在具有私人會(huì)所性質(zhì)的隱蔽場(chǎng)所吃“家宴”，本質(zhì)是轉(zhuǎn)嫁接待、官商不清，“不吃公款吃老板”。江西一廳級(jí)干部因“家宴”問題，上任不到一個(gè)月便被查處。中央嚴(yán)查“家宴”腐敗，傳遞了一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)：從前習(xí)以為常的，如今未必行得通。

“四風(fēng)”潛伏：“家宴”成了新?lián)c(diǎn)

　　當(dāng)前，在反腐倡廉的持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)下，一些違規(guī)吃請(qǐng)改頭換面，轉(zhuǎn)換場(chǎng)所，選擇的地點(diǎn)更隱蔽，“一桌餐”“家宴”成為避風(fēng)港。

　　1、吃了“家宴”，廳官上任一月丟官帽

　　“家宴”也稱“一桌餐”，是指在由私人住宅改造，不對(duì)外公開營(yíng)業(yè)，僅為少數(shù)特定人員提供餐飲娛樂服務(wù)，具有私人會(huì)所性質(zhì)的隱蔽場(chǎng)所進(jìn)行的違規(guī)吃請(qǐng)。其本質(zhì)是轉(zhuǎn)嫁接待、官商不清，“不吃公款吃老板”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部因“家宴”問題上任不到一個(gè)月便被查處。

　　2016年8月12日，江西省紀(jì)委發(fā)布消息稱，省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任陳陽(yáng)霞(副廳長(zhǎng)級(jí)、試用期一年)、省委組織部干部教育處處長(zhǎng)程子亮、省旅游集團(tuán)副總經(jīng)理黎友才等6人因在私人會(huì)所組織和接受吃請(qǐng)被查處。（編者注：此時(shí)距陳陽(yáng)霞上任不足一月）

不散的筵席 （趙乃育）來源：新華網(wǎng)

　　2016年7月27日，陳陽(yáng)霞到省紀(jì)委報(bào)到上班，擔(dān)任黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任。省委組織部干部教育處處長(zhǎng)程子亮決定8月4日晚請(qǐng)陳陽(yáng)霞吃飯，并邀請(qǐng)與他們?cè)黄鹪趪?guó)外參加培訓(xùn)的省直機(jī)關(guān)另外兩名干部參加。

　　程子亮與省旅游集團(tuán)副總經(jīng)理黎友才商議，將該吃請(qǐng)安排在南昌市某私營(yíng)企業(yè)主劉某某用私人住宅改造而成，用于自己接待私人朋友，具有私人會(huì)所性質(zhì)的隱蔽場(chǎng)所。當(dāng)晚飲用的紅酒由黎友才個(gè)人提供，其他費(fèi)用由劉某某承擔(dān)。

　　江西省紀(jì)委在通報(bào)中指出，陳陽(yáng)霞、程子亮等人在私人會(huì)所組織和接受吃請(qǐng)，違反了中央八項(xiàng)規(guī)定精神，觸犯了黨的紀(jì)律。

　　經(jīng)省紀(jì)委常委會(huì)研究決定并報(bào)省委批準(zhǔn)，給予陳陽(yáng)霞黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，終止其省紀(jì)委副廳長(zhǎng)級(jí)室主任試用期，調(diào)離省紀(jì)委機(jī)關(guān);給予程子亮黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去其省委組織部干部教育處處長(zhǎng)職務(wù)，調(diào)離省委組織部;給予黎友才黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;給予參與聚餐的省直機(jī)關(guān)三名干部黨內(nèi)警告處分。

　　“隨著《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)的修訂或出臺(tái)，廣大黨員干部要時(shí)時(shí)繃緊紀(jì)律這根弦，主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的新要求?！蹦喜髮W(xué)公共管理學(xué)院教授曾明說。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)干部要警惕違規(guī)吃請(qǐng)新變種

　　防止公款宴請(qǐng)轉(zhuǎn)入地下（王乃玲） 來源：紅網(wǎng)

