吳尚之

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，在中華人民共和國發(fā)展史上、中華民族發(fā)展史上具有重大意義，在世界社會主義發(fā)展史上、人類社會發(fā)展史上也具有重大意義。走進(jìn)這個偉大時代，是我們這一代人的幸運(yùn)，為實(shí)現(xiàn)黨的十九大確立的目標(biāo)任務(wù)而奮斗，則是我們這一代人的使命。在這個新時代里，出版戰(zhàn)線將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真落實(shí)中央要求，努力推動出版事業(yè)邁上新臺階。

　　主題出版讓主旋律更加響亮

　　近年，出版戰(zhàn)線深入宣傳習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，推出一批高質(zhì)量主題圖書。《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》等權(quán)威著作熱銷海內(nèi)外?！读?xí)近平講故事》《以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略》《平易近人——習(xí)近平的語言力量》《習(xí)近平用典》等主題圖書一經(jīng)推出就廣受歡迎。同時，結(jié)合服務(wù)黨和國家工作大局，推出《中國共產(chǎn)黨的九十年》《砥礪奮進(jìn)的五年——從十八大到十九大》等一大批優(yōu)秀出版物，形成主題出版?zhèn)鞑サ臒狳c(diǎn)和亮點(diǎn)。

　　優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢，是最深厚的文化軟實(shí)力。出版工作以實(shí)施國家古籍整理出版規(guī)劃為主導(dǎo)，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化圖書推薦為重點(diǎn)，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。《中國古籍總目》全部編纂完成，《儒藏（精華編）》《中華傳統(tǒng)文化經(jīng)典百篇》等項(xiàng)目取得重要進(jìn)展，向讀者推薦的近180種優(yōu)秀傳統(tǒng)文化圖書社會反響良好。

　　精品力作筑就出版高峰

　　實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是一場震古爍今的偉大事業(yè)，需要堅(jiān)忍不拔的偉大精神，需要振奮人心的偉大作品。圍繞多出優(yōu)秀作品這個中心環(huán)節(jié)，出版界著力提高出版質(zhì)量，倡導(dǎo)發(fā)揚(yáng)工匠精神，努力用精品力作筑就中華民族偉大復(fù)興的出版高峰。

　　一批具有文化引領(lǐng)作用的標(biāo)志性出版物陸續(xù)出版：大型綜合性工具書《大辭海》歷經(jīng)17年編纂，于2015年底全部出版?！吨袊鴼v代繪畫大系》推出的《宋畫全集》《元畫全集》，被聯(lián)合國教科文組織和多家海外機(jī)構(gòu)收藏。點(diǎn)校本“二十四史”及《清史稿》修訂工程陸續(xù)出版《史記》《舊五代史》《新五代史》《遼史》《魏書》等?！吨袊蟀倏迫珪ǖ谌妫肪幾牍ぷ饕踩嬲归_。

　　一批反映哲學(xué)和社會科學(xué)、自然科學(xué)及工程技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新成果的重點(diǎn)出版物與讀者見面?！洞箫w機(jī)出版工程》構(gòu)建理論與實(shí)踐相結(jié)合的大飛機(jī)知識體系，被專家譽(yù)為“出版為國家科技發(fā)展服務(wù)的典范”?！遁d人航天出版工程》匯聚中國載人航天工程技術(shù)體系代表性、突破性成果。《中國國家人文地理》以傳承歷史文化、展示地理國情、宣傳發(fā)展成就為宗旨，被稱為中國人文地理的百科全書。此外，文學(xué)出版，尤其是少兒圖書出版也取得了不俗的成績。

　　出版公共服務(wù)提質(zhì)增效顯著

　　習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，要“完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程”，近年，全民閱讀長效機(jī)制初步形成。全國31個?。▍^(qū)市）開展了全民閱讀活動，400多個城市舉辦各具特色的讀書月、讀書節(jié)等活動，“書香中國”成為重要文化品牌?！按蟊娤矏鄣?0種圖書”“向青少年推薦百種優(yōu)秀圖書”“向少年兒童推薦百種優(yōu)秀報刊”等出版物推薦活動切實(shí)提高讀者閱讀水平。2016年國民綜合閱讀率達(dá)79.9%，較2012年提高3.6%。

　　公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施升級完善。全國建設(shè)城鄉(xiāng)公共閱報欄（屏）超過10萬個。建成農(nóng)家書屋60多萬家，推動10億多冊圖書進(jìn)農(nóng)村，農(nóng)民人均圖書擁有量從農(nóng)家書屋工程實(shí)施以前的人均0.13冊增加到人均1.25冊。邊遠(yuǎn)地區(qū)建成衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書屋3.5萬家。2016年全國出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)215994個，比2012年底增長24.1%。

　　老少邊貧地區(qū)和特殊群體文化需求得到更好保障?！皷|風(fēng)工程”累計(jì)投入資金30多億元，實(shí)施范圍擴(kuò)至14個省區(qū)，持續(xù)開展向少數(shù)民族地區(qū)贈書報刊等活動。國家新疆民文出版基地、國家內(nèi)蒙古民文出版基地和國家吉林民文出版基地相繼建立，極大緩解少數(shù)民族地區(qū)缺少書刊的問題。盲文出版結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，盲用數(shù)字出版系統(tǒng)初步建立，“盲人數(shù)字閱讀推廣工程”全面啟動?！鞍偕缜！遍喿x活動累計(jì)捐贈圖書400萬冊，惠及500多萬中小學(xué)生。

