——從鄧小平同志關(guān)于上海人的一段話說(shuō)起

　　■鄭必堅(jiān)

　　我每次到上海，總能感到一股清新氣息撲面而來(lái)。上海，總能給人一種活力四射、生機(jī)勃勃的感覺(jué)。

　　現(xiàn)在，全市黨員、干部和廣大群眾正在中共上海市第十一次代表大會(huì)精神鼓舞下，朝氣蓬勃地為將上?；窘ǔ伞八膫€(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市而奮斗。此時(shí)此刻，來(lái)到上海，又使我想起鄧小平同志1991年春視察上海時(shí)說(shuō)的一段富有睿智而又深情的話：“上海人聰明，素質(zhì)好”，要注意“上海在人才方面的優(yōu)勢(shì)”。小平同志講得好??！這話點(diǎn)出了上?？沙掷m(xù)發(fā)展的無(wú)限生機(jī)活力的真正源泉。

　　中國(guó)的現(xiàn)代化有中國(guó)自己的路數(shù)，中國(guó)的城市化也有中國(guó)自己的路數(shù)，兩者都不是也不可能照搬照抄別國(guó)的路數(shù)。正因?yàn)檫@樣，再聯(lián)系到小平同志關(guān)于上海人的這段話，就請(qǐng)?jiān)试S我以“新階段的群眾路線和中國(guó)共產(chǎn)黨”這樣一個(gè)大題目，作一個(gè)簡(jiǎn)短致辭。

　　延續(xù)和發(fā)揚(yáng)城市文脈

　　離不開(kāi)生產(chǎn)力的發(fā)展

　　第一點(diǎn)，關(guān)于“新階段”。

　　中國(guó)的發(fā)展已經(jīng)到了一個(gè)新的階段，中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展也到了一個(gè)新的階段。這里說(shuō)的新階段，是指從十八大算起到2050年共38年的時(shí)間，與改革開(kāi)放至今的三十幾年時(shí)間基本相當(dāng)。新階段從十八大起步，到2020年全面建成小康社會(huì)，之后再用30年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

　　這個(gè)新階段，當(dāng)然有眾多方面的豐富內(nèi)涵，但是有一條毫無(wú)疑問(wèn)，就是仍然要突出生產(chǎn)力的發(fā)展和創(chuàng)新。

　　應(yīng)當(dāng)說(shuō)，突出生產(chǎn)力、突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的最硬基石，也是上海當(dāng)好排頭兵和先行者、建設(shè)卓越的全球城市的最硬基石。以此來(lái)衡量工作，以此來(lái)查找差距，以此來(lái)促進(jìn)各方面事業(yè)，就叫作生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)。

　　正如習(xí)近平總書(shū)記指出的，全面建成小康社會(huì)、加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須抓好城市這個(gè)“火車(chē)頭”。順著這個(gè)思路，我們更可以得到這樣一個(gè)啟示：城市要發(fā)展，首先要生產(chǎn)力發(fā)展。城市的文脈、城脈要延續(xù)和發(fā)揚(yáng)，無(wú)疑要靠提高自覺(jué)性，但歸根結(jié)底離不開(kāi)生產(chǎn)力的發(fā)展。

　　這一條馬克思主義的真理，被過(guò)去的歷史所證明，將來(lái)也顛撲不破。

　　面對(duì)新時(shí)代新群眾

　　要有新路數(shù)新學(xué)問(wèn)

　　第二點(diǎn)，關(guān)于“群眾路線”。

　　在生產(chǎn)力當(dāng)中，人是最活躍最積極的因素，這也是馬克思主義的一個(gè)基本觀點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記提出的“以人民為中心的發(fā)展思想”，堅(jiān)持、強(qiáng)調(diào)的就是這一基本觀點(diǎn)。上海提出要面向未來(lái)，建設(shè)創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城，建設(shè)令人向往的全球城市，盡管任重道遠(yuǎn)，但上海強(qiáng)調(diào)“要把人民放在心中最高位置”，強(qiáng)調(diào)“一切為了人民，一切依靠人民”，就有希望，有大希望。

　　大家知道，中國(guó)共產(chǎn)黨和毛澤東同志在中國(guó)革命和建設(shè)的長(zhǎng)期實(shí)踐中，把這個(gè)關(guān)于人民群眾偉大歷史作用的基本觀點(diǎn)，發(fā)展成為具有豐富內(nèi)涵并貫穿于一切工作當(dāng)中的“群眾路線”。革命、建設(shè)、改革都要靠群眾路線，推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化當(dāng)然也是如此，要靠群眾路線。

　　現(xiàn)在的問(wèn)題是，新的歷史條件下，我們黨面對(duì)的是全新的建設(shè)任務(wù)，面對(duì)的是包括網(wǎng)絡(luò)化、大數(shù)據(jù)等在內(nèi)的全新科學(xué)技術(shù)條件，面對(duì)的是“新的時(shí)代的群眾”和“新的群眾的時(shí)代”，面對(duì)的是80后、90后、00后的新青年。這就要求我們黨的群眾路線一定要在新的實(shí)踐中得到發(fā)展，一定要有在新的時(shí)代條件下動(dòng)員和依靠最廣大人民群眾的新路數(shù)、新水平、新學(xué)問(wèn)。

　　一句話，要形成新階段的“群眾路線”。

　　加強(qiáng)執(zhí)政黨自身建設(shè)

　　會(huì)得到進(jìn)一步的發(fā)展

　　第三點(diǎn)，關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨的自身建設(shè)。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)最本質(zhì)特征，就是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。而貫穿中國(guó)共產(chǎn)黨全部歷史進(jìn)程的一個(gè)主題，就是一定要在團(tuán)結(jié)和依靠最廣大人民群眾，以應(yīng)對(duì)考驗(yàn)、抓住機(jī)遇，進(jìn)而“趕上時(shí)代”的同時(shí)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。過(guò)去是這樣，現(xiàn)在是這樣，今后仍然必須是這樣。

　　作為執(zhí)政黨，自身建設(shè)的根本要求就是緊密聯(lián)系黨的群眾路線，堅(jiān)持和發(fā)展黨內(nèi)民主集中制，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，同時(shí)黨要依法（包括國(guó)法和嚴(yán)于國(guó)法的黨內(nèi)法規(guī)）從嚴(yán)治黨。這一點(diǎn)，十八大以來(lái)得到了突出強(qiáng)調(diào)和體現(xiàn)，從而迎來(lái)了治國(guó)理政新階段。相信在十九大，還會(huì)得到進(jìn)一步的發(fā)展和加強(qiáng)。

　　（作者為中共中央黨校原常務(wù)副校長(zhǎng)、國(guó)家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)。本文為其在上海市改革創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)主辦的城市治理現(xiàn)代化學(xué)術(shù)研討會(huì)上的致辭）