塘廈

　　日前，中共東莞市塘廈鎮(zhèn)第十四次代表大會召開，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記黃耀成在大會上強調，“十三五”時期，創(chuàng)新是發(fā)展的動力，要堅持以“工業(yè)立鎮(zhèn)、品牌興鎮(zhèn)、科技強鎮(zhèn)”為主線，把創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略作為產業(yè)轉型升級的重要戰(zhàn)略，大力培育科技創(chuàng)新企業(yè)。

　　筆者日前從塘廈鎮(zhèn)民營科技辦獲悉，該鎮(zhèn)科研經費填報達14.9億元，經東莞市審核，全鎮(zhèn)屬于R&D（“研究與開發(fā)”）經費達10.7億元，總量位列東莞市各鎮(zhèn)街第一名，占全鎮(zhèn)GDP（2015年塘廈鎮(zhèn)GDP約為303億元）比重達3.53%，排名東莞市一類鎮(zhèn)街第一，更是東莞唯一一個R&D經費支出超10億元的鎮(zhèn)街。

　　國際上通常采用R&D活動的規(guī)模和強度指標反映一個地區(qū)的科技創(chuàng)新實力和核心競爭力。一個地區(qū)的R&D水平體現著該地區(qū)的政治經濟實力，一個企業(yè)的R&D水平，體現著一個企業(yè)的競爭力。

　　作為東莞市東南組團中心鎮(zhèn)，東莞塘廈鎮(zhèn)一直堅持“以創(chuàng)新驅動發(fā)展為總抓手，引領支撐產業(yè)結構調整”宗旨，通過夯實基礎以點帶面，實現全社會研發(fā)全面增加。

　　數據顯示，塘廈鎮(zhèn)現有64家國家高新技術企業(yè)，其中，民營高新技術企業(yè)48家，占75%；外資高新技術企業(yè)16家，占25%；預計2016年全鎮(zhèn)國家高新技術企業(yè)凈增超過20家。

　　為了讓這些優(yōu)質主體激發(fā)創(chuàng)新激情與活力，塘廈鎮(zhèn)成立了塘廈鎮(zhèn)全面深化改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略領導小組，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記黃耀成、鎮(zhèn)長黎雪琴親自掛帥。制定了《塘廈鎮(zhèn)創(chuàng)新驅動工作任務分解表》，把創(chuàng)新驅動工作任務分解到科苑城和各社區(qū)，并委派專人進行對接，確保部門溝通順暢和上下聯動，形成工作合力。

　　通過對照企業(yè)擁有專利情況，推動一批效益好，科技含量高的企業(yè)申報廣東省高新技術企業(yè)培育庫入庫，不斷建立該鎮(zhèn)高新技術企業(yè)培育梯隊，從而倒逼企業(yè)發(fā)明專利申請、研發(fā)費用等各項創(chuàng)新驅動任務加快發(fā)展。

　　在過去幾年中，塘廈鎮(zhèn)利用臨深片區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢明顯，承接了很多深圳產業(yè)轉移，尤其是國家高新技術企業(yè)。但由于深圳高新技術企業(yè)遷移東莞需重新認定，不但要在遷入地重新計算企業(yè)的研發(fā)投入、高新技術產品產值、研發(fā)人員社保等，而且注冊至少滿一個會計年度才能申報高新技術企業(yè)，影響企業(yè)創(chuàng)新積極性和享受政策紅利。

　　面對這一困難，塘廈鎮(zhèn)不斷加強調研走訪，提升服務水平，按照《塘廈進一步加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展工作意見》，出臺了塘廈鎮(zhèn)“1+N”科技扶持政策并實施，逐步形成覆蓋科技金融、孵化器、研發(fā)投入、人才團隊等一整套科技政策，為該鎮(zhèn)創(chuàng)新驅動提供強有力的政策保障。