發(fā)布時(shí)間:2017-12-08 18:52 | 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào) 2017年12月08日 04 版 | 查看:603次
盡管歐盟、阿盟、俄羅斯等國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈反對(duì),美國(guó)總統(tǒng)特朗普仍于美國(guó)東部時(shí)間6日(北京時(shí)間7日凌晨)在白宮外交廳發(fā)表電視講話,宣布美國(guó)承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都,并決定將美國(guó)駐以色列大使館從特拉維夫搬遷至耶路撒冷,新館建設(shè)工作即刻展開(kāi)。
聲稱“舊挑戰(zhàn)需要新的方式”
在這段長(zhǎng)約15分鐘的講話中,特朗普向外界表達(dá)了3層“爆炸性而又對(duì)未來(lái)具有深遠(yuǎn)影響的”信息。
其一,選邊站,美國(guó)正式承認(rèn)耶路撒冷是“猶太人自古就建立的首都”。 特朗普在講話中說(shuō):“70年前,在杜魯門(mén)總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下,美國(guó)承認(rèn)了以色列。自那時(shí)以來(lái),以色列就以耶路撒冷——猶太人在古代建立的首都——作為首都。如今,耶路撒冷是以色列現(xiàn)代政府、以色列議會(huì)、以色列最高法院、總理和總統(tǒng)官邸以及許多政府部門(mén)總部的所在地?!彼Q,“以色列是一個(gè)主權(quán)國(guó)家,有權(quán)像其他主權(quán)國(guó)家一樣決定自己的首都”,并稱“在過(guò)去的70年間,以色列人民建立了一個(gè)猶太人、穆斯林和基督教徒以及各種信仰的人民可以根據(jù)自己的信念和信仰自由地生活和敬拜的國(guó)家”。
其二,要做也要說(shuō),當(dāng)下承認(rèn)耶路撒冷歸以色列符合美國(guó)利益。特朗普說(shuō),包括他本人在內(nèi)的美國(guó)總統(tǒng)、國(guó)務(wù)卿和軍事領(lǐng)導(dǎo)人訪問(wèn)以色列時(shí),與以方的正式會(huì)面都在耶路撒冷進(jìn)行。他說(shuō):“我認(rèn)定現(xiàn)在是正式承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都的時(shí)候了。雖然以前的總統(tǒng)把這個(gè)作為一個(gè)重大的競(jìng)選承諾,但他們都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。今天,由我正式宣布?!笔聦?shí)上,美國(guó)國(guó)會(huì)早在1995年10月就通過(guò)了“耶路撒冷大使館法案”(the Jerusalem Embassy Act),授權(quán)聯(lián)邦政府承認(rèn)耶路撒冷為以色列的首都,并將美國(guó)駐以色列大使館由特拉維夫搬遷到耶路撒冷。但因考慮到這一問(wèn)題的外交和政治敏感性,時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)克林頓于1996年簽署法律:要求美國(guó)聯(lián)邦政府必須將駐以色列大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷,除非總統(tǒng)以國(guó)家安全為由,每6個(gè)月簽署一份豁免聲明,放棄這一要求。自1996年至今,每一任美國(guó)總統(tǒng)都延續(xù)這一共識(shí),特朗普本人也曾在今年5月31日簽署了這一豁免聲明。
但如今特朗普決定改變這一切。他在講話中稱,歷任美國(guó)總統(tǒng)的做法是認(rèn)為推遲承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都將有助于推動(dòng)和平進(jìn)程,但經(jīng)過(guò)20余年的推遲,并沒(méi)有離以色列和巴勒斯坦之間的持久和平協(xié)議更近一些?!艾F(xiàn)在還假設(shè)重復(fù)使用同樣的方式可以有不同的或更好的結(jié)果是愚蠢的?!彼f(shuō),“舊的挑戰(zhàn)需要新的方法……今天我的宣布標(biāo)志著解決以色列和巴勒斯坦之間沖突的新方法的開(kāi)始?!蓖瑫r(shí),他也強(qiáng)調(diào)說(shuō):“我認(rèn)為這一行動(dòng)方針?lè)厦绹?guó)的利益,也能促進(jìn)以色列與巴勒斯坦之間的和平?!?/p>
