近日，河南周口女孩王娜娜被冒名上大學(xué)事件再起波瀾。據(jù)媒體報(bào)道，河南周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院以找不到法律法規(guī)依據(jù)、無(wú)權(quán)恢復(fù)學(xué)籍為由，拒絕了王娜娜的學(xué)籍恢復(fù)申請(qǐng)。11月8日，河南省教育廳學(xué)生處向媒體表示，未接到周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于申請(qǐng)恢復(fù)王娜娜學(xué)籍的報(bào)告，如周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院同意王娜娜入學(xué)，即可按有關(guān)規(guī)定為其恢復(fù)學(xué)籍。

△王娜娜

　　王娜娜事件梳理

　　2003年高考，王娜娜因未收到大學(xué)錄取通知書(shū)，以為落榜便外出打工，之后結(jié)婚生子。

　　2015年，王娜娜發(fā)現(xiàn)自己當(dāng)年并非落榜，已經(jīng)考上了周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院，但被人頂替了。

　　2016年3月，“王娜娜被冒名上大學(xué)”事件調(diào)查結(jié)果公布，頂替王娜娜上學(xué)的張瑩瑩被注銷(xiāo)學(xué)籍，相關(guān)責(zé)任人受到處分。

△頂替者張瑩瑩

　　2016年9月14日，王娜娜向周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院郵寄《學(xué)籍恢復(fù)申請(qǐng)》。

　　2016年10月18日，周口市職業(yè)技術(shù)學(xué)院出具回函稱(chēng)：“在2003年規(guī)定時(shí)間內(nèi)，王娜娜已經(jīng)持錄取通知書(shū)到校報(bào)到，當(dāng)年錄取通知書(shū)已經(jīng)完成使命……你被冒名頂替上學(xué)的事實(shí)已公之于眾，相關(guān)責(zé)任人已有相關(guān)部門(mén)處理……找不到恢復(fù)你入學(xué)資格的法律、法規(guī)和政策依據(jù)，無(wú)權(quán)恢復(fù)你的學(xué)籍?！?/p>

△10月18日，周口市職業(yè)技術(shù)學(xué)院向王娜娜出具復(fù)函

　　面對(duì)無(wú)法恢復(fù)學(xué)籍的困惑，王娜娜甚至在自己的個(gè)人博客上發(fā)布信息，準(zhǔn)備高考。

△王娜娜在其微博發(fā)布購(gòu)買(mǎi)的高考教材

　　11月8日，河南省教育廳廳新聞辦向記者轉(zhuǎn)發(fā)了學(xué)生處關(guān)于“王娜娜事件”的情況說(shuō)明稱(chēng)，教育廳未接到周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于申請(qǐng)恢復(fù)王娜娜學(xué)籍的報(bào)告，如周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院同意王娜娜入學(xué)，即可按有關(guān)規(guī)定為其恢復(fù)學(xué)籍。

　　恢復(fù)學(xué)籍 到底該走哪些程序？

　　周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院因?yàn)檎也坏较嚓P(guān)依據(jù)，所以不能為王娜娜恢復(fù)學(xué)籍，但是他們正在積極創(chuàng)造條件。河南周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院和河南教育廳此前說(shuō)難以恢復(fù)學(xué)籍依據(jù)的是《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷電子注冊(cè)辦法》兩份文件。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，王娜娜目前的各種情況，都不具備取得學(xué)籍的能力。那么，如果王娜娜想恢復(fù)學(xué)籍，她必須要通過(guò)什么樣的途徑來(lái)辦理呢？向誰(shuí)申請(qǐng)？由誰(shuí)決定呢？是河南周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院還是河南教育廳還是教育部呢？

　　人民大學(xué)法學(xué)院教授馮玉軍表示，王娜娜事件的確并無(wú)先例，關(guān)鍵看教育部。

　　馮玉軍：

　　恢復(fù)學(xué)籍 法律上并無(wú)條款與先例

　　教育部作為最高的行政教育、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，如果先做出一個(gè)積極回應(yīng)，也許這個(gè)問(wèn)題就解決了。因?yàn)榻逃坑嘘P(guān)的文件明令，任何一個(gè)教育機(jī)構(gòu)是無(wú)權(quán)另造檔案的，造檔案就違法，就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。之所以他們不敢造，就是因?yàn)榻逃坑辛睢?/p>

　　望教育部主動(dòng)行政 積極裁量

　　從法學(xué)的角度，其實(shí)我們非常期待教育部能夠在這個(gè)問(wèn)題上往前走一步。行政其實(shí)是一個(gè)主動(dòng)行政，教育部應(yīng)該積極主動(dòng)地站在公共利益的角度做決策，行使自由裁量權(quán)。

　　王娜娜案或成類(lèi)似案件的重要參照

　　教育部如果作出一個(gè)相對(duì)來(lái)說(shuō)讓幾方都滿(mǎn)意的決策，那么就會(huì)為未來(lái)有可能出現(xiàn)類(lèi)似的案件，提供一個(gè)重要的先例。我們說(shuō)同罪同判、同案同處，那么它就提供了一個(gè)重要的參照。

　　若裁量不利 王娜娜可起訴教育部

　　如果教育部做不出一個(gè)積極的，對(duì)王娜娜有利的決定或者答復(fù)，那么王娜娜可以起訴。在沒(méi)有特別明確的法律時(shí)，教育部應(yīng)該應(yīng)訴，教育部和相應(yīng)的機(jī)關(guān)要來(lái)證明自己沒(méi)有錯(cuò)。

　　本文來(lái)源：央視新聞、大河報(bào)