塘廈

　　日前，中共東莞市塘廈鎮(zhèn)第十四次代表大會(huì)召開(kāi)，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書(shū)記黃耀成在大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期，創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力，要堅(jiān)持以“工業(yè)立鎮(zhèn)、品牌興鎮(zhèn)、科技強(qiáng)鎮(zhèn)”為主線，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略，大力培育科技創(chuàng)新企業(yè)。

　　筆者日前從塘廈鎮(zhèn)民營(yíng)科技辦獲悉，該鎮(zhèn)科研經(jīng)費(fèi)填報(bào)達(dá)14.9億元，經(jīng)東莞市審核，全鎮(zhèn)屬于R&D（“研究與開(kāi)發(fā)”）經(jīng)費(fèi)達(dá)10.7億元，總量位列東莞市各鎮(zhèn)街第一名，占全鎮(zhèn)GDP（2015年塘廈鎮(zhèn)GDP約為303億元）比重達(dá)3.53%，排名東莞市一類(lèi)鎮(zhèn)街第一，更是東莞唯一一個(gè)R&D經(jīng)費(fèi)支出超10億元的鎮(zhèn)街。

　　國(guó)際上通常采用R&D活動(dòng)的規(guī)模和強(qiáng)度指標(biāo)反映一個(gè)地區(qū)的科技創(chuàng)新實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)地區(qū)的R&D水平體現(xiàn)著該地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力，一個(gè)企業(yè)的R&D水平，體現(xiàn)著一個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　作為東莞市東南組團(tuán)中心鎮(zhèn)，東莞塘廈鎮(zhèn)一直堅(jiān)持“以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為總抓手，引領(lǐng)支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”宗旨，通過(guò)夯實(shí)基礎(chǔ)以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)研發(fā)全面增加。

　　數(shù)據(jù)顯示，塘廈鎮(zhèn)現(xiàn)有64家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，其中，民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)48家，占75%；外資高新技術(shù)企業(yè)16家，占25%；預(yù)計(jì)2016年全鎮(zhèn)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)凈增超過(guò)20家。

　　為了讓這些優(yōu)質(zhì)主體激發(fā)創(chuàng)新激情與活力，塘廈鎮(zhèn)成立了塘廈鎮(zhèn)全面深化改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書(shū)記黃耀成、鎮(zhèn)長(zhǎng)黎雪琴親自掛帥。制定了《塘廈鎮(zhèn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工作任務(wù)分解表》，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工作任務(wù)分解到科苑城和各社區(qū)，并委派專(zhuān)人進(jìn)行對(duì)接，確保部門(mén)溝通順暢和上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。

　　通過(guò)對(duì)照企業(yè)擁有專(zhuān)利情況，推動(dòng)一批效益好，科技含量高的企業(yè)申報(bào)廣東省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)，不斷建立該鎮(zhèn)高新技術(shù)企業(yè)培育梯隊(duì)，從而倒逼企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)、研發(fā)費(fèi)用等各項(xiàng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)任務(wù)加快發(fā)展。

　　在過(guò)去幾年中，塘廈鎮(zhèn)利用臨深片區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯，承接了很多深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，尤其是國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。但由于深圳高新技術(shù)企業(yè)遷移東莞需重新認(rèn)定，不但要在遷入地重新計(jì)算企業(yè)的研發(fā)投入、高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值、研發(fā)人員社保等，而且注冊(cè)至少滿一個(gè)會(huì)計(jì)年度才能申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，影響企業(yè)創(chuàng)新積極性和享受政策紅利。

　　面對(duì)這一困難，塘廈鎮(zhèn)不斷加強(qiáng)調(diào)研走訪，提升服務(wù)水平，按照《塘廈進(jìn)一步加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工作意見(jiàn)》，出臺(tái)了塘廈鎮(zhèn)“1+N”科技扶持政策并實(shí)施，逐步形成覆蓋科技金融、孵化器、研發(fā)投入、人才團(tuán)隊(duì)等一整套科技政策，為該鎮(zhèn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供強(qiáng)有力的政策保障。