　　2016年10月8日，中央第十一巡視組向江西省委反饋巡視“回頭看”情況時(shí)，就嚴(yán)厲指出“一桌餐”吃喝風(fēng)變種問題。針對(duì)此反饋，江西省紀(jì)委分三批次嚴(yán)肅查處了33名黨員干部違規(guī)出入高檔住宅小區(qū)“一桌餐”接受吃請(qǐng)問題，先后對(duì)其中2名省管干部進(jìn)行通報(bào)。

　　2016年8月4日晚，南昌市人大常委會(huì)黨組成員、副主任戴曉明違規(guī)接受私營(yíng)企業(yè)老板彭某某的邀請(qǐng)，在其朋友用私人住宅改造而成、用于接待特定對(duì)象的隱蔽場(chǎng)所吃飯。

　　一同參與吃請(qǐng)的還有省林業(yè)廳野生動(dòng)植物保護(hù)管理局局長(zhǎng)朱云貴、南昌市林業(yè)局黨委書記、局長(zhǎng)付新燦、南昌市野生動(dòng)植物保護(hù)管理局局長(zhǎng)楊安，以及其他3名公職人員。晚餐有關(guān)費(fèi)用由彭某某承擔(dān)。

　　這是一起典型的“一桌餐”式吃請(qǐng)，違反了中央八項(xiàng)規(guī)定精神，觸犯了黨的紀(jì)律。經(jīng)省紀(jì)委常委會(huì)研究決定，給予戴曉明、朱云貴黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。經(jīng)南昌市紀(jì)委常委會(huì)研究決定，給予付新燦、楊安黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對(duì)其他3名公職人員進(jìn)行誡勉談話。

　　2016年8月25日下午，上饒市廣豐區(qū)下溪街道西溪居委會(huì)黨支部書記張某在西溪居委會(huì)向區(qū)檢察院控申科副主任科員紀(jì)某咨詢有關(guān)事情后，留請(qǐng)紀(jì)某吃晚飯，紀(jì)某同意并召集4位同事一起用餐。2016年10月18日，經(jīng)廣豐區(qū)紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究決定，給予張某、紀(jì)某黨內(nèi)警告處分，給予另外4人誡勉談話處理。

　　3、勿讓“家宴”成藏污納垢新?lián)c(diǎn)

　　部分單位公款吃喝轉(zhuǎn)內(nèi)部餐廳，標(biāo)準(zhǔn)堪比五星飯店。新華社記者 陳曄華 攝

　　江西省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正‘四風(fēng)’，不能搞‘一陣子’‘大呼隆’，必須一錘接著一錘敲，馳而不息。”針對(duì)中央巡視組反映的“一桌餐”吃喝風(fēng)變種問題，江西省不僅嚴(yán)厲查處了一些典型案例，還印發(fā)了《關(guān)于重申嚴(yán)禁黨員干部出入私人會(huì)所、違規(guī)接受吃請(qǐng)紀(jì)律的通知》。

　　對(duì)2名省管干部的通報(bào)引起社會(huì)廣泛關(guān)注和熱議，起到了強(qiáng)烈的震懾和警示作用。通報(bào)傳遞出兩個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)：一是反腐敗沒有預(yù)設(shè)的禁區(qū)和特區(qū)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都不要心存僥幸;二是從前習(xí)以為常的，如今未必行得通。

　　江西還啟動(dòng)“一桌餐”全面排查，為私人會(huì)所建立臺(tái)賬，嚴(yán)禁黨員干部出入。此外，江西組織全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位的8698個(gè)內(nèi)部食堂、培訓(xùn)中心開展自查自糾，各級(jí)接待、財(cái)政、審計(jì)部門聯(lián)合進(jìn)行重點(diǎn)抽查，規(guī)范內(nèi)部接待工作。

　　元旦、春節(jié)等節(jié)日期間，往往是“四風(fēng)”問題集中爆發(fā)期。針對(duì)此，江西省紀(jì)委要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大對(duì)“節(jié)日病”，尤其是出入具有私人會(huì)所性質(zhì)的“一桌餐”等隱蔽場(chǎng)所吃請(qǐng)，躲在單位內(nèi)部食堂和培訓(xùn)中心吃喝玩樂，利用回鄉(xiāng)探親之機(jī)接受公款吃請(qǐng)等“吃喝風(fēng)”的明察暗訪力度，堅(jiān)決杜絕“節(jié)日腐敗”。

