許維鴻，中航證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。

　　宏觀大勢(shì)

　　2017年的4月伊始，中央宣布成立雄安新區(qū)，引發(fā)全球高度關(guān)注，中國(guó)A股市場(chǎng)也在清明小長(zhǎng)假后積極反映，相關(guān)概念股全部強(qiáng)勢(shì)漲停——除了引發(fā)又一輪投資熱情，雄安概念的持續(xù)挖掘更加值得關(guān)注。雄安新區(qū)為何而來(lái)？千年大計(jì)有何深刻含義？普通投資者的機(jī)遇又在哪里？

　　北京

　　行政中心與綠色環(huán)?？沙掷m(xù)如何兩全？

　　雄安新區(qū)主要包括河北雄縣、容城、安新3縣等地，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)。其地緣政治的定位，是協(xié)同發(fā)展的歷史性戰(zhàn)略選擇——千年大計(jì)、國(guó)家大事。

　　人類對(duì)于城市的追求，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。希臘人認(rèn)為，“人們?cè)诔前罾镄纬删劬硬皇且虺錾土?xí)慣,而是為了追求一種更好的生活。”

　　奧古斯作為古羅馬的第一位執(zhí)政者，非常清楚公共工程、紀(jì)念建筑在統(tǒng)治中起到的積極作用，修建壯麗的城市可以加強(qiáng)人們對(duì)于羅馬王國(guó)的認(rèn)同，同時(shí)凝聚人心。在羅馬，有抱負(fù)的政要階層都將大量金錢花在公共工程上，為公眾建立更好的生活不僅是他們的責(zé)任同時(shí)對(duì)他們的政治前途也頗有助益。

　　我國(guó)在公元前5世紀(jì)左右的《周禮·考工記》記述了周代王城建設(shè)的空間布局：“匠人營(yíng)國(guó)，方九里，旁三門。國(guó)中九經(jīng)九緯，經(jīng)涂九軌，左祖右社，前朝后市。市朝一夫?！边@樣的城市規(guī)劃代表了我國(guó)古代對(duì)于城市規(guī)模的宏大構(gòu)想。城市是金錢造就的輝煌，對(duì)于城市規(guī)模的追求，古今一致，中外皆然。

　　北京作為首都，在新中國(guó)成立以來(lái)有了飛速發(fā)展，城市規(guī)模和產(chǎn)業(yè)聚集達(dá)到了歷朝歷代前所未有的高度。但是，后信息化社會(huì)、特別是改革開(kāi)放后中國(guó)城鎮(zhèn)化率的迅速提高，所帶來(lái)持續(xù)不斷集聚的資本和人口也讓北京不堪重負(fù)。以霧霾為代表的環(huán)境惡化，城市與鄉(xiāng)村在工業(yè)化和城市化進(jìn)程中不斷激化的對(duì)立和沖突，讓北京像一個(gè)營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩的病人，不斷虹吸資源、自己卻痛苦不已。

　　這種對(duì)立和沖突在中國(guó)歷史上并不鮮見(jiàn)。中國(guó)作為一個(gè)陸權(quán)國(guó)家，很多內(nèi)陸城市群都有或多或少的城市病。北京作為大一統(tǒng)的行政中心，日益嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題和水資源匱乏，都是制約北京可持續(xù)發(fā)展的重要問(wèn)題。隨著北京在全球地緣政治格局地位的上升，如何能既保證行政中心的正常運(yùn)行，又實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保可持續(xù)，是困擾歷朝歷代的社會(huì)治理者幾千年的課題。

　　陸權(quán)&海權(quán)

　　中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡

　　北京的挑戰(zhàn)，既是中國(guó)內(nèi)陸所有中心城市的挑戰(zhàn)，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)大格局平衡發(fā)展的挑戰(zhàn)。

　　我國(guó)三十年改革開(kāi)放的兩大支點(diǎn)都在東南沿?！钲诮鉀Q了幾億人依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)脫貧問(wèn)題、上海浦東實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)貨幣化的財(cái)富效應(yīng)，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)騰飛。

　　從地緣政治角度，深圳和浦東兩個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)享受到了工業(yè)全球化浪潮與我國(guó)經(jīng)濟(jì)“增量資產(chǎn)貨幣化”的階段，依托國(guó)家創(chuàng)新的政策和稅收優(yōu)惠，其作為沿海窗口地區(qū)在吸引大量信息、技術(shù)、人才方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，這是以珠三角、長(zhǎng)三角為代表的海權(quán)經(jīng)濟(jì)，以港口為中心延伸帶動(dòng)周邊地區(qū)形成城市群的典范。

　　但是，財(cái)富效應(yīng)也帶來(lái)了投資圈所謂“投資不過(guò)山海關(guān)”的怪論，對(duì)外開(kāi)放格局造成了中國(guó)資本長(zhǎng)期“往東南流動(dòng)”的潛規(guī)則，資本在“內(nèi)陸與沿海、北方與南方”的選擇，加大了中國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展的不均衡。中央陸續(xù)推出的西部大開(kāi)發(fā)、中部六省崛起、東北三省老工業(yè)基地振興等國(guó)家戰(zhàn)略，收效都不及預(yù)期，根本上還是陸權(quán)國(guó)家與海權(quán)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代沖突。其實(shí)，我們也不必過(guò)于擔(dān)心，這種沖突從唐朝就有了，只不過(guò)現(xiàn)在格局更大，更需我們認(rèn)真面對(duì)。

