府的“亞太再平衡”戰(zhàn)略和打造TPP的失敗就是明證。

既然如此，督促日韓不斷加大國(guó)防投入，并確保其能夠在戰(zhàn)略取向上緊緊追隨美國(guó)，就變得至關(guān)重要。

但是，隨著盟友的實(shí)力增強(qiáng)，難免出現(xiàn)離心傾向。例如，韓國(guó)曾經(jīng)總把“等距外交”掛在嘴上，日本也一直渴望成為“正常國(guó)家”。如何壓制這一現(xiàn)象？這就需要朝鮮這樣一個(gè)“只可以是敵人，沒(méi)可能成朋友”的對(duì)象，將其作為驅(qū)趕日韓緊密追隨自己東亞政策的“鞭子”。

另一方面，中國(guó)雖然相對(duì)于日韓來(lái)說(shuō)國(guó)力優(yōu)勢(shì)明顯，而且價(jià)值觀有著不同，但是中國(guó)在過(guò)去幾十年擁抱世界經(jīng)濟(jì)的態(tài)度，以及中日韓之間的密切經(jīng)貿(mào)往來(lái)，都足以證明，中國(guó)是可以合作的對(duì)象。而朝鮮不同，它跟日韓之間的關(guān)系基本以對(duì)立為主，合作極為少見(jiàn)。更為重要的是，從國(guó)際法角度上來(lái)說(shuō)，朝鮮半島目前仍處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。

所以，朝鮮是最合適的“有價(jià)值的敵人”。

意義

導(dǎo)彈將朝鮮推上了世界的風(fēng)口浪尖，核導(dǎo)對(duì)于朝鮮究竟意味著什么？

有人說(shuō)朝鮮核導(dǎo)計(jì)劃是為了統(tǒng)一。這顯然有些不著邊際，這無(wú)異于在說(shuō)，一個(gè)快餓死的人抱著飯碗是為了等著吃山珍海味。況且，在常規(guī)軍力上，韓國(guó)也對(duì)朝鮮形成壓倒性?xún)?yōu)勢(shì)，而統(tǒng)一一片被核武器炸成平地的土地又價(jià)值何在呢？

還有人將朝鮮的核武器視作經(jīng)濟(jì)訛詐的工具。這種說(shuō)法反映出對(duì)朝鮮經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的無(wú)知。自2000年之后，朝鮮的經(jīng)濟(jì)一直在緩慢的恢復(fù)中，09年之后還出現(xiàn)增長(zhǎng)較快的局面。雖然目前整體水平仍然不高，但是早已過(guò)了食不果腹的階段。

但是我們不能忽視的是，朝鮮正因?yàn)楹宋淦鞯拇嬖冢圆拍芤恢贝碳ぐ雿u局勢(shì)的緊張，使得中俄的戰(zhàn)略利益受到影響。美國(guó)以此為借口在韓國(guó)部署“薩德”系統(tǒng)，就是一個(gè)最好的明證。這時(shí)候，如果朝鮮能夠以小博大，推動(dòng)?xùn)|亞地區(qū)沉浸在冷戰(zhàn)氣氛中，那么它對(duì)于中俄的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值就會(huì)上升，進(jìn)而使自己的處境發(fā)生較大的改善。

所以對(duì)于朝鮮而言，核導(dǎo)非但不會(huì)被輕易放棄，反而可能在未來(lái)作為其操弄大國(guó)關(guān)系的政治工具，甚至可以說(shuō)，作為其國(guó)家生死存亡的主要支柱。

應(yīng)對(duì)

毋庸諱言，中朝兩國(guó)雖然有著深厚的歷史傳統(tǒng)友誼，但是在核導(dǎo)問(wèn)題上中朝之間存在著明顯的分歧。對(duì)于朝鮮不斷采取“懸崖政策”，中國(guó)是不可能贊成的。

中國(guó)在半島問(wèn)題的立場(chǎng)一直堅(jiān)持“不戰(zhàn)不亂”，主張各方對(duì)話(huà)解決問(wèn)題。在安理會(huì)決議對(duì)朝鮮的武器試驗(yàn)進(jìn)行制裁時(shí)，中國(guó)投了贊成票，主要目的也是要將朝鮮拉回談判桌。同樣，中國(guó)針對(duì)當(dāng)前半島形勢(shì)提出的“雙暫?！背h，也是基于這個(gè)目的的。

只是，雖無(wú)謀人之心，卻不可不防他人之謀。

雖然此次蒂勒森的講話(huà)同時(shí)對(duì)中國(guó)做出“保證”，未來(lái)即便美軍進(jìn)入朝鮮處理難民問(wèn)題和核武器安全問(wèn)題，也會(huì)在局勢(shì)穩(wěn)定后返回“三八線(xiàn)”以南，確保中國(guó)安全。這點(diǎn)倒是與美國(guó)以前在朝鮮政策上做的“四不”承諾中最后一項(xiàng)較為吻合。

但是原本對(duì)朝鮮來(lái)說(shuō)至關(guān)重要的前三項(xiàng)，即“尋求朝鮮政權(quán)更迭，不尋求搞垮朝鮮政權(quán)，不尋求加速南北統(tǒng)一”，卻被忽略了。不管這種說(shuō)法讓朝鮮對(duì)中國(guó)產(chǎn)生猜疑心理，還是因此作出其他不理智舉動(dòng)，都會(huì)就此使得中朝之間的分歧出現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢(shì)。屆時(shí)，美國(guó)顯然會(huì)占據(jù)更多的主動(dòng)，再次拉著中國(guó)加碼制裁朝鮮，就會(huì)顯得更有說(shuō)服力。

言及于此，只能讓人不得不感嘆，蒂勒森的這番講話(huà)，用意不得不說(shuō)是用心良苦。

不管怎樣，蒂勒森的“不設(shè)前提會(huì)談”，雖然可能玄機(jī)重重，但這畢竟是美國(guó)拿出靈活性方案的一次機(jī)會(huì)。如果朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人有足夠的政治智慧，也同樣展現(xiàn)靈活性，那么讓半島局勢(shì)降溫的可能還是存在的。

而對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，樂(lè)見(jiàn)半島局勢(shì)降溫的同時(shí)，也應(yīng)該更加謹(jǐn)慎行事，尤其對(duì)那些“中朝敵對(duì)論”或者“協(xié)助美國(guó)軍事解決朝鮮論”的危險(xiǎn)言論，應(yīng)當(dāng)引起足夠警惕。

文/千里巖