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金燦榮:習(xí)特會時(shí)突然炸了敘利亞,特朗普打的什么算盤?(2圖)

發(fā)布時(shí)間:2017-04-13 09:00 | 來源:觀察者 2017-04-11 08:06:46 | 查看:1141次

  【備受矚目的“習(xí)特會”終于實(shí)現(xiàn)了,可是特朗普還不嫌熱鬧,偏偏選在此時(shí)對敘利亞進(jìn)行軍事打擊,連發(fā)59枚戰(zhàn)斧巡航導(dǎo)彈,特朗普放此大招究竟有何意圖?美國這一炸令國際輿論嘩然,面對俄羅斯的強(qiáng)烈譴責(zé)、朝鮮方面的強(qiáng)硬回應(yīng),國際局勢似更添動(dòng)蕩和不安。在此背景下,觀察者網(wǎng)專訪了中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院金燦榮教授,盤點(diǎn)習(xí)特會收獲的成果,并從中美關(guān)系出發(fā),解讀朝核問題和敘利亞危機(jī)?!?/span>

  觀察者網(wǎng):關(guān)于“習(xí)特會”,此前有媒體預(yù)測雙方會就經(jīng)貿(mào)、朝核問題進(jìn)行很具體的會談。但目前來看只是就兩國關(guān)系和未來合作做了闡述,好像并沒有特別具體的成果,您怎么看此次會晤的意義和成果?

  金燦榮:首先,這次會晤能夠舉行本身就不容易,到目前為止特朗普執(zhí)政只有兩個(gè)半月,這是過去九屆美國新總統(tǒng)就任后,從尼克松到特朗普,中美首腦見面最快的一次。這說明雙方都很重視中美關(guān)系,也說明兩國的溝通渠道、外交技巧都很不錯(cuò),是需要肯定的地方。

  至于說會晤的成果,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

  一是兩國領(lǐng)導(dǎo)人借此對對方性格有所了解,特朗普說我們建立了某種friendship,這里提到的“友誼”事實(shí)上是不是這樣我們不知道,但是兩國首腦至少得以近距離觀察對方到底是怎樣的一個(gè)人。

  二是兩國領(lǐng)導(dǎo)人及兩國政府對雙方未來的戰(zhàn)略走向有所了解。會晤期間,習(xí)主席談到了很多執(zhí)政理念和思路,特朗普也介紹了一些,所以說雙方比較明確地知道對方總體上想要干什么,可以減少日后戰(zhàn)略誤判的概率。

  三是建立了4個(gè)對話渠道,即外交安全對話、全面經(jīng)濟(jì)對話、執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對話、社會和人文對話這4個(gè)高級別對話合作機(jī)制,這個(gè)是很重要的。比如說,在兩國元首會晤前,國務(wù)院副總理汪洋就同美國財(cái)政部長姆努欽、商務(wù)部長羅斯啟動(dòng)了中美全面經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制,中美未來還有一個(gè)100天貿(mào)易合作計(jì)劃,規(guī)定了具體的時(shí)間節(jié)點(diǎn),合作成果是可以驗(yàn)證的。中美作為兩個(gè)世界大國,很多國家盼著我們打架,以便從中漁利?,F(xiàn)在兩國首腦能坐在一塊吃飯,這個(gè)姿態(tài)本身就很有意義。至于具體的合作內(nèi)容,以后可以在四大平臺里面慢慢討論。

  特朗普是一個(gè)政治新人,而且很有個(gè)性,這給中美關(guān)系帶來了很多不確定性。鳳凰網(wǎng)做過一個(gè)統(tǒng)計(jì),說特朗普從15年11月宣布競選到17年1月20號宣誓就職,在這一年零兩個(gè)月里,他罵了中國234次。前些時(shí)候,大家都覺得中美關(guān)系要完蛋了。但是從目前看,特朗普還算比較克制,王毅外長說中美實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡?,F(xiàn)在不僅是平穩(wěn)過渡,而且還很早地實(shí)現(xiàn)了元首會晤??傊?,對中國來講,減少中美關(guān)系的不確定性、實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡就是目標(biāo)。顯然,這個(gè)目標(biāo)至少現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了。

  觀察者網(wǎng):但是,如果我們看這4個(gè)對話機(jī)制,和奧巴馬時(shí)期中美高層交往的內(nèi)涵差異并不大。那么,這4個(gè)對話機(jī)制又會發(fā)揮怎樣的影響?

