79.8%受訪者稱自己或身邊人曾因英語、論文等“硬標準”不達標而影響職稱評定

漫畫：徐駿

前不久，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于深化職稱制度改革的意見》，重點改革“唯論文、唯資歷、唯學歷”論，讓專業(yè)技術人才獲得更科學的評價和肯定。改革后，論文、職稱英語、計算機應用能力考試不再作統(tǒng)一要求，取而代之的評價材料更傾向于專業(yè)技術人才的工作能力和業(yè)績成果，并會對長期在一線工作的專業(yè)技術人才適當放寬學歷和任職年限要求。

上周，中國青年報社社會調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng)，對1989名已經(jīng)工作或已退休的受訪者進行的一項調(diào)查顯示，45.3％的受訪者覺得本次改革非常好，關注到了技術人員面臨的實際問題。25.7％的受訪者曾親歷因論文、英語等“硬指標”不達標影響評定的情況，54.1％的受訪者身邊有親友遇到過。工程技術人員（33.2％）、經(jīng)濟專業(yè)人員（14.6％）和高校教師（13.1％）被認為是本次職稱制度改革受益最大的人群。54.2％受訪者期待細化各行業(yè)可量化的實際工作成果評定方式。

受訪者中，71.4％的人需要評職稱。

45.3％受訪者認為本次改革關注到了技術人員面臨的實際問題

廖鐘揚是武漢某電力電子公司的機械制造技術員，大專畢業(yè)后便直接參加工作。他坦言，工作后時常會感受到學歷背景帶來的壓力和阻礙?！叭绻潜究飘厴I(yè)，見習工作一年就可以參評助理工程師。但若是大專畢業(yè)，則至少要工作3年才有資格”。除此之外，廖鐘揚覺得學歷較高的同事在各種“考試類”考核中都更得心應手、有優(yōu)勢，“但在實際的操作中，我認為自己并沒比他們差，甚至比很多人做得更好”。他坦言，看到身邊比自己年輕的同事評上了助理工程師甚至工程師，“心里會感到不是滋味”。

“這次改革對我的意義特別重大?！标愃叵际呛颖笔”６ㄊ心吵踔姓Z文教師，已經(jīng)參加工作14年，早就想?yún)⒃u中學高級教師職稱，但因為英語水平不達標，職稱一直停留在中學一級教師?！拔业挠⒄Z基礎本來就弱，工作之后鮮有用得著的時候，面對職稱英語考試，從來都是特別頭大”。

調(diào)查中，25.7％的受訪者自己有過因英語、論文等“硬標準”不達標而影響職稱評定的情況，54.1％的受訪者表示身邊有親友遇到過，15.2％的受訪者則未遇到過。

陳素霞坦言，身邊曾出現(xiàn)過極個別職稱英語“替考”現(xiàn)象，“其他所有條件都滿足，就是英語這道坎兒過不去”。職稱評定取消英語水平“硬標準”后，陳素霞表示下一階段她會再次申請參評“中高”，“這回我對自己的信心提高了太多”。

45.3％的受訪者覺得本次職稱制度改革非常好，關注到了技術人員面臨的實際問題；43.6％的受訪者則認為有待觀察，放寬評定標準未必是件好事。

職稱評定取消論文、英語等考核要求，47.4％的受訪者認為技術職稱的“含金量”會降低，認為英語和論文應該作為技術人員的“基本素質(zhì)要求”；40.1％的受訪者認為職稱“含金量”不會降低，認為術業(yè)有專攻，無需強加要求。

中國人民大學社會學副教授周孝正表示，在過去，各個行業(yè)的專業(yè)人才相對較為缺乏，且各類評審、評定中或多或少地存在尋租腐敗等現(xiàn)象，因此，設定論文、英語等職稱評定“硬標準”，一方面有利于形成各行業(yè)從業(yè)人員積極學習、爭先爭優(yōu)的優(yōu)良氛圍，另一方面也能減少職稱評定過程中的腐敗現(xiàn)象，為參評職稱的人員畫好底線。而近年來，隨著教育水平、科技水平等的整體提升，各行各業(yè)都涌現(xiàn)出大量優(yōu)秀的專業(yè)人才。結(jié)合生產(chǎn)生活的實際情況，論文、英語等“硬標準”反而成了許多行業(yè)從業(yè)人員，尤其是一線技術人員職稱評定的“攔路虎”。本次職稱制度改革，使得職稱評定更加貼近實際和人性化，也有利于激發(fā)各行業(yè)從業(yè)人員的工作熱情。

50.7％受訪者認為新職稱制度能讓技術人員專心做好本職工作

河北省唐山市某中學數(shù)學教師王虹（化名）已經(jīng)工作近20年，她認為，此次職稱制度改革在職稱評定的篩選條件上更人性化、更靈活、更實際了，“像教師、工程師等人群，平時受工作科目、內(nèi)容所限，接觸英語、撰寫論文的時間和機會都不多，甚至可以說這方面的能力是隨著工作資歷的增長而逐漸退化的。這樣一改革，職稱評定應該能夠更準確地測評出一個人本職工作的水準”。

