發(fā)布時(shí)間:2017-05-30 18:02 | 來(lái)源:湖北文明網(wǎng) 2015-01-05 10:36 | 查看:1593次
在眾多的商業(yè)品牌不惜重金搶占媒體的信息時(shí)代,有一個(gè)信訪品牌——“有問(wèn)題,找老甘”,獨(dú)樹(shù)一幟、無(wú)與爭(zhēng)峰,以口口相授、零投入的形式傳遍小林鎮(zhèn)的山山水水、村村寨寨。此鎮(zhèn)、此人、此品牌,就是小林鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、政協(xié)主任、綜治辦主任甘青竹獨(dú)創(chuàng)的“有問(wèn)題,找老甘"。
扎根隨北鄉(xiāng)鎮(zhèn)30年,分管綜治、信訪工作5年來(lái),他始終把為群眾解難、為政府分憂、化解社會(huì)矛盾當(dāng)做工作的信條。接待群眾來(lái)信來(lái)訪上千次,調(diào)解矛盾糾紛四百多起:小到家庭婆媳矛盾、鄰里糾紛,大到停尸鬧喪、攜子跳樓,成功調(diào)解了三十多起非正常死亡事件,有效預(yù)防了十幾起停尸鬧喪事件,成功處理幾十起多年沒(méi)結(jié)的案子,有效預(yù)防了群體性事件的發(fā)生。先后受到國(guó)家級(jí)表彰1次、省級(jí)表彰3次、市級(jí)表彰4次、縣級(jí)表彰十幾次。湖北日?qǐng)?bào)頭版頭條刊登了他的事跡,隨州電視臺(tái)也曾多次報(bào)道。
“老甘"的三鞠躬
面對(duì)突發(fā)事件,他是一位“智者"。甘青竹同志是新形勢(shì)下善于做群眾工作的“高手”,在很多重大群體性事件面前,他十分善于用人民的語(yǔ)言、群眾的思維、老百姓的行為方式化解突發(fā)性、群體性事件和矛盾。
近年來(lái)他先后成功調(diào)處了9起非正常死亡事件,預(yù)防了6起停尸鬧喪事件。2011年臘月二十三,小林鎮(zhèn)發(fā)生了一起交通肇事逃逸案件,當(dāng)事人劉某經(jīng)搶救無(wú)效死亡,遇難者親友情緒激動(dòng),將其尸體冰在家中不肯安葬,并聚集100多人準(zhǔn)備圍堵國(guó)道,情勢(shì)十分危急。甘書(shū)記聽(tīng)聞此事之后,迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)處理此事,他到后的第一件事就是向死者和死者的親友們深鞠三個(gè)躬:“第一個(gè)躬,是代表政府向遇難者致哀,向親友們表示慰問(wèn);第二個(gè)躬,是代表肇事者及其家人向遇難者和各位道歉;第三個(gè)躬是代表政府向你們承諾,請(qǐng)相信政府一定會(huì)協(xié)助司法機(jī)關(guān)依法公正地處理好這起事故?!比齻€(gè)躬,三句話,一下子穩(wěn)住了當(dāng)事人的情緒,避免了事態(tài)的進(jìn)一步惡化。接著,他又登門拜訪,聯(lián)系社會(huì)名人出面做工作,安撫遇難者親友的情緒,使事情逐步進(jìn)入正常的調(diào)查、處理程序。通過(guò)整整一年的說(shuō)服調(diào)解,最后肇事司機(jī)被依法判刑,當(dāng)事人也得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償,直到2012年臘月二十八,死者才入土為安。停尸一年(頭一年臘月23出的交通事故,第二年正月14死亡,當(dāng)年臘月28埋的)的案件,在全國(guó)都屬罕見(jiàn),為了處理好這個(gè)事件,兩個(gè)春節(jié)放假期間,他都顧不上與家人團(tuán)聚,親自登門到死者家中慰問(wèn),做了大量的思想工作,功夫不負(fù)有心人!值得欣慰的是,今年四月份,面對(duì)隨州電視臺(tái)的采訪,死者父親劉正青深情地說(shuō):“是甘書(shū)記的行動(dòng)感動(dòng)了我,我耽誤了他很多時(shí)間。我把他當(dāng)作了朋友,當(dāng)作了依靠,并表示深深感謝?!?nbsp;