  金燦榮:人們總是很關(guān)心那種特別具體的成果,比如朝核問題、敘利亞問題等,但是這些對中美國家首腦會晤來說,這些議題的格局就有點(diǎn)低了。對中美兩國來講,最重要的是建立起互相信任,然后好多問題就可以解決了,所以說能夠?qū)崿F(xiàn)會晤就是成功,本次會晤能取得首腦間個(gè)人了解、戰(zhàn)略理解、搭建解決問題的平臺這三個(gè)成果已經(jīng)相當(dāng)不錯(cuò)了。

  具體的政策協(xié)調(diào)以后就放到四大平臺里面,比如說朝核問題肯定要交到楊潔篪國務(wù)委員管的那個(gè)外交與安全對話里面;打不打貿(mào)易戰(zhàn)就放進(jìn)汪洋副總理搞的全面經(jīng)濟(jì)對話里面進(jìn)行探討;關(guān)于南海問題,中美兩國要新建一個(gè)參謀總長的對話機(jī)制,可能會放到這個(gè)里面進(jìn)行協(xié)商。

  觀察者網(wǎng):此前一直有媒體提醒,因?yàn)樘乩势盏男惺嘛L(fēng)格,我們要警惕“習(xí)特會”出現(xiàn)意想不到的事。但此次會晤進(jìn)展順利,氣氛也比較好。特朗普從罵中國到今天的笑臉相迎,這些轉(zhuǎn)變是否意味著他變得更加成熟?如何看待他的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格?

  金燦榮:特朗普從一個(gè)脾氣暴躁的人變成“習(xí)特會”上看起來文質(zhì)彬彬的人,有幾個(gè)原因。

  第一,特朗普清楚地知道中國的份量,不得不重視起來。人都是揀軟柿子捏,墨西哥力量比較弱,特朗普說要修墻就修了。另外,他也有點(diǎn)看不起日本,說廢TPP就廢了。因?yàn)樗肋@些家伙不怎么會反抗,沒有太大的危險(xiǎn)。但換做中國就不一樣了,把中國惹急了,他是要吃虧的,所以不能亂來。

  第二,特朗普也在努力學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)怎么從商人轉(zhuǎn)變?yōu)榭偨y(tǒng),而且慢慢地有點(diǎn)成效了。2月28號晚上他在國會發(fā)表第一次講演,那時(shí)候好像就有點(diǎn)總統(tǒng)的樣子了。在學(xué)做總統(tǒng)的過程中,女兒伊萬卡的作用也不容忽視。

  第三,目前特朗普在國內(nèi)的處境十分困難,他對此次會晤有著緊迫的利益需求?,F(xiàn)在他任命的官員都沒有完全到位,推出的移民法案,亦被稱為“禁穆令”,也被法官推翻了。他提出的新醫(yī)保法案,國會連投票的機(jī)會都不給,可見他推行的政策都很不順利,習(xí)主席在這個(gè)時(shí)候前去拜訪,其實(shí)是很給面子的。

  第四,此次會晤能順利舉行,我個(gè)人覺得外交部應(yīng)該是事先做了充分細(xì)致的工作。中美外交部門私下的溝通應(yīng)該比較充分,正因?yàn)槲覈饨徊块T的積極斡旋和斗爭,才能有今天看到的結(jié)果。

  特朗普跟澳大利亞總理特恩布爾通電話,說好一個(gè)小時(shí),他只講了25分鐘就把電話給掛了。然后默克爾去見他,幾次想跟他握手,他連基本的紳士禮貌都沒有,就是不理人家,然后在推特上說德國欠我的錢,老子就是不握手。反觀,特朗普跟習(xí)主席會晤,氣氛比較好,好像談了七個(gè)小時(shí)吧,這背后外交部門應(yīng)該發(fā)揮了很大的作用。

  觀察者網(wǎng):習(xí)近平向特朗普介紹了中國發(fā)展理念,強(qiáng)調(diào)中國堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路,不奉行你輸我贏的理念,不走國強(qiáng)必霸的老路。中方強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)是想向美國傳達(dá)什么意思?

  金燦榮:人們總是喜歡以己之心,度他人之腹,按照自己的經(jīng)驗(yàn)理解世界。西方的歷史經(jīng)驗(yàn)就是國強(qiáng)必霸,所以它們對中國崛起特別懷疑。此前,西方遇到的對手多數(shù)都是西方內(nèi)部的,至少有一些共性。但中國跟西方國家文化背景不一樣,意識形態(tài)也不一樣,要他們接受中國,這對一般西方人來講,還是挑戰(zhàn)挺大的。

  美國根據(jù)自己的歷史經(jīng)驗(yàn)得出的結(jié)論就是不信任你,何況中國又是這么一個(gè)超級大國,覺得中國來勢洶洶。習(xí)主席提出“不走國強(qiáng)必霸的老路”就是為了化解美國內(nèi)心的憂慮,雖然不知道能在多大程度上發(fā)揮效力,但說出來總是有好處的。

  觀察者網(wǎng):比較意外的是,目前披露的習(xí)特會消息中,臺灣問題并沒有涉及,這是不是意味著該議題在中美關(guān)系中的地位在下降?

