在2016年“創(chuàng)青春”中航工業(yè)全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽上，公益創(chuàng)業(yè)項目成為與計劃賽和實踐賽并列的賽事。特別值得注意的是，其中的“盲人助行計劃”項目獲得了500萬元意向性投融資。公益項目也能獲得融資？沒錯，最近幾年，公益創(chuàng)業(yè)成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的時尚。

根據(jù)湖南大學(xué)中國公益創(chuàng)業(yè)研究中心的研究，公益創(chuàng)業(yè)強調(diào)創(chuàng)業(yè)時兼顧社會公共利益，按照公益創(chuàng)業(yè)組織實踐的主題或者服務(wù)領(lǐng)域，公益創(chuàng)業(yè)類型分為兼顧社會利益的非營利組織、兼顧社會利益的營利組織、志愿公益活動和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)混合型四類。

2015年KAB全國推廣辦公室開展的青年公益創(chuàng)業(yè)調(diào)查結(jié)果顯示：“資金短缺問題是公益創(chuàng)業(yè)者面臨的最大困難，該調(diào)查結(jié)果驗證了公益創(chuàng)業(yè)與其他形式的創(chuàng)業(yè)一樣，在創(chuàng)業(yè)初期都面臨著資金問題?！?/p>

項目實施并已經(jīng)注冊成功的公益創(chuàng)業(yè)組織中，有72.22%的被調(diào)查者表示，資金短缺是其在公益創(chuàng)業(yè)過程中遇到的最大困難；項目已經(jīng)開展，尚未注冊法人單位的被調(diào)查者中，有88.46%的公益創(chuàng)業(yè)者表示其遇到同樣的問題。而對于那些目前只有計劃書的創(chuàng)業(yè)者而言，有43%的被調(diào)查者表示，因缺乏資金而尚未進(jìn)行實施。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前青年公益創(chuàng)業(yè)啟動資金規(guī)模較小，67.57%的公益創(chuàng)業(yè)組織的啟動資金規(guī)模在10萬元以下；18.02%的公益創(chuàng)業(yè)組織的啟動資金在10萬元~30萬元。相比商業(yè)創(chuàng)業(yè)而言，如此小規(guī)模的啟動資金根本無法滿足創(chuàng)業(yè)活動的順利開展。

在《青年公益創(chuàng)業(yè)籌資的困境及對策研究》一文中，湖南大學(xué)中國公益創(chuàng)業(yè)研究中心副主任汪忠認(rèn)為，啟動資金的規(guī)模在某種程度上反映公益創(chuàng)業(yè)組織的融資水平。由于公益創(chuàng)投在我國處于萌芽時期，尚未形成一種趨勢，相對于有需求的公益創(chuàng)業(yè)組織數(shù)量而言，目前的公益創(chuàng)投發(fā)展情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其要求。

為什么會出現(xiàn)籌資難問題？在汪忠看來，公益創(chuàng)業(yè)組織的特殊性質(zhì)希望能夠得到政府政策的支持和幫扶，但其從市場角度帶有經(jīng)濟效益的商業(yè)屬性，從而導(dǎo)致公益創(chuàng)業(yè)的法律地位不明確。同時，法律地位的不明確，造成公益創(chuàng)業(yè)組織的登記注冊存在一定的局限性，一些公益創(chuàng)業(yè)組織無法找準(zhǔn)自身定位，從而導(dǎo)致注冊登記推遲等現(xiàn)象。

調(diào)查數(shù)據(jù)還顯示，有87.1%的公益創(chuàng)業(yè)組織都會進(jìn)行社會價值實現(xiàn)效果評估，12.9%的組織尚未達(dá)到每年評估標(biāo)準(zhǔn)。汪忠表示，由于公益創(chuàng)業(yè)組織與商業(yè)企業(yè)之間仍有區(qū)別，不能直接將企業(yè)績效管理照搬到公益創(chuàng)業(yè)組織中，考慮其社會效益和經(jīng)濟效益相結(jié)合的方式進(jìn)行公益創(chuàng)業(yè)組織績效評估。對公益創(chuàng)業(yè)組織而言，績效評價是其面臨的一大挑戰(zhàn)。

汪忠透露，由于公益創(chuàng)業(yè)組織如社會企業(yè)，在我國尚未發(fā)展成熟，其市場運作能力不能像商業(yè)企業(yè)一樣具有較高的效率，只有少部分的公益創(chuàng)業(yè)組織能夠完成自我造血，實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。從組織收入來源來看，能夠?qū)崿F(xiàn)自我造血的組織比例從2014年的53%上升到59.68%，其他主要依賴企業(yè)贊助和捐款等。雖然能夠?qū)崿F(xiàn)自我造血的組織比例在增加，但是仍有大部分的組織無法自我供給，組織對社會依賴程度依舊比較大。

該團隊提出，要規(guī)范公益創(chuàng)業(yè)組織的法律地位，國家應(yīng)通過鼓勵公益創(chuàng)投等支持投資機構(gòu)促進(jìn)公益創(chuàng)業(yè)組織的發(fā)展，主要表現(xiàn)在兩方面：其一，公益創(chuàng)業(yè)組織能夠獲取合理的資金分配和資助。其二，公益創(chuàng)投機構(gòu)的存在，降低了公益創(chuàng)業(yè)組織的融資成本，也節(jié)約了資金持有者的投資成本。

“對于多數(shù)公益創(chuàng)業(yè)者而言，應(yīng)適當(dāng)參加管理能力培訓(xùn)，提升其管理素質(zhì)。此外，關(guān)于組織內(nèi)部能力的建設(shè)，通過培育自身內(nèi)部資源和能力，獲取外部資源，將資源進(jìn)行整合配置并充分利用，為市場創(chuàng)造社會價值和經(jīng)濟價值，滿足社會需求?！蓖糁姨岢?。

中國青年報·中青在線記者 章正