無(wú)獨(dú)有偶,前不久該鎮(zhèn)又發(fā)生一起停尸62天事件。今年3月16日,街道居民黃瑩,女,23歲,被發(fā)現(xiàn)死在其公婆家中,其父隨后報(bào)警,聲稱女兒被夫家(周家)殺害。經(jīng)隨縣公安局刑警大隊(duì)技術(shù)中隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和尸檢,初步認(rèn)定為自殺,確切死因待正式鑒定出來(lái)后才能確定。因最終的法檢結(jié)果未出,究竟是自殺還是他殺,雙方家屬心結(jié)難解。期間,雙方當(dāng)事人見(jiàn)面似仇人,矛盾一步步升級(jí)。在此后兩個(gè)多月里,白天晚上他的電話響個(gè)不停,事情一個(gè)接一個(gè)。如何讓敵對(duì)的雙方進(jìn)行理智的溝通,是考驗(yàn)工作經(jīng)驗(yàn)、事業(yè)心責(zé)任感和智慧的較量,他只有不厭其煩的做說(shuō)服工作,以心換心,主動(dòng)探望其高齡親屬,用真情打開(kāi)他們的心結(jié),并承諾一定給他們一個(gè)公正的答復(fù),讓他們能夠穩(wěn)定情緒。歷時(shí)兩個(gè)多月,經(jīng)過(guò)多次溝通調(diào)解,雙方親屬代表簽訂了2次協(xié)議書(shū)。至此未發(fā)生越級(jí)上訪事件,沒(méi)有發(fā)生網(wǎng)絡(luò)炒作情況,特別是沒(méi)有發(fā)生一次死亡事件,而且還對(duì)黨委政府懷有感激之情,最終停尸62天的死者平安入土為安,事情圓滿解決。
辭退民師和涉軍人員上訪是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)始終高度關(guān)注的信訪問(wèn)題。針對(duì)這些特殊群體,他協(xié)調(diào)各方力量,落實(shí)各項(xiàng)政策,不給上訪組織者以借口;落實(shí)包保責(zé)任,不給上訪人員機(jī)會(huì);掌握上訪動(dòng)態(tài),及時(shí)開(kāi)展勸阻工作;做好思想政治工作,化解上訪人員的“心頭結(jié)”。前年從外地搬遷到小林的復(fù)員退伍軍人戴順章,受有關(guān)人員的鼓動(dòng),準(zhǔn)備從信陽(yáng)乘車到北京上訪。得到消息后,他馬上帶領(lǐng)工作組趕赴信陽(yáng),及時(shí)將其勸返,并連續(xù)兩天做耐心的說(shuō)服教育工作,第三天戴順章就寫下了保證書(shū),承諾決不再上訪。由于工作到位、措施有力,截至目前,小林鎮(zhèn)87名辭退民師、1 9名退伍軍人、7名退伍軍轉(zhuǎn)干部,沒(méi)有發(fā)生一起實(shí)質(zhì)性的上訪。
“甘"為孺子?!?nbsp;
站起來(lái)是把傘,為百姓遮風(fēng)擋雨;俯下身是頭牛,為人民鞠躬盡瘁。今年50歲的甘青竹參加工作30年來(lái),先后從事過(guò)民政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綜治維穩(wěn)、信訪、紀(jì)委、政協(xié)、黨建等工作,崗位多次變動(dòng),任勞任怨,“份內(nèi)的工作不叫領(lǐng)導(dǎo)操心。各項(xiàng)工作在全縣名列前茅。他始終保持著一顆“俯首甘為孺子牛"的心態(tài)。分管信訪工作以來(lái),他先后走遍了全鎮(zhèn)420多個(gè)上訪戶,直接處理信訪案件3 00多件,協(xié)調(diào)解決96件信訪積案,成功處理突發(fā)性集體上訪事件8 1起,1 O多起法院判決未能執(zhí)行的案子經(jīng)他調(diào)解成功。
2009年,小林大市場(chǎng)服務(wù)部雷某等九人與花某等人因房屋糾紛向法院提出訴訟,法院判決雷某等人敗訴。因雷某等人老弱病殘,在接到判決書(shū)后放棄了上訴權(quán),采取了拿著判決書(shū)到小林政府上訪進(jìn)行維權(quán)。甘青竹了解案情后,找準(zhǔn)雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn),多次與村干部一起到當(dāng)事人家里去做思想工作,找雙方當(dāng)事人的親戚、朋友做工作,經(jīng)過(guò)二個(gè)多月的艱難調(diào)解,雙方終于達(dá)成調(diào)解協(xié)議。6 8歲的原告張鳳蘭老太太拿到房款后,拉著甘青竹的手熱淚盈眶,她動(dòng)情地說(shuō):“要是早點(diǎn)找政府,找甘書(shū)記,事情早就解決了,哪還用走這么多彎路呀!”