  金燦榮:我覺得是中國現(xiàn)在這是有意要把臺灣問題與中美關(guān)系分開,漸漸地讓美國這個(gè)角色淡出兩岸關(guān)系。我認(rèn)為應(yīng)該是這么一個(gè)總思路。如果說光剩下兩岸問題,可以說一切盡在我們掌握之中,

  觀察者網(wǎng):特朗普在“習(xí)特會”這個(gè)微妙的時(shí)間點(diǎn),下令襲擊敘利亞,這讓很多人都有點(diǎn)錯(cuò)愕,也從中猜測之前所謂的美國聯(lián)俄制華策略出現(xiàn)變數(shù)。您怎么看這次美國對敘利亞的軍事行動(dòng)?

  金燦榮:我想這個(gè)事情或許可以從三個(gè)方面進(jìn)行分析。

  首先,特朗普下令襲擊敘利亞的主要?jiǎng)訖C(jī)是國內(nèi)政治需要,是為了打破國內(nèi)政治僵局,他現(xiàn)在國內(nèi)講話沒人聽,幾個(gè)政策推行得也不順利,他要通過這種方式在海外立威,這對他在國內(nèi)政治會有所幫助。另外,美國國內(nèi)不是一直有聲音懷疑他跟普京勾結(jié)嗎,對特朗普“通俄”表示不滿,此次襲擊敘利亞,就相當(dāng)于特朗普表示自己跟普京不是一伙的,借此解脫嫌疑。

CNN在敘利亞事件前后報(bào)道對比圖

  其次,為了跟奧巴馬區(qū)別開來,打造自己的硬漢形象。以前敘利亞也出現(xiàn)過化武危機(jī),當(dāng)時(shí)美國政府表態(tài)如果敘利亞動(dòng)用化武傷害平民,觸及這一紅線,那我一定要打。上一次面臨敘利亞化武疑云,美國就要?jiǎng)邮至?,后來普京出面,讓敘利亞政府徹底放棄化武,作為交換條件,事情也就這么過去了。特朗普以前老罵奧巴馬,說他軟弱?,F(xiàn)在化武危機(jī)又來了,特朗普為了區(qū)別于奧巴馬,他不管什么國際社會調(diào)查結(jié)果,說打就打。

  第三,轟炸敘利亞是給朝鮮的警告,同時(shí)也在暗示中國,如果朝核問題你不幫我,我就單干,而且我說到做到。如果再仔細(xì)想想,不排除特朗普還有點(diǎn)別的壞心眼,那就是挑撥中俄關(guān)系。

  特朗普選擇在習(xí)主席來訪期間轟炸敘利亞,這難保不讓普京浮想聯(lián)翩。要知道俄國對此是很惱火的,譴責(zé)這是美國對主權(quán)國家的侵略行為,而事發(fā)之后,我國外交部發(fā)言只表示反對化武,要好好調(diào)查,但并未譴責(zé)美國轟炸敘利亞的行為,這樣一來,中俄雙方的立場差異就被放大了。在挑撥中俄戰(zhàn)略信任這一點(diǎn)上,特朗普還是蠻壞的。

  觀察者網(wǎng):美國打擊敘利亞的同時(shí)也是警告朝鮮,但朝鮮的反應(yīng)也很強(qiáng)硬,表示不會因此嚇到。另有外媒稱,美軍卡爾·文森號航母戰(zhàn)斗群正駛向臨近朝鮮半島的西太平洋,半島氣氛好像又緊張起來了,您覺得接下來在朝鮮問題上特朗普還會不會有什么新的動(dòng)作?

  金燦榮:關(guān)于朝鮮問題,我們還要繼續(xù)觀察。這次中美之間沒有聯(lián)合聲明,我們可以從雙方各自對外講話中一窺端倪,美國的外長蒂勒森有個(gè)記者會,然后我們王毅外長有個(gè)答中國記者會,所以說現(xiàn)在我們看到的是兩國外交部對這次事件的各自解釋,這樣的缺點(diǎn)是關(guān)于朝核問題的表述很模糊。

  不過雖然很模糊,但我覺得有一點(diǎn)是很清楚的,雙方傾向于在朝鮮問題上進(jìn)一步合作,我覺得這個(gè)信號挺明顯的,至于說具體怎么合作,那就放到第一個(gè)對話平臺,通過外交與安全對話機(jī)制求得具體答案,這個(gè)以后還有很大的發(fā)揮空間?,F(xiàn)在在朝核問題問題上,中美走向合作的大方向是可以肯定的,但是細(xì)節(jié)我們還不清楚,有待繼續(xù)關(guān)注。

 ?。ú稍L/觀察者網(wǎng) 周小婷 馬密坤)

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