權(quán)威解讀

　　中紀(jì)委：私宅改成特定場(chǎng)所搞"家宴"也算私人會(huì)所

　　【條例原文】第八十七條 違反有關(guān)規(guī)定取得、持有、實(shí)際使用運(yùn)動(dòng)健身卡、會(huì)所和俱樂部會(huì)員卡、高爾夫球卡等各種消費(fèi)卡，或者違反有關(guān)規(guī)定出入私人會(huì)所，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

公款吃喝躲進(jìn)公園古寺（勾犇）來源：《新京報(bào)》

　　【模擬案例】趙某，某市地稅局局長(zhǎng)，中共黨員。在地稅局組織的一次座談會(huì)上，趙某認(rèn)識(shí)了當(dāng)?shù)匾幻綘I(yíng)企業(yè)老板王某。會(huì)后，王某以將來請(qǐng)教業(yè)務(wù)為由，求得趙某私人聯(lián)系方式。其后，趙某受王某邀請(qǐng)，多次出入王某自己設(shè)立的高檔私人會(huì)所，喝洋酒、抽雪茄。

　　私人會(huì)所是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，在一定程度上滿足了人們?cè)谒饺丝臻g和高檔消費(fèi)方面的需求。那么，對(duì)黨員干部而言，他們能夠隨意進(jìn)出私人會(huì)所嗎?答案顯然是否定的。

　　“近年來，有的黨員干部違規(guī)出入私人會(huì)所吃喝玩樂，享受高檔消費(fèi)和服務(wù)，甚至搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易，侵害了群眾利益，助長(zhǎng)了奢靡之風(fēng)。”江蘇省紀(jì)委案件審理室主任李桂琴表示，違規(guī)出入私人會(huì)所是“四風(fēng)”問題的重要表現(xiàn)，是滋生腐敗的溫床，黨員干部應(yīng)自覺抵制這一行為。

　　十八大以來，黨中央馳而不息糾正“四風(fēng)”，對(duì)違規(guī)出入私人會(huì)所問題進(jìn)行了大力整治。黨中央、中央紀(jì)委先后發(fā)出《關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中嚴(yán)肅整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”的通知》《關(guān)于進(jìn)一步整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”的通知》，把整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)反對(duì)“四風(fēng)”的重要內(nèi)容。

　　十八屆中央紀(jì)委三次、五次、六次全會(huì)都強(qiáng)調(diào)，要深挖潛入地下的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會(huì)所的問題。

　　新修訂的《黨紀(jì)處分條例》吸收了落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)“四風(fēng)”的實(shí)踐成果，將治理違規(guī)出入私人會(huì)所行為納入第八十七條。

　　有一種公款吃喝叫做“家宴”（蔣躍新）來源：《半月談》

　　關(guān)于私人會(huì)所的范圍，李桂琴表示，《關(guān)于進(jìn)一步整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”的通知》將其界定為實(shí)行會(huì)員制、只有會(huì)員才能出入的會(huì)所或不向公眾開放、只對(duì)少數(shù)人開放的餐飲服務(wù)、休閑娛樂、美容健身等場(chǎng)所。

　　實(shí)踐中，一些人為了規(guī)避監(jiān)督，將私人住宅改造成向特定對(duì)象提供餐飲、娛樂活動(dòng)的場(chǎng)所，搞所謂的“家宴”，進(jìn)行利益勾兌和輸送，也要認(rèn)定為私人會(huì)所。

　　“違規(guī)出入私人會(huì)所，情節(jié)較重的才給予黨紀(jì)處分?！崩罟鹎俑嬖V記者，如果情節(jié)較輕，可以運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的第一種形態(tài)，即通過咬耳扯袖、紅臉出汗、批評(píng)教育等方式處理。

　　本案中，趙某作為市地稅局局長(zhǎng)，接受私營(yíng)企業(yè)主王某的邀請(qǐng)，多次出入王某自己設(shè)立的私人會(huì)所，享受高檔消費(fèi)，屬于違反規(guī)定出入私人會(huì)所的行為，且情節(jié)較重，應(yīng)該給予紀(jì)律處分。

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