　　全面深化改革激發(fā)出版活力

　　深化文化體制改革，完善文化管理體制，加快構(gòu)建把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的體制機(jī)制，是黨對文化戰(zhàn)線提出的重要要求。2016年，全國出版圖書50萬種，重印圖書品種增速連續(xù)4年大幅高于新出圖書品種增速，圖書出版產(chǎn)品結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。組建130多家出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)，其中16家資產(chǎn)總額超過百億，較2012年增加33%。截至2016年底，共有33家出版?zhèn)髅狡髽I(yè)在境內(nèi)上市，34家圖書出版集團(tuán)2016年?duì)I業(yè)收入近2000億元，以主業(yè)帶動多元的發(fā)展模式基本確立。

　　出版事業(yè)單位內(nèi)部改革深入推進(jìn)，服務(wù)能力得到提升。國有出版企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)與法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合的管理體制初步建立，出版集團(tuán)和出版?zhèn)髅缴鲜泄驹O(shè)立編輯委員會、總編輯，統(tǒng)籌內(nèi)容生產(chǎn)的運(yùn)營機(jī)制初步形成，體現(xiàn)文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度逐步完善。第一批非公有制文化企業(yè)參與對外專項(xiàng)出版業(yè)務(wù)、圖書制作和出版分開等改革試點(diǎn)全面啟動，示范、突破和帶動作用初步顯現(xiàn)。

　　出版走出去講好中國故事

　　版權(quán)和實(shí)物貿(mào)易取得新突破。2012年至2016年，全國實(shí)現(xiàn)版權(quán)輸出5萬多種（次），版權(quán)引進(jìn)輸出比從2012年的1.88∶1縮小到2016年的1.55∶1。實(shí)物出口規(guī)模不斷增長，2016年實(shí)物出口2200多萬冊，與2012年相比總量增加145萬冊。

　　服務(wù)外交大局成效顯著。圍繞黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪，在10多個國家精心舉辦中國圖書展銷月，有效配合高訪活動。積極推動出版向周邊和“一帶一路”沿線國家“走出去”，相關(guān)版權(quán)貿(mào)易總量從2014年的2700種增至2016年的近5000種。北京國際圖書博覽會躋身世界第二大國際書展，聯(lián)接中外、溝通世界功能得到充分發(fā)揮。

　　出版“走出去”渠道平臺更加多元。我國出版企業(yè)在海外設(shè)立各類分支機(jī)構(gòu)400多家，與70多個國家的500多家出版機(jī)構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系，“走出去”海外布局初具規(guī)模。提質(zhì)升級中國出版物國際營銷渠道拓展工程，創(chuàng)新設(shè)計(jì)中國書架等新渠道新平臺，海外銷售渠道覆蓋全球、多點(diǎn)開花。越來越多國內(nèi)出版單位與海外出版機(jī)構(gòu)共同策劃選題、翻譯出版、開發(fā)市場，立體化“走出去”模式初步形成。

　　出版界要堅(jiān)定文化自信

　　我國圖書出版雖然取得令人矚目的成績，但也面臨一些亟待解決的問題。比如，針對出版產(chǎn)品和服務(wù)供給與需求不匹配等結(jié)構(gòu)性問題，需要從加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，提高出版質(zhì)量，多出精品力作出發(fā)，深入推進(jìn)出版業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用增量改革促進(jìn)存量調(diào)整，優(yōu)化出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)，更好滿足廣大人民群眾的需求。針對長期以來存在的經(jīng)濟(jì)效益考核硬、社會效益考核軟的問題，需要從完善基礎(chǔ)制度出發(fā)，積極推進(jìn)出版單位社會效益考核試點(diǎn)工作并加快向全行業(yè)推開，切實(shí)把兩效統(tǒng)一的要求融入企業(yè)的經(jīng)營理念中。針對出版產(chǎn)業(yè)集中度不夠高、出版企業(yè)面向市場競爭力不夠強(qiáng)等問題，需要緊緊圍繞挺拔出版主業(yè)這個核心任務(wù)，深化國有出版企業(yè)改革，進(jìn)一步建立完善有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，培育核心競爭力強(qiáng)的骨干傳媒集團(tuán)。針對出版領(lǐng)域融合發(fā)展與行業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)等問題，需要從推動深度融合和一體化發(fā)展出發(fā)，打通傳統(tǒng)出版和新興出版生產(chǎn)環(huán)節(jié)，突破融合發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。針對出版公共服務(wù)發(fā)展不夠平衡等問題，需要以實(shí)施出版“公共服務(wù)提質(zhì)增效工程”為抓手，完善長效機(jī)制，優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施，推動資源共享、渠道互通。

　　站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要堅(jiān)定文化自信，履行文化責(zé)任，在中國特色社會主義偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造，推動我國從出版大國向出版強(qiáng)國邁進(jìn)。

　?。ㄗ髡邽閲倚侣劤霭鎻V電總局副局長）