民調(diào)顯示，工程技術人員（33.2％）、經(jīng)濟專業(yè)人員（14.6％）和高校教師（13.1％）被受訪者認為是本次職稱制度改革中受益最大的人群。其他受益的行業(yè)從業(yè)人員還有：衛(wèi)生技術人員（7.7％），會計、審計、統(tǒng)計專業(yè)人員（6.8％），農(nóng)業(yè)技術人員（6.5％），體育、藝術、文學創(chuàng)作專業(yè)人員（3.1％），新聞、播音、出版、文博專業(yè)人員（2.6％）和律師、公證專業(yè)人員（2.2％）等。

北京某高校副教授朱敏（化名）長期被學校安排在教學一線，承擔著多門低年級本科生的基礎課程，這些課程的課時多、學生多，備課和批改作業(yè)都要占用大量時間。為了保證教學質(zhì)量，朱敏將自己承擔的科研任務進度放緩。相比于同一學院的其他教師，朱敏過去一年發(fā)表的論文數(shù)量較少，在職稱評定中并無優(yōu)勢。

“很多高校教師都面臨這種矛盾，教學和科研往往很難做到‘兩全’?！敝烀粽J為，教學是“良心活”，老師上課教學是否用心了，很難用量化的指標衡量。“有些在教學一線多年的老師，投入大把的精力和時間，深受同學喜愛，但只能是講師職稱，因為論文‘沒跟上’”。

調(diào)查顯示，50.7％的受訪者認為新的職稱制度能讓各個工種的技術人員專心做好本職工作；42.7％的受訪者認為會有更多人愿意前往一線工作崗位；37.9％的受訪者認為有助于關鍵崗位都是能人居之，利企利己；28.1％的受訪者認為能減少花錢買版面、代寫論文等學術造假現(xiàn)象；17.4％的受訪者認為普通技術人員的地位將有所提升，更受人尊重；13.1％的受訪者認為會使行業(yè)從業(yè)人員的學術能力和英語水平下滑。

54.2％受訪者期待細化各行業(yè)可量化的實際工作成果評定方式

對于本次改革在實際操作中可能遇到的問題，60.4％的受訪者認為是一線技術人員的“實際成績”難以量化評定。

“參評指標變得多樣化了，評審的過程肯定也會更復雜，如果沒有一個清晰科學的評審方式，可能會使結(jié)果難以服眾。”陳素霞覺得，雖然取消了英語等“硬標準”，但目前，自己對哪些工作成果可以作為“新標準”參評還不清楚，希望能進一步了解。

廖鐘揚則擔憂自己的工作成果無法通過有形的方式得以展現(xiàn)。“在車間內(nèi)工作，誰的技術更好往往是個口碑問題，該如何具體測評？這是個亟待解決的問題”。

此外，52.1％的受訪者擔心證明材料更加多樣，導致造假現(xiàn)象出現(xiàn)；42.6％的受訪者擔心參評人數(shù)增多，實際依然要“論資排輩”；36.0％的受訪者擔心評審權限下放使得評定的專業(yè)性降低；26.5％的受訪者覺得可能出現(xiàn)拉攏關系、尋租腐敗等現(xiàn)象。

周孝正認為，本次職稱制度改革在激發(fā)從業(yè)人員積極性的同時，還需警惕因“標準放寬”而產(chǎn)生的不科學、不嚴謹甚至造假腐敗等現(xiàn)象，應做到職稱評定過程公開透明，結(jié)果有據(jù)可依。

人們對于職稱制度改革都有哪些期待和建議？調(diào)查中，54.2％的受訪者希望細化各行業(yè)可量化的實際工作成果評定方式；41.0％的受訪者希望職稱評定由“一錘定音”改為分階段、多層次評定；40.2％的受訪者希望組建獨立于工作環(huán)境之外的專業(yè)職稱評定團隊；39.5％的受訪者希望將工友、同事意見作為考核參考之一；39.3％的受訪者希望信息公開，接受監(jiān)督，開通意見反饋渠道；23.7％的受訪者希望由“績效”考核轉(zhuǎn)為“能力”考核，淡化“唯結(jié)果論”。

受訪者中，90后占16.5％，80后占54.6％，70后占21.3％，60后占5.9％，50后占1.1％。所處的行業(yè)分布為：教師（8.4％）、研究人員（8.3％）、實驗人員（5.7％）、工程（23.3％）、經(jīng)濟（10.9％）、衛(wèi)生（4.7％）、農(nóng)業(yè)（2.8％）、會計（8.2％）、審計（1.4％）、統(tǒng)計（1.8％）、體育（0.6％）、新聞（0.6％）、翻譯（0.5％）、播音（0.3％）、出版（0.5％）、圖書資料及文博（1.0％）、藝術（1.1％）、工藝美術（0.5％）、律師（0.9％）、公證（0.7％）、群眾文化系統(tǒng)（1.3％）、職工教育系統(tǒng)（1.8％）、黨校系統(tǒng)（0.8％）、檔案系列（1.1％）、文學創(chuàng)作系列（0.7％）。

實習生崔艷宇中國青年報·中青在線記者杜園春