自稱官方背景拉投資，新京報曾曝光該組織違法行為；為市民政局今年取締的最龐大非法組織

昨日，萬壽路一賓館內，北京市民政局對非法組織“中國科技創(chuàng)新與戰(zhàn)略發(fā)展研究中心”下屬的“縣域經濟發(fā)展工作委員會”進行執(zhí)法查處，收繳違法牌照及文件。

2017年8月22日，新京報報道“中國科技創(chuàng)新與戰(zhàn)略發(fā)展研究中心”及下屬組織為山寨社團。

　　新京報近日曝光的一個打著國務院旗號、擁有40個下屬機構的“山寨社團”——“中國科技創(chuàng)新與戰(zhàn)略發(fā)展研究中心”，昨天被北京市民政局現(xiàn)場取締。其下設的40個“委員會”、“聯(lián)盟”等被一并取締。

　　市民政局查實，該中心及下設機構既不是國家事業(yè)單位，也不是在民政部登記的社會組織，屬于非法組織。

　　該組織也是民政局今年取締的下設機構最多、規(guī)模最為龐大的非法組織。

　　現(xiàn)場收繳非法牌匾聘書上百件

　　昨日，北京市民政綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊（簡稱民政執(zhí)法大隊）工作人員來到“中國科技創(chuàng)新與戰(zhàn)略發(fā)展研究中心”在京主要活動地點，送達取締決定書，并收繳非法物品。

　　“他們給我們發(fā)了正式文件，我們哪知道他們是非法組織？我也是受害者?！弊蛱焐衔?，在萬壽路一賓館內，“中國科技創(chuàng)新與戰(zhàn)略發(fā)展研究中心”下屬的“縣域經濟發(fā)展工作委員會”辦公室里一名張姓工作人員說。

　　民政執(zhí)法大隊當場向該工作人員宣讀了《北京市民政局取締決定書》，在該組織租賃的幾間辦公室里，執(zhí)法人員搜出了各類印有該中心和委員會名稱的牌匾、聘書、信封、刊物等上百件，全部予以收繳。

　　隨后，在該賓館大院的另一棟樓里，民政執(zhí)法大隊查處了“健康醫(yī)養(yǎng)工作委員會”和“互聯(lián)網工作委員會”。在中關村南大街某大廈和珠市口西大街一辦公樓內，民政局分別向該中心下屬“中國農業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展工作委員會”、“中國科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組織委員會對外合作中心”、“國防科技文化工作委員會”、“中國國防科技文化教育產業(yè)聯(lián)盟”等組織宣讀取締決定書，并收繳非法物品。

　　據市民政局調查，該中心下設有40個各種名目的委員會、產業(yè)聯(lián)盟等機構，有些下設機構還設立了大量地方組織，例如“縣域經濟發(fā)展工作委員會”有20余個地方機構，組成了一個龐大的非法組織網絡。該組織也是民政局今年取締的下設機構最多、規(guī)模最為龐大的非法組織。

　　國辦、中央編辦等均否認“中心”合法

　　民政執(zhí)法大隊副大隊長祝金岳說，該中心自稱為國務院科技教育領導小組下設機構，但國務院辦公廳正式回復民政局，予以否認。中央編辦、工商部門等也否認了該組織的合法性。

　　市民政局查實，該中心及下設機構既不是國家事業(yè)單位，也不是在民政部登記的社會組織，屬于非法組織，因此決定堅決取締。

　　新京報日前先后刊發(fā)報道《多官員“被顧問” “國字頭”山寨社團再現(xiàn)》和《一“國字頭中心”及“下屬組織”被指山寨》，對該中心及下屬軍民融合工作委員會相關違法活動進行披露，公開諸多證據，引發(fā)社會反響。

　　在新京報刊發(fā)首篇報道后，中央軍民融合發(fā)展委員會辦公室在京召開“治理規(guī)范以‘軍民融合’名義從事違法違規(guī)活動”協(xié)調會。中央網信辦、公安部、民政部等15個部門參加了會議。

