[導(dǎo)讀]為貫徹落實(shí)習(xí)近平主席在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上關(guān)于“密切婦女、青年、殘疾人等群體交流，促進(jìn)包容發(fā)展”的重要倡議，9月13日至15日，中國(guó)殘聯(lián)與世界衛(wèi)生組織等舉辦“一帶一路”框架下殘疾人事務(wù)主題活動(dòng)。

9月13日至15日，2017中國(guó)國(guó)際福祉博覽會(huì)暨中國(guó)國(guó)際康復(fù)博覽會(huì)在北京舉行。圖為參展者在殘疾人輔助器具展臺(tái)前交流。

　　文｜ 陸正之

　　為貫徹落實(shí)習(xí)近平主席在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上關(guān)于“密切婦女、青年、殘疾人等群體交流，促進(jìn)包容發(fā)展”的重要倡議，9月13日至15日，中國(guó)殘聯(lián)與世界衛(wèi)生組織、國(guó)際電信聯(lián)盟、康復(fù)國(guó)際在北京國(guó)家會(huì)議中心成功舉辦“一帶一路”框架下殘疾人事務(wù)主題活動(dòng)。

　　中國(guó)殘聯(lián)主席、康復(fù)國(guó)際主席張海迪在活動(dòng)開幕式上致辭時(shí)提出倡議，呼吁“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)深化政策溝通，提升貿(mào)易暢通，促進(jìn)民心相通，通過(guò)更加務(wù)實(shí)的國(guó)際合作激揚(yáng)愛的精神，給予殘疾人更多的人文關(guān)懷，讓“一帶一路”沿線國(guó)家殘疾人都得到康復(fù)服務(wù)和輔助器具的幫助。

　　活動(dòng)期間，“一帶一路”框架下殘疾人事務(wù)合作主旨論壇、2017全球輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、第二屆亞歐會(huì)議框架下殘疾人合作會(huì)議、中國(guó)國(guó)際福祉博覽會(huì)暨中國(guó)國(guó)際康復(fù)博覽會(huì)、北京國(guó)際康復(fù)論壇、中國(guó)聽力語(yǔ)言論壇等多項(xiàng)活動(dòng)同時(shí)舉行，旨在推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)加強(qiáng)殘疾人領(lǐng)域合作，實(shí)現(xiàn)殘疾人包容發(fā)展。

　　康復(fù)事業(yè)走出有中國(guó)特色的發(fā)展道路

　　中國(guó)有8,500多萬(wàn)殘疾人，改革開放近40年，中國(guó)殘疾人事業(yè)已經(jīng)走上了一條符合國(guó)情、富有特色的道路。近年來(lái)，在國(guó)家“一帶一路”倡議指引下，中國(guó)積極加強(qiáng)同“一帶一路”沿線國(guó)家和組織在殘疾人康復(fù)領(lǐng)域的溝通交流與合作，響應(yīng)《關(guān)于殘疾人的世界行動(dòng)綱領(lǐng)》，發(fā)起三個(gè)“亞太殘疾人十年”活動(dòng)，積極倡導(dǎo)并參與聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》的實(shí)施和落實(shí)，為推動(dòng)全球殘疾人事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。去年，中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪正式履職康復(fù)國(guó)際主席，中國(guó)開始為世界殘疾人事業(yè)貢獻(xiàn)更多的智慧和力量。當(dāng)前，殘疾人事業(yè)正逐漸步入全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大框架。

　　改革開放30多年來(lái)，中國(guó)8,500多萬(wàn)殘疾人的生存與發(fā)展?fàn)顩r發(fā)生了巨大變化，中國(guó)的康復(fù)事業(yè)發(fā)展緊跟國(guó)際步伐，在機(jī)構(gòu)建設(shè)、學(xué)術(shù)研究、技術(shù)革新和成果應(yīng)用與推廣等方面取得了顯著成就，殘疾人康復(fù)狀況獲得了顯著改善。僅“十二五”期間，就有1,300多萬(wàn)殘疾人得到不同程度的康復(fù)服務(wù)，40多萬(wàn)殘疾兒童得到免費(fèi)康復(fù)救助，康復(fù)事業(yè)得到整體提升。今年，中國(guó)政府頒布《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》，批準(zhǔn)設(shè)立“殘疾預(yù)防日”，推動(dòng)殘疾人康復(fù)事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，可以說(shuō)，中國(guó)殘疾人康復(fù)事業(yè)已經(jīng)走出一條具有中國(guó)特色的發(fā)展道路。

　　與此同時(shí)，中國(guó)殘疾人康復(fù)事業(yè)取得的成就和工作經(jīng)驗(yàn)也越來(lái)越被國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可。2016年7月7日，在紀(jì)念聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》通過(guò)十周年大會(huì)上，時(shí)任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文給予高度評(píng)價(jià)：“中國(guó)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃納入了健康保健、社會(huì)保障等殘疾人權(quán)益的重要方面，這些為改變社會(huì)對(duì)殘疾人的態(tài)度、保證傾聽殘疾人的聲音提供了最堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”

　　輔助器具事業(yè)發(fā)展蓄勢(shì)待發(fā)

　　在活動(dòng)期間的2017中國(guó)國(guó)際福祉博覽會(huì)暨中國(guó)國(guó)際康復(fù)博覽會(huì)上，來(lái)自22個(gè)國(guó)家和地區(qū)的300余家展商參展，展品達(dá)上萬(wàn)種。展會(huì)設(shè)立輔具器具、智慧科技、養(yǎng)老健康三大專業(yè)展區(qū)，以及國(guó)家輔助器具成果展示區(qū)、中國(guó)聽力語(yǔ)言康復(fù)技術(shù)及產(chǎn)品展示區(qū)、機(jī)器人專區(qū)等三個(gè)特色展區(qū)，全方位展示輔助器具領(lǐng)域的新技術(shù)、新應(yīng)用、新成就。