　　因此，雄安新區(qū)將是中國(guó)在非海岸線第一次自上而下、頂層設(shè)計(jì)、運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則、統(tǒng)籌發(fā)達(dá)城市群的一次探索，是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)路上具有戰(zhàn)略意義的嘗試，這和如火如荼的金融扶貧、精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧新思路相得益彰，都是化解困擾中國(guó)千年的區(qū)域發(fā)展不均衡問(wèn)題的改革路徑，期待模式可復(fù)制、值得股票市場(chǎng)深入挖掘。

　　化解

　　雄安新區(qū)：內(nèi)陸城市群的“樣板”之路

　　雄安新區(qū)將作為一張白紙來(lái)協(xié)調(diào)北京和天津的“濃墨重彩”，以圖利用市場(chǎng)機(jī)制和頂層行政資源，闖出一條新中國(guó)制度自信、文化自信指引下的內(nèi)陸城市群“樣板”之路。

　　這是繼深圳特區(qū)、浦東新區(qū)后，我國(guó)的又一經(jīng)濟(jì)改革嘗試。此次改革依然沒(méi)有國(guó)外的、歷史上的參考案例，因此，此次改革無(wú)疑將積累寶貴經(jīng)驗(yàn)，以指導(dǎo)我國(guó)未來(lái)廣袤的內(nèi)陸城市群建設(shè)，并為全球內(nèi)陸自然資源稟賦較差地區(qū)的城市群建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)。

　　聚焦中國(guó)西北和東北，千城一面是過(guò)去三十年城鎮(zhèn)化建設(shè)中的一個(gè)現(xiàn)象，雖然有其特定歷史背景，但也反映出城市規(guī)劃和建設(shè)者對(duì)差異化的自然環(huán)境和中國(guó)傳統(tǒng)文化的忽視——在土地財(cái)政的驅(qū)使下，房子和大廈都長(zhǎng)著一副面孔，為了追求速度而喪失了有個(gè)性的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。隨著溫飽問(wèn)題的全面解決，現(xiàn)代化中國(guó)的城市不應(yīng)只是建筑物的簡(jiǎn)單聚集，代表軟實(shí)力的文化建設(shè)必須成為城市的核心功能，以藝術(shù)宗教、飲食文化、歷史古跡而形成的多元化城市，才能帶來(lái)民生更大的幸福感。

　　以雄安新區(qū)周邊的白洋淀開(kāi)發(fā)為例，可以預(yù)見(jiàn)各級(jí)政府肯定會(huì)在更多領(lǐng)域關(guān)注城市的自然和人文環(huán)境的結(jié)合，關(guān)注中國(guó)五千年歷史沉淀的文化底蘊(yùn)，關(guān)注海內(nèi)外現(xiàn)代化城市建設(shè)的新技術(shù)，打造宜居湖畔、疏解首都功能的智慧城市體。

　　同時(shí)，京津冀區(qū)域文化的融合，用市場(chǎng)化機(jī)制將資本和人才從東南沿海吸引過(guò)來(lái)，避免區(qū)域內(nèi)的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)和區(qū)域資源的低效配置，建立華北城市群合理的分工體系。

　　進(jìn)入2017年，各省市開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)稅收優(yōu)惠的招商引資模式已經(jīng)越來(lái)越難，中國(guó)資本走出去的“一帶一路”則是如火如荼。因此，把過(guò)去三十年聚焦東南沿?！跋蛲饪础钡母母锼悸?，深化到未來(lái)“向內(nèi)看、降低區(qū)域發(fā)展差異”的改革階段，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然選擇，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)的影響將是深遠(yuǎn)的，絕不是簡(jiǎn)單復(fù)制“旨在拉高地價(jià)”的傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)區(qū)模式。

　　市場(chǎng)期待，雄安新區(qū)成為中國(guó)特色的供給側(cè)改革示范，作為新增長(zhǎng)點(diǎn)成為綠色城市、安全城市、智慧城市技術(shù)的集合創(chuàng)新之地，并將其經(jīng)驗(yàn)所帶來(lái)的示范效應(yīng)助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)再平衡的長(zhǎng)遠(yuǎn)布局。

　　正在轉(zhuǎn)型換代的中國(guó)金融體系，必須主動(dòng)適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)再平衡戰(zhàn)略。深耕廣袤內(nèi)陸，對(duì)于中國(guó)地緣統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展無(wú)疑具有重要性，而這急需形成“前無(wú)古人”的陸權(quán)金融理論體系，借以指導(dǎo)現(xiàn)代金融服務(wù)我國(guó)內(nèi)陸多種族、多宗教、多文化、多樣自然環(huán)境的內(nèi)生性、差異化增長(zhǎng)需求，以便造福人類和平發(fā)展。