　　此次會議明確提出，要充分發(fā)揮信用懲戒、媒體監(jiān)督作用，為推進軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略順利實施創(chuàng)造良好環(huán)境。北京市民政局執(zhí)法大隊工作人員表示，媒體報道和監(jiān)督對曝光和查處非法組織起到了推動作用。

　　調查

　　運作模式：瞄準地方政府 發(fā)函談合作

　　民政執(zhí)法大隊副大隊長祝金岳向新京報記者介紹，該局今年5月接到群眾對“中國科技創(chuàng)新與戰(zhàn)略發(fā)展研究中心”的舉報后，隨即立案啟動執(zhí)法程序。

　　民政執(zhí)法大隊調查發(fā)現(xiàn)，該中心40個下屬機構中有18個開設有官方網站，根據部分網站顯示的地址，民政局執(zhí)法大隊鎖定了其中有辦公人員的3處。這3處辦公地點容納了至少5個組織。

　　民政執(zhí)法大隊還赴四川進行了調查取證。在四川，“縣域經濟發(fā)展工作委員會”曾公開宣傳一個“便民亭”項目，但僅展示過兩個樣品，其后以項目的名義吸引投資。

　　該委員會在官網宣稱其宗旨是開展一項《中國“2861”工程》，要在全國2861家縣（區(qū)）開展科技文化工程。據官網消息，該委員會曾在北京、云南等地召開推介會，向“省市、縣（區(qū)）政府領導、專家團隊、企業(yè)家”推介重點項目：未來“20大類新材料技術”重點項目及配套資金資源、光伏農業(yè)投資項目等。

　　經民政局調查，該中心部分下屬組織的典型活動模式浮出水面。該中心下屬組織以中心的名義向地方省市發(fā)函，提出開展項目和建立合作需求。其后，這些機構前往各地與政府洽談項目。最后，由該組織利益相關的公司與政府簽訂合作協(xié)議。

　　在這些下屬機構背后，“中國科技創(chuàng)新與戰(zhàn)略發(fā)展研究中心”卻始終很神秘。以該中心命名的網站，沒有任何內容更新。

　　民政局根據網絡查詢和摸底調查，確定了部分自稱該中心相關負責人的名字。他們以該中心“主任”、“副主任”等身份參加了多項社會活動，民政局致電其下屬機構詢問這些負責人時，對方都以掛斷電話回應。

　　昨天，“中國農業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展工作委員會”秘書長介紹，今年8月，他與“中心主任”李其效在人民大會堂共同參加了活動，但并不了解李其效。

　　追訪

　　繼續(xù)以該組織名義活動可拘留

　　非法組織被政府取締后，如果繼續(xù)開展活動，將如何查處？北京市民政局執(zhí)法大隊五隊隊長于躍表示，如果還有人打著該中心及下屬機構的旗號活動，可以由公安機關依法拘留。

　　市民政局表示，今年以來，該局已經先后取締了“全國綠色農業(yè)安全食品基地聯(lián)盟”、“中央老干部健康工作委員會”等6家非法組織。后續(xù)只要是在北京市開展活動的非法組織，一旦發(fā)現(xiàn)將重拳出擊，發(fā)現(xiàn)一個、取締一個。

　　民政執(zhí)法大隊副大隊長祝金岳介紹，民政執(zhí)法大隊一直利用輿情監(jiān)測系統(tǒng)查找非法組織的活動痕跡，但山寨社團屢禁不止，一個重要原因是與其合作的部門和機構沒有良好的辨別能力，沒有及時發(fā)現(xiàn)和舉報。

　　民政執(zhí)法大隊在調查中發(fā)現(xiàn)，甚至有縣級市的副市長曾與“委員會”協(xié)商合作。

　　市民政局提醒社會各界，在與社會組織開展合作時，可先登錄中國社會組織網和北京市社會組織公共服務平臺查詢，驗證社會組織的合法身份，避免上當受騙。如發(fā)現(xiàn)有人未經登記，打著社會組織旗號開展活動，可撥打北京市民政執(zhí)法舉報電話84038110進行舉報，讓所有非法社會組織無藏身之地。

　　本版采寫/新京報記者 倪偉 吳為

　　本版攝影/新京報記者 侯少卿 尹亞飛