　　中國(guó)正步入老齡化社會(huì)，輔具的需求越來(lái)越大，輔具產(chǎn)業(yè)越來(lái)越呈現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。從2007年開始舉辦的中國(guó)國(guó)際福祉博覽會(huì)，已經(jīng)躋身世界同類展會(huì)的前三之列，發(fā)展成為涵蓋輔助技術(shù)、輔助器具產(chǎn)品、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備、服務(wù)政策、服務(wù)體系等多方面內(nèi)容的多功能、全方位的交流平臺(tái)。歷年博覽會(huì)的成功舉辦是中國(guó)殘疾人輔助器具事業(yè)迅速發(fā)展的一個(gè)縮影。

　　“中國(guó)政府一貫高度重視、支持輔助器具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。去年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《‘十三五’加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》和《關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》，對(duì)改善殘疾人、失能老人等人群的輔助器具服務(wù)，加快發(fā)展輔助器具產(chǎn)業(yè)做出新的部署?！敝袊?guó)殘聯(lián)理事長(zhǎng)魯勇在2017全球輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上表示，中國(guó)殘聯(lián)將積極攜手“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)加強(qiáng)輔助器具服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、跨境貿(mào)易等方面的務(wù)實(shí)合作，共同推動(dòng)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)殘疾人包容發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

　　“一帶一路”沿線國(guó)家分處不同地域，文化不同，發(fā)展水平不同，開展輔助器具產(chǎn)業(yè)合作潛力巨大，不僅將惠及沿線國(guó)家和地區(qū)廣大殘疾人、失能老人、傷病患者，帶動(dòng)沿線國(guó)家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且將為全球輔助器具產(chǎn)業(yè)合作貢獻(xiàn)新的經(jīng)驗(yàn)與動(dòng)力。

　　“倡議”力推國(guó)際殘疾人事務(wù)合作

　　改革開放以來(lái)，中國(guó)積極參與殘疾人事務(wù)國(guó)際合作。從批準(zhǔn)成立“聯(lián)合國(guó)殘疾人十年”中國(guó)組織委員會(huì)，踐行聯(lián)合國(guó)《關(guān)于殘疾人的世界行動(dòng)綱領(lǐng)》，到積極呼吁制定《殘疾人權(quán)利公約》；從推動(dòng)殘疾人事務(wù)納入亞太經(jīng)合組織、亞歐會(huì)議、中非合作、中國(guó)—東盟博覽會(huì)等區(qū)域性國(guó)際合作平臺(tái)，到促進(jìn)殘疾人事務(wù)納入聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》、舉辦“一帶一路”框架下殘疾人事務(wù)主題活動(dòng)；中國(guó)在世界發(fā)展和促進(jìn)人類福祉事業(yè)中一貫堅(jiān)持著負(fù)責(zé)任大國(guó)的態(tài)度。

　　作為本次活動(dòng)的主要成果之一，《關(guān)于促進(jìn)“一帶一路”殘疾人事務(wù)合作交流的倡議》明確提出：加強(qiáng)殘疾人基本服務(wù)的交流研究、深化殘疾人服務(wù)政策的相互借鑒、籌建殘疾人康復(fù)服務(wù)的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)平臺(tái)、開展殘疾人職業(yè)技能展演活動(dòng)、增進(jìn)殘疾人康復(fù)與競(jìng)技體育交流、促進(jìn)殘疾人文化藝術(shù)合作交流和實(shí)施幸福家園等民生服務(wù)項(xiàng)目，讓“一帶一路”這一偉大工程惠及廣大殘疾人，譜寫人文交流、民心相通的嶄新篇章。

　　俄羅斯、巴基斯坦、世界衛(wèi)生組織、國(guó)際電信聯(lián)盟等國(guó)家和機(jī)構(gòu)的代表高度評(píng)價(jià)中國(guó)在“一帶一路”框架下積極推動(dòng)殘疾人領(lǐng)域合作，認(rèn)為這次主題活動(dòng)將對(duì)國(guó)際殘疾人事務(wù)發(fā)展產(chǎn)生重要影響，期待高效務(wù)實(shí)的國(guó)際合作能讓“一帶一路”沿線國(guó)家的廣大殘疾人受益。

　　2,000多年前，《禮記》就提出“鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”的社會(huì)理想。今天，我們比以往任何時(shí)候都更加接近這樣的理想。中國(guó)將努力推進(jìn)國(guó)際殘疾人事務(wù)交流合作，為增進(jìn)殘疾人福祉貢獻(xiàn)智慧，提供方案。

　?。ㄗ髡呦当本┩饨慌c政治專欄作家）

　　聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第36次會(huì)議與9月11日至29日在日內(nèi)瓦舉行。8月31日晚，中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)在聯(lián)合國(guó)萬(wàn)國(guó)宮舉行主題為“我的夢(mèng)”的主題演出，為會(huì)議熱身。這是中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)自1987年成立以來(lái)首次走進(jìn)萬(wàn)國(guó)宮。“我的夢(mèng)”主題演出充分展現(xiàn)了中國(guó)在保障殘疾人權(quán)利、推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展方面取得的巨大成就。圖為殘疾人演員表演經(jīng)典節(jié)目《千手觀音》，贏得觀眾熱烈掌聲。 （圖：新華社）

　?。ㄔ陌l(fā)表于2017年10月號(hào)《紫荊》雜志）