其三,不背離承諾,美國(guó)仍將敦促雙方達(dá)成“和平協(xié)議”。盡管特朗普?qǐng)?zhí)意打破歷任美國(guó)總統(tǒng)數(shù)十年來(lái)維持的微妙的“巴以平衡”,明確站在了以色列一邊,但他6日在講話中卻仍在強(qiáng)調(diào),美國(guó)重視巴以和平協(xié)議的進(jìn)展,稱“這個(gè)決定無(wú)意以任何方式反映我們背離對(duì)促成持久和平協(xié)議的堅(jiān)定承諾,我們并沒(méi)有選邊站,包括以色列在耶路撒冷主權(quán)的具體界限或解決有爭(zhēng)議的邊界等問(wèn)題仍取決于有關(guān)各方”。
特朗普甚至還承諾,將“盡自己所有的力量”幫助并促成巴以達(dá)成雙邊都同意的和平協(xié)議,并再次呼吁巴以和平進(jìn)程“不要暴力”,要“走上一條相互理解和尊重的道路”。
引爆各方抗議和警告潮
過(guò)去幾十年間,巴以問(wèn)題一直是中東的核心問(wèn)題,而耶路撒冷歸屬更是巴以和平談判中分歧最嚴(yán)重的一個(gè)議題。耶路撒冷作為三教圣地,猶太人的“哭墻”與阿拉伯人的“圣殿山”僅一墻之隔,耶路撒冷老城都為巴勒斯坦和以色列視為永久、不可分割的“首都”,然而,特朗普6日發(fā)出的這兩項(xiàng)重磅聲明無(wú)異于再次攪動(dòng)巴以沖突,引發(fā)各方抗議和警告。
巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯6日上午發(fā)表電視講話稱,耶路撒冷是巴勒斯坦國(guó)“永恒的首都”,強(qiáng)烈抗議特朗普政府的所作所為違反了國(guó)際法和雙邊決議,而且讓美國(guó)“退出”巴以和平進(jìn)程。他說(shuō):“美國(guó)這一決定所帶來(lái)的危險(xiǎn)后果,將破壞中東和平進(jìn)程、地區(qū)乃至世界的安全形勢(shì)?!?/p>
控制加沙地帶的哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人哈尼亞5日也表示:“如果華盛頓承認(rèn)耶路撒冷是以色列首都,或?qū)⒋笫桂^遷至這個(gè)有爭(zhēng)議的城市,將會(huì)越過(guò)每一條紅線?!?/p>
包括約旦國(guó)王阿卜杜拉二世、埃及總統(tǒng)阿卜杜勒·法塔赫·塞西、沙特阿拉伯國(guó)王薩勒曼以及阿拉伯聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)蓋特在內(nèi)的阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)人6日也都警告說(shuō),美國(guó)作出的任何承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都的舉動(dòng),都將助長(zhǎng)極端主義和暴力事件。
土耳其總統(tǒng)埃爾多安稍早前也指出,耶路撒冷是所有穆斯林的紅線,特朗普的舉動(dòng)將激起整個(gè)穆斯林世界群起反抗,甚至威脅土耳其會(huì)中斷和以色列的邦交。
歐盟外交和安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼6日在與美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森會(huì)面后也提出嚴(yán)正警告,稱美國(guó)不應(yīng)該單邊承認(rèn)耶路撒冷是以色列首都,相反各方必須盡“一切可能”避免給重啟巴以和談帶來(lái)困難的因素。她說(shuō):“耶路撒冷必須既可以成為以色列的首都,也可以成為一個(gè)巴勒斯坦國(guó)的首都。在巴以問(wèn)題上,歐盟支持兩國(guó)方案?!?/p>
在以色列內(nèi)部,25名前政府高官4日聯(lián)名緊急致信特朗普高級(jí)顧問(wèn),警告稱美國(guó)的做法將嚴(yán)重破壞以巴和平談判前景,可能會(huì)點(diǎn)燃整個(gè)中東地區(qū)的仇恨,嚴(yán)重?fù)p害幾代人的和平前景。
中東仇恨之火或已被點(diǎn)燃
事實(shí)上,美國(guó)執(zhí)意挑戰(zhàn)耶路撒冷歸屬問(wèn)題或許已經(jīng)在中東地區(qū)點(diǎn)燃仇恨之火,巴以新一輪的激烈動(dòng)蕩很可能已近在眼前。
5日起,約旦河西岸的多個(gè)城市已爆發(fā)大規(guī)模游行示威。在伯利恒,控制加沙地帶的哈馬斯也威脅將發(fā)起新的起義。
以色列情報(bào)部長(zhǎng)伊斯拉爾·卡茨6日表示,以色列人正在為所有選項(xiàng)做準(zhǔn)備,包括暴力沖突。曾在以色列政府擔(dān)任要職的25名以色列社會(huì)活動(dòng)家稍早前警告說(shuō),為避免美國(guó)在以人員成為報(bào)復(fù)目標(biāo),美國(guó)政府已禁止美國(guó)政府雇員及其家人進(jìn)入耶路撒冷老城和約旦河西岸巴勒斯坦控制的地區(qū)。
本報(bào)北京12月7日電
中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者 陳小茹
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