當(dāng)?shù)乩习傩照f(shuō),有困難找老甘,有問(wèn)題找老甘,有矛盾糾紛找老甘,準(zhǔn)沒(méi)錯(cuò)。連老上訪戶曹厚成都說(shuō):“鎮(zhèn)上的甘書(shū)記不打官腔、不繞彎子、不踢皮球”。
曹厚成曾經(jīng)是隨州市出了名的上訪專業(yè)戶,1 O年來(lái),他一直以本村村民亂砍濫伐集體林木,林業(yè)部門沒(méi)有盡到監(jiān)督管理的職責(zé)為由多次進(jìn)京赴省上訪,甚至誰(shuí)接待他他就告誰(shuí),原曾都區(qū)委曾組織紀(jì)委、林業(yè)、計(jì)生等單位20多人的專班,歷時(shí)三個(gè)多月專門解決他提出的刁蠻事件未果。甘青竹同志接手信訪工作后,主動(dòng)找到曹厚成談話達(dá)1 6次,最長(zhǎng)的一次持續(xù)5個(gè)小時(shí),曹厚成都無(wú)動(dòng)于衷。后來(lái)甘青竹一改過(guò)去對(duì)待他的方法,從法律角度對(duì)他講真話講實(shí)話,打消他上訪的欲望;同時(shí)甘青竹找其親屬做說(shuō)服工作,從情感上打動(dòng)他,找派出所干警從法律上開(kāi)導(dǎo)他,找村干部從政策上疏導(dǎo)他,還積極引導(dǎo)他從事養(yǎng)蜂生產(chǎn),幫助他發(fā)家致富。真情換真心,曹厚打心眼里佩服甘書(shū)記,甘青竹分管信訪一年后他停止了上訪活動(dòng),專心產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2012年臘月二十三,家家戶戶都在忙著過(guò)小年,一名外地女子因感情糾紛,爬上小林農(nóng)行7樓樓頂,要抱著兒子跳樓。當(dāng)時(shí)下著雨,刮著大風(fēng),孩子也哭鬧不停,當(dāng)事人逐漸失去了耐心,情緒一度失控,聲稱在12點(diǎn)之前其情人不把10萬(wàn)塊錢打進(jìn)她的賬戶,就把小孩扔下樓去。想盡一切辦法都沒(méi)有用,眼看十二點(diǎn)就要到了,當(dāng)事人情緒十分激動(dòng),他靈機(jī)一動(dòng),告訴當(dāng)事人錢已打來(lái)了,讓她看手機(jī)短信提醒。趁當(dāng)事人拿手機(jī)之時(shí),順勢(shì)緊緊抓住了她的手,眾人合力上前將當(dāng)事人母子從樓房邊拉了回來(lái),避免了悲劇的發(fā)生。當(dāng)時(shí)驚險(xiǎn)的場(chǎng)面時(shí),比電影里面要驚險(xiǎn)數(shù)倍!
“仁者"老甘
對(duì)弱勢(shì)群體,甘青竹同志是“仁者"。綜治工作涉及面廣,既紛繁又瑣碎,多與群眾的切身利益相關(guān),因而群眾的來(lái)信來(lái)訪比較多。甘青竹對(duì)此從不厭煩,他總是說(shuō):“信訪工作無(wú)小事,事事總關(guān)民眾情”。他要求辦公室人員做到“有信必復(fù),有訪必答",接待來(lái)訪群眾必須熱情,凡屬重大信訪問(wèn)題,甘書(shū)記都親自過(guò)問(wèn)并及時(shí)慎重處理。
2010年6月,小林店居委會(huì)二組居民,在外打工多年的陶文義老漢回家后發(fā)現(xiàn),自家老屋的進(jìn)出道路上村民方某蓋上了新樓,隨后老陶到居委會(huì)、鎮(zhèn)里上訪:要求拆除方某新樓,恢復(fù)道路。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察,情況屬實(shí),但方某房子已改好,且手續(xù)合法,拆除不現(xiàn)實(shí)。倒是老陶家老屋已殘破不堪,不如拆除重建,把房子改向??衫咸辗Q自己經(jīng)濟(jì)困難,堅(jiān)決不答應(yīng)。一時(shí)陷入僵局。2012年6月陶文義再次到鎮(zhèn)政府上訪。甘青竹書(shū)記接訪后,反復(fù)琢磨:如果讓老陶把舊房子賣掉,居委會(huì)再在新居民點(diǎn)提供兩間宅基地,他不就有錢有地蓋新房了嗎?如今老陶已歡歡喜喜搬進(jìn)新房了。甘書(shū)記又成功化解了一項(xiàng)難解的矛盾,他總是時(shí)時(shí)刻刻為弱勢(shì)群眾爭(zhēng)取最大的利益,他的“仁心”無(wú)不讓人動(dòng)容。
2011年,小林鎮(zhèn)上天梯居委會(huì)60多戶村民聯(lián)名反映集體的山場(chǎng)、田地承包有問(wèn)題。甘青竹組織信訪辦、綜治辦、土地、林業(yè)、財(cái)政等部門成立聯(lián)合工作專班,挨家挨戶做工作,重新丈量土地,重新發(fā)包,使問(wèn)題得到了妥善解決。
“群眾上訪,有一些確實(shí)是合理的訴求沒(méi)有得到解決。人心都是肉長(zhǎng)的,只要我們真心為老百姓著想,問(wèn)題總有解決的辦法,即使一時(shí)得不到解決,老百姓也會(huì)諒解和等待的"。老甘這樣想,也是這樣做的。2011年6月,29位群眾到政府找我哭訴。反映他們的家人十幾年前在我鎮(zhèn)上金礦打工得了塵肺病,已經(jīng)死亡了7人,還有幾十人生活不能自理,并請(qǐng)來(lái)了律師,要求政府解決。經(jīng)了解,他們都是19年前小林鎮(zhèn)祝林店村金礦的工人,因當(dāng)時(shí)礦廠設(shè)備簡(jiǎn)陋、安全防護(hù)措施不到位,導(dǎo)致部分工人(已核實(shí)有44人)最近幾年陸續(xù)患上了嚴(yán)重的塵肺病。其中死亡10人,近兩年死亡3人。因此事涉及人數(shù)眾多,社會(huì)影響極大,若不妥善處理,很可能引起群體性上訪事件,造成社會(huì)不穩(wěn)。但因時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及人員多,工作難度相當(dāng)大,甘青竹親自帶隊(duì),逐戶調(diào)查,44家患者,每個(gè)月僅一家找他一次,一年就有400多次,兩年多的時(shí)間近千人次。當(dāng)看到那些患者骨瘦如柴,一走路就喘氣出汗時(shí),他覺(jué)得他有責(zé)任給他們一個(gè)滿意的答復(fù)。去年10月,事情得到圓滿解決,整整兩年多的時(shí)間里,沒(méi)有出現(xiàn)一起進(jìn)京上訪情況。期間,他多次前往患者家中探望,做好安撫工作,并依法做了詳盡的調(diào)查,掌握第一手資料,光檔案就整理出了十幾大本,并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報(bào),得到了上級(jí)有關(guān)部門的大力支持。當(dāng)法院的馬院長(zhǎng)等人到現(xiàn)場(chǎng)了解情況后,感嘆到他們工作的艱辛?xí)r,更驚訝他們用最低的成本解決了最難的問(wèn)題。這些患者都和老甘當(dāng)朋友,當(dāng)親人。
“甘式"心得
“梅花香自苦寒來(lái),寶劍鋒從磨礪出”。老甘接訪息訪率高,除了得益于他的愛(ài)心、仁心、責(zé)任心和頑強(qiáng)的韌勁以外,還在于他對(duì)政策法律知識(shí)的掌握,對(duì)心理學(xué)、社會(huì)學(xué)專業(yè)的研究。甘青竹同志勤于學(xué)習(xí),深入鉆研,廣泛借鑒,兼容并蓄,尤其注重各方信息的獲取、知識(shí)的更新。跟上信息時(shí)代的步伐,便于歸納總結(jié)整理相關(guān)案例,他從2001年開(kāi)始便自學(xué)計(jì)算機(jī)知識(shí),并嘗試電腦辦公,時(shí)至今日,各類電子產(chǎn)品和辦公軟件他都能熟練運(yùn)用。小林政府新來(lái)的幾個(gè)年輕大學(xué)生都說(shuō):“甘書(shū)記電腦玩得比我們還好,愛(ài)好廣泛,是一個(gè)全方位復(fù)合型的人才,一點(diǎn)也不像快5 0歲的人?!泵鎸?duì)矛盾既不能久拖不決,更不能方法簡(jiǎn)單,作風(fēng)粗暴,導(dǎo)致矛盾激化。他聽(tīng)取反映問(wèn)題時(shí)總是耐心,不厭其煩;處理問(wèn)題時(shí)總是細(xì)心,不專橫武斷;碰到棘手問(wèn)題時(shí)有恒心,不半途而廢,疑難問(wèn)題必須“一竿子”插到底,做到“三不":即不打官腔、不繞彎子、不踢皮球。把上訪對(duì)象由生人變成熟人,由熟人變成朋友,直到問(wèn)題圓滿解決。
甘青竹十分注重信訪工作的科學(xué)藝術(shù)。為有效處理各類矛盾糾紛,他特別善于從心理學(xué)的角度掌握上訪人的類型并區(qū)別對(duì)待。對(duì)“哭鬧型”的,一杯熱茶,一張笑臉,充當(dāng)“親友團(tuán)”;對(duì)“叫罵型”的,勇于忍受,甘做“出氣筒”;對(duì)“別有用心、無(wú)理上訪型”的,據(jù)理力爭(zhēng),敢于說(shuō)實(shí)話、說(shuō)硬話、說(shuō)狠話,不怕得罪人,堅(jiān)決維護(hù)黨和政府的形象。他就是用這樣的方式化解了一大批多年來(lái)未能解決的糾紛和矛盾,成為疑難案件的“克星”。因?yàn)閳?jiān)持原則,難免會(huì)得罪一些人,他在小林政府辦公樓大廳干部公示牌上的照片,兩次被人用小刀劃破臉;有人甚至威脅、恐嚇?biāo)桓猩跽咴诰W(wǎng)上攻擊他。面對(duì)這些,有人勸他說(shuō):你那么大年紀(jì)了,何必為公事得罪人呢?群眾的誤解,親人朋友的不理解,特別是當(dāng)痛風(fēng)病經(jīng)常發(fā)作,腿腳疼痛到不能走路仍然堅(jiān)持工作時(shí),讓他也曾心酸過(guò),彷徨過(guò),甚至退縮過(guò),但他想:還是應(yīng)該為人民辦點(diǎn)事,不能讓有困難上訪的人失望!
一分耕耘,一分收獲,建縣以來(lái),他先后榮獲了“全國(guó)人民調(diào)解能手”、“湖北省百佳調(diào)解員”、“湖北省綜治先進(jìn)個(gè)人”、“隨州市四大行動(dòng)先進(jìn)個(gè)人”、“隨州市信訪先進(jìn)個(gè)人”、“隨州市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“隨州市十佳勤政廉政標(biāo)兵”等十幾項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào),今年4月4日“湖北日?qǐng)?bào)頭版頭條刊登了他的事跡”、《中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)》、《楚天都市報(bào)》、《隨州日?qǐng)?bào)》、隨州電視臺(tái)等多家新聞媒體都報(bào)道了他的事跡?!把谬S臥聽(tīng)蕭蕭竹,俯首甘為孺子?!?。老甘同志把“為黨分憂,為民解難"作為自己的人生追求。長(zhǎng)期以來(lái)都恪守著“奉獻(xiàn)不言苦,追求無(wú)止境”的人生格言。盡管在工作中受氣受累,但他始終熱愛(ài)本職工作,以對(duì)群眾的愛(ài)心、對(duì)工作的熱心、對(duì)黨的忠心,及時(shí)化解了一個(gè)又一個(gè)矛盾,解決了一個(gè)又一個(gè)疑難問(wèn)題,有效地維護(hù)了小林鎮(zhèn)安定和諧